學前教育納入義務教育的必要性和可行性初探

摘 要：現階段，隨著我國教育的不斷現代化發展，對學前教育是否應該納入義務教育的問題已經引起了社會各界的廣泛思考。學前教育是針對學齡前兒童的啟蒙教育，其對幼兒的身心發展具有重要的積極作用，將其納入到義務教育體系之中，具有一定的現實性意義。本文主要研究學前教育納入義務教育的必要性和可行性。

關鍵詞：學前教育；義務教育；教育改革

一、 引言

從學前教育的產品屬性方面進行分析，其公共屬性明顯多于私人屬性，從收益的角度分析，其社會收益多于私人收益。現階段，九年義務教育制度已經全面普及，而學前教育是否應該納入到義務教育體系之中，其納入義務教育的作用以及意義等方面，一直是教育界積極探討的實際問題。

二、 學前教育納入義務教育的必要性

學前教育的開展，對幼兒的身心合理發展具有重要的積極意義，能夠為幼兒世界觀、價值觀、道德感等思想認識的形成打下基礎。而一旦錯過這一階段的教育，將會對幼兒的發展造成極大的影響。現階段，我國的九年義務教育制度已經全面普及，學前教育納入義務教育之中，已經表現出了突出的必要性。

（一） 保證學前教育的公益性

現階段，從學前教育的國際發展趨勢上進行分析，為了更好地提高國民的總體素質，優化人民的受教育程度，對學前教育的免費化已經成為了一個新的教育發展實際。免費性，正是我國義務教育的最主要特點，也是義務教育開展的根本核心。在我國的學前教育法律法規之中，明確落實了學前教育具有公益性的基本屬性，而公益屬性與免費性二者之間具有非常密切的實際聯系，因此，落實免費的學前教育，對體現學前教育的公益性具有非常重要的積極意義。而實現免費教育的最直接方法，就是將學前教育納入到義務教育體系之中。

（二） 緩解教育不公平現象

現階段，隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的生活水平有了切實的提高，而在這一實際環境之下，教育的不公平現象也表現得越來越明顯：首先，城鄉之間的教育差異明顯。這一差異主要體現在教育資金、教育資源、師資力量等方面。經過調查顯示，在我國的一些較偏遠山區，3～5歲的學齡前兒童沒有機會接受學前教育。其次，家庭方面的差異。這一方面主要體現在教育資金方面，一些經濟條件較差的家庭，往往只能選擇水平較低的幼兒園。

（三） 體現學前教育的啟蒙性

現階段，在我國的學制體系之中，主要分為四個基本階段，即學前教育、初等教育、中等教育、高等教育，其中，學前教育的主要意義就是啟蒙幼兒的思維，使其養成良好的思維以及行為習慣，為之后的教育打下良好的基礎。在學前教育之中，對幼兒的教育主要是通過幼兒活動來實現教育效果，并促進幼兒的身心和諧發展。因此，為了更好地保證學前教育的啟蒙屬性能夠得到切實的發揮，將其納入到義務教育體系之中就顯得尤為重要。

三、 學前教育納入義務教育的可行性

現階段，我國的教育改革已經經過了幾輪的不斷深入推進，教育體系已經十分健全。同時，九年義務教育已經全面普及，教育政策以及法律體系已經趨于完善。在如此的社會實際之下，學前教育納入到義務教育之中的政治、經濟、文化條件已經基本成熟，其可行性也突出地表現了出來。

（一） 教育政策的積極推動

在我國的《國家教育改革發展綱要》之中，已經對學前教育的基本教育目標進行了明確，從2009年到2020年，幼兒園在校人數要達到4000萬，同時，要重點發展貧困以及偏遠地區的學前教育水平，致力于消滅教育不公平現象。截止到2015年，學前教育的入園率已經達到了75%，在校兒童4200余萬，超過了《綱要》中的發展目標。現階段，我國學前教育改革方面的重點主要是優化師資隊伍、擴大教育規模、完善供給結構。這一政策的落實，無疑是給學前教育的義務化提供了重要的政策支持。可以說，國家學前教育發展以及改革政策的落實，給學前教育納入義務教育的進程開了一個好頭。

（二） 教育經費投入增大

經濟基礎決定上層建筑，隨著我國社會經濟的發展，在極大程度上帶動了教育的發展，其最直接的體現，就是教育財政開支的不斷增大。現階段，我國政府在學前教育方面的資金投入雖然說較義務教育階段的投入較少，但總體來說呈現了一種不斷增加的客觀趨勢。2016年，我國的教育財政經費開支26420.48萬億，其中，學前教育經費投入2048.78萬億，大約占整體教育經費的投入的7.8%左右。可以明確，我國對學前教育的發展已經投入了更多的關注，大量的財政資金支持，將會為學前教育納入義務教育提供重要的資金保障。

（三） 大量的國際發展經驗

在聯合國共同明確的發達國家標準之中，規定其人均GDP應該保證在10000美元以上，我國也正在朝著這一目標努力。而發達國家除了重視經濟的增長，教育同樣是發展的重點。現階段，在法國已經開始了全面的免費學前教育，在英國、美國等國家也開始了分年段的義務學前教育。此外，我國的鄰國朝鮮也已經落實了一年制的免費學前教育。如此，一方面表明了學前教育納入義務教育體系的國際趨勢，另一方面，也為我國的學前教育發展實踐提供了重要的參考經驗。簡單來說，在現階段的國際教育形式之下，免費化已經成為了發展的必然，這也是將其納入義務教育體系的可行性之一。

四、 結束語

綜上所述，隨著現代教育的發展，學前教育納入到義務教育之中已經表現出了明顯的必要性以及可行性，其將是提高我國國民素質的重要舉措。

參考文獻：

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[2]閆淑嬌.當前我國將學前教育納入義務教育的可行性研究——基于教育成本分擔理論的視角[J].知識經濟，2014，（22）：143.

作者簡介：

陳麗文，四川省江油市，四川幼兒師范高等專科學校。endprint