以審計精神立身

“以審計精神立身”，這是習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上對審計機關提出的立身要求，也是對中國審計（包括內部審計）提出的立身要求。審計署黨組書記、審計長胡澤君在9月11日召開的全國內部審計工作座談會上進一步明確提出，要堅持打造一支信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質和專業(yè)化內部審計隊伍。內部審計精神的新時代風尚就是在新的內部審計管理體制中追求卓越與光榮。

什么是中國內部審計精神？回答這樣一個看似簡單的問題，需要歷史、實踐和發(fā)展的眼光。中國內部審計35年的創(chuàng)新實踐，見證了中國內部審計精神的孕育與發(fā)展；內部審計管理體制改革的推行與實施，肥沃了內部審計精神的土壤與良田；中國特色社會主義新時代，正在強壯內部審計精神的筋骨與脊梁。

黨對內部審計工作的領導是內部審計堅定理想信念、先進審計理念和鮮明價值取向的根本保證。內部審計的第一項職責，就是對本單位及所屬單位貫徹落實國家重大政策措施情況進行審計。這種職責設定，離開黨的領導，離開單位黨組織、董事會（主要負責人）領導下的權威、高效的內部審計管理體制和機制，離開中央審計委員會領導下的審計機關的指導和監(jiān)督，離開內部審計協會的職業(yè)引領和實踐推動，是不可能落到實處的。建立健全單位黨組織、董事會（或者主要負責人）直接領導下的單位內部審計管理體制，更加彰顯了內部審計獨立性的作用與意義。單位黨組織對單位重大審計事項、重要審計報告等進行決策、審議和協調, 定期聽取內部審計工作匯報，加強對內部審計工作規(guī)劃、年度審計計劃、審計質量控制、問題整改和隊伍建設等重要事項的管理，為培育新時代內部審計精神提供強有力的制度保證。同時，內部審計工作計劃、工作總結、審計報告、整改情況以及審計中發(fā)現的重大違紀違法問題線索等資料的同級審計機關備案制，使得內部審計與審計機關的指導監(jiān)督關系更趨協調、緊密。內部審計管理體制改革在我國內部審計工作體制機制發(fā)展史上具有里程碑意義。

內部審計精神的特色之處，就在于它是內部審計組織和內部審計人員的職業(yè)精神，是堅持獨立審計的專業(yè)精神。從內部審計的職業(yè)追求來說，獨立性就是站在審計對象的角度發(fā)現問題、分析問題、提出建議，就是為了保障市場主體的健康發(fā)展和法治化運行。當內部審計精神與單位黨組織的領導緊密結合起來，與中央審計委員會的戰(zhàn)略決策和審計署的指導監(jiān)督緊密結合起來，與單位落實國家重大政策措施緊密結合起來，與單位治理以及內部控制和風險防范緊密結合起來，內部審計作為我國審計監(jiān)督體系的有機構成，在增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，提高單位治理水平方面，就擁有更廣闊的舞臺。新時代的國家審計特別強調針對無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權謀私，應進行審慎區(qū)分,客觀作出結論和處理。內部審計直接與單位的改革創(chuàng)新面對面，具有熟悉情況的優(yōu)勢，尤其需要堅持更高的政治站位、堅持單位戰(zhàn)略視野的內部審計精神。伴隨內部審計理念的創(chuàng)新，內部審計精神不僅需要繼承與弘揚，更需要與時俱進。

內部審計精神始終駐守在內部控制和風險防范的前沿。內部審計精神是一種法制精神，內部審計必須嚴格遵守有關法律法規(guī)、審計署內部審計工作的相關規(guī)定以及內部審計職業(yè)規(guī)范、內部審計紀律，忠于職守；內部審計精神更是一種法治精神，要以法治思維，促進單位完善治理、實現目標。內部審計應當善于在實踐中深刻體會內部審計精神并不斷身體力行，應當通過多種途徑不斷提高內部審計人員的職業(yè)勝任能力。

卓越的新時代內部審計精神是獨立于單位風險防控潮頭的內部審計職業(yè)精神、敬業(yè)精神和擔當精神。