基層黨校落實意識形態工作責任制的思考

林 秒

（中共永安市委黨校 辦公室，福建 永安 366000）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要牢牢掌握意識形態工作領導權”，“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理。”［1］黨的十九大新修訂的《黨章》也把“牢牢掌握意識形態工作領導權”等內容寫入其中。其實，早在2015年中共中央辦公廳就印發了《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，首次以黨內法規形式為黨的意識形態工作“立法”，此次黨的十九大則更是將黨的意識形態工作作為新時代中國特色社會主義基本方略的重要內容，寫入《黨章》這一黨的根本大法。這對于進一步增強全黨同志做好新時代意識形態工作的使命感和責任感，鞏固黨在意識形態工作中的領導地位，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，匯聚起實現偉大夢想的磅礴力量，具有重大而深遠的意義。而黨校作為黨的意識形態工作的重要前沿陣地，必須進一步明確新時代的政治使命與職責擔當，在落實意識形態工作責任制中當好排頭兵，守護好、鞏固好、發展好意識形態領域的前沿陣地，讓黨的旗幟在黨校上空高高飄揚。

一、知責：深刻認識做好新形勢下意識形態工作責任重大

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的意識形態工作提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，形成了具有新時代特點的習近平意識形態領域建設思想。其中，對于意識形態工作極端重要性的判斷，習近平總書記先后用了“三個事關”和“五個事關”進行了深刻全面論述。做好意識形態工作的“三個事關”即“事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”［2］“五個事關”即“事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。”［3］從中可見，習近平總書記對于新形勢下意識形態工作的高度重視，將意識形態工作作為治國理政的根本性和基礎性工程系統推進。筆者認為，結合習近平總書記在黨的十九大報告中對“四個偉大”作出的新概括，我們應該從這四個方面深刻認識做好新形勢下意識形態工作的重大意義。

（一）進行偉大斗爭需要加強意識形態工作

今天的中國走過了革命、建設和改革的輝煌歷程，實現了從“站起來”，到“富起來”，再到“強起來”的飛躍，離中華民族偉大復興的目標越來越近，但與此同時新時代面臨的挑戰與風險也越來越多。對此，習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。”［4］然而，還有相當部分黨員干部對這場偉大斗爭認識不清楚，意識不到位，存在精神懈怠的危險。有的宗旨意識不強，湮沒初心、脫離群眾；有的責任意識不強，推諉扯皮、效率低下；有的創新意識不強，固步自封、不求進步；有的危機意識不強，陶然自得、盲目樂觀。諸如此類意識“頑疾”，就要從意識“開刀”，對癥之藥就是加強意識形態工作。要加強黨的思想建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強黨性、轉作風、振精神；要推進社會主義核心價值觀建設，凝神聚氣、強基固本。

（二）推進偉大工程需要加強意識形態工作

馬克思主義認為，意識形態具有鮮明的階級性，服務于產生它的經濟基礎。一定階級（政黨）的意識形態體現的就是該階級（政黨）的意志，維護的就是該階段的利益。可以說，一個國家的主流意識形態就是為統治階級維護和鞏固政權服務的。放棄或放松對主流意識形態的領導權，必將危及統治階級的統治政權。這一點已經被歷史一次又一次反復證明，其中最為沉痛的教訓就是蘇共的垮臺與蘇聯的解體。蘇共垮臺與蘇聯解體的根本誘因就是，蘇共放棄了對意識形態領域的捍衛，包括戈爾巴喬夫在內的蘇共高層放任西方民主思潮在黨內和國內的泛濫，詆毀蘇共、否定蘇共成為主流意識形態，最終走上了亡黨亡國的不歸路。

習近平總書記指出：“我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”［5］中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，要鞏固黨的執政基礎和領導地位，就必須牢牢把握意識形態工作的領導權，確保主流意識形態始終代表黨的意志和最廣大人民群眾的利益。

（三）建設偉大事業需要加強意識形態工作

改革開放40年來，特別是以習近平同志為核心的黨中央領導的這五年，黨和國家事業發生歷史性變革，中國特色社會主義進入新時代。特別是在世界經濟持續低迷的今天，中國仍然能夠在優化經濟結構中保持中高速增長，為全球經濟復蘇作出積極貢獻。歸結起來，中國之所以才能創造出全球矚目的發展成就，根本原因就是我們堅持和發展了中國特色社會主義。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”，“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。”［6］然而，總有一些人無視我們的發展成就和制度優勢，對黨和國家極不自信，對我們的道路、理論、制度和文化極不自信，在“舉什么旗、走什么路”的問題上十分迷茫，甚至對改旗易幟的邪路和封閉僵化的老路深信不疑、躍躍欲試。對此，我們必須加強和改進意識形態工作，旗幟鮮明地向世人宣示我們要堅定不移地高舉中國特色社會主義大旗，走改革開放發展大道。要在廣大黨員、干部、群眾中廣泛深入地開展“四個自信”宣傳教育活動，有理有據地批駁中國崩潰論和社會主義消亡論，理直氣壯地宣傳中國特色社會主義的優勢和中國改革開放的偉大成就。

（四）實現偉大夢想需要加強意識形態工作

黨的十八大閉幕后半個月左右時間，習近平總書記就提出了中國夢的概念。“每個人都有理想和追求，都有自己的夢想。現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”［7］習近平總書記的這段論述，生動地說明了中國夢與意識形態的有機統一。第一，從中國夢提出的意義來看，夢想或理想就是屬于意識形態層次，個人的夢想和追求可以激勵其逐夢前行，民族的夢想和奮斗目標可以凝聚力量、激發斗志。第二，從中國夢實現的路徑來看，這一美好的愿景要轉化為現實，需要有各民族人民的內在認同或共鳴，形成一種強烈的民族集體意識，就像習近平總書記強調的把“個人的夢”“民族的夢”和“國家的夢”聯結在一起。然而，當前在大發展、大變革、大調整的復雜國際環境下，意識形態領域的斗爭也日趨復雜和激烈，各種文化相互交融，各種觀念相互碰撞，各種思潮相互激蕩，特別是移動互聯網的普及，給我們凝聚社會共識帶來了極大的挑戰。“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權。”“更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。”［8］

二、明責：明確黨校在意識形態工作大局中的具體責任

《中國共產黨黨校工作條例》明確規定，黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。習近平總書記在全國黨校工作會議上進一步強調，黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。由此可見，新形勢下黨校理應進一步發揮其主陣地、主渠道和大熔爐的作用，學習好、宣傳好、研究好、守護好主流意識形態，做黨在意識形態領域的排頭兵。正是因為如此，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上，談及馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地時，把黨校擺在了干部學院、社會科學院、高校等意識形態工作機構之前。

（一）黨校要當好意識形態領域的“宣傳隊”

1.教學培訓：加強黨的理論教育和黨性教育。全國黨校工作會議明確，黨校姓黨，黨校的主業主課就是黨的理論教育和黨性教育，要確保二者占到總課程的70%以上，其中黨性教育占20%以上。對于這一點，各級黨校都要有清醒的認識和行動自覺，千萬不能讓教學偏離正確的政治方向。第一，黨的理論教育要把馬克思主義中國化的最新理論成果作為中心內容，系統化學習中國特色社會主義理論體系；要把馬克思主義經典著作導讀作為重要課程，引導學員學習和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。特別要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為教學內容的重中之重，對照原文原原本本地學，聯系實際知行合一地學，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。第二，黨性教育要以“兩學一做”學習教育常態化制度化為主要抓手，深入開展系列講話和黨章黨規的學習教育，深入開展理想信念和宗旨意識的學習教育，深入開展社會主義核心價值觀和優秀傳統文化的學習教育，深入開展先進典型和反面典型的對比教育等等。

2.對外宣講：拓展和鞏固黨的意識形態工作陣地。黨校除了承擔校內教學培訓任務之外，還承擔著對外理論宣講的重要任務。特別到縣（市、區）一級，能夠參加理論宣講的優秀師資缺乏。所以長期以來，諸如黨的十八大和十八屆歷次全會等重大精神巡回宣講的主力往往都是基層黨校教師。因此，黨校教師特別是基層黨校教師要把開展對外宣講，面向廣大干部、群眾做好意識形態工作作為自己的重要職責。通過宣講對馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化的最新理論成果作大眾化、通俗化的傳播，對黨的路線、方針、政策以及本地區最新重大決策部署作及時深入的解讀，筑牢廣大干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。

（二）黨校要當好意識形態領域的“生產隊”

在黨校辦學中，教學決定生存、科研決定水平、咨政決定地位，抓好科研咨政工作是黨校提升自身影響力，鞏固和拓展意識形態陣地的重要職責。

1.加強對馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化最新成果的理論研究。深入研究馬克思主義基本原理及其當代價值，為發展21世紀馬克思主義理論體系作出貢獻；深入研究馬克思主義中國化的最新理論成果，尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想，為推進黨的理論創新作出貢獻。

2.加強對中國特色社會主義建設和黨的建設生動實踐的課題研究。深入研究黨情國情世情的新變化，中國特色社會主義進入新時代出現的新特點、新情況、新問題，為統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局提供智庫支持；密切關注本地區經濟社會發展面臨的機遇與挑戰，圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞社會熱點難點問題，圍繞人民群眾利益關切問題，廣泛深入開展調查研究，收集社情民意，形成輿情研判、調研報告、決策建議案等，為黨委、政府科學決策提供有益參考。

（三）黨校要當好意識形態領域的“護衛隊”

當前，我國意識形態陣地之爭日趨激烈，國內外各種敵對勢力妄圖從思想上分化、西化我們，實現不戰而屈人之兵的“顏色革命”。黨校在這一場沒有硝煙的爭奪戰中理應沖鋒在前，當好“護衛隊”，守土有責、守土負責、守土盡責。然而一段時期以來，從中央到地方的各級黨校隊伍中，都出現個別教師不僅沒守好陣地，反而丟了理想信念、丟了“四個自信”，迷信西方，投敵叛變，在主觀或客觀上充當了西方意識形態的代言人。筆者認為，打好黨校意識形態領域“保衛戰”和“反擊戰”，關鍵要筑牢三個陣地。

1.筑牢課堂陣地。黨校教師是教育培訓黨員干部的“不一般”教師，承擔著對學員答疑解惑、思想點撥、理念引導的重要任務。所以黨校教師要比其他黨員干部更有自信和底氣，堅持姓“馬”姓“共”，增強“四個意識”，嚴守講壇紀律。

2.筑牢宣講陣地。在對外宣講中面對激蕩的各種思潮，黨校教師要有十足的定力和眼力，準確辨析研判，勇于發聲、敢于碰硬、善于引導，守護好黨的主流意識形態的地位。

3.筑牢學術陣地。我們常說“課堂有紀律、學術無禁區”，但是，無禁區不等于無底線、無原則。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。”［9］因此，第一，要利用好學術陣地，對社會上一些錯誤思潮和反動思想進行批駁，正本清源、激濁揚清，唱響主旋律，弘揚正能量。第二，對于個人一些不成熟的非主流一己之見，要充分估計公開發表對思想團結產生的負面效應，注意控制在一定范圍內的學術交流研討。

三、履責：切實履行好基層黨校意識形態工作職責

知責明責是為了在實踐中更加自覺、主動、高效地履職盡責，讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚。這里，筆者以福建省部分市、縣級黨校落實意識形態工作責任制的探索實踐為例，對新形勢下基層黨校意識形態工作職責的實現路徑作幾點思考。

（一）堅持黨校姓黨，堅持好、鞏固好、發展好馬克思主義在意識形態領域的指導地位

1.突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位。嚴格按照不低于總課程70%的比例安排黨的理論和黨性教育課程，其中黨性教育課占20%以上。明溪縣委黨校推出菜單式培訓模式，適應不同培訓對象理論學習和黨性鍛煉的不同需求，合理設置培訓專題，按需供給，加強培訓的實效性和針對性；清流縣委黨校還根據《干部教育培訓工作條例》，探索建設黨的理論教育和黨性教育課程體系，追求課程安排、專題設置、教學內容的完美設計與巧妙搭配，著力破解黨性教育思想深度和持久度不夠的難題。

2.突出黨委、政府的中心工作。第一，請進來宣傳黨委、政府中心工作。普遍建立了市領導到黨校上課制度，借助領導講壇的平臺把黨委、政府的最新決策部署在黨員干部中宣傳推進。永安市委黨校還拓展了領導講壇，邀請市政府綜合部門主要負責人到黨校講課，在黨的理論教育和黨性教育中融入“本地話”“本地故事”。第二，走出去服務黨委、政府中心工作。如羅源縣委黨校編印《感受人文羅川》一書，作為主體班學員的縣情學習資料，也為記錄羅源歷史、弘揚傳統文化、提升羅源形象，作出積極探索和貢獻。將樂縣委黨校則幫助制定村規民約，整理家規家訓，收集民間文學等，做黨委、政府想得到、信得過、用得上的新型智庫。

3.突出理論武裝的全面覆蓋。針對基層黨校的“小課堂”受眾少、影響力弱的客觀局限，福建各基層黨校積極探索許多有效的突破路徑。第一，積極承辦大講壇。如福州市委黨校的“左海大講壇”、漳州市委黨校的“求是講壇”、三明市委黨校的“三明大講堂”、鯉城區委黨校的“鯉城大講壇”等等。這些講壇（堂）定期舉辦，邀請中央黨校、國家行政學院或國內名高校的權威專家學者主講，打造基層黨員干部理論武裝、視野拓寬、能力提升的“高地”。第二，廣泛開展理論進基層活動。一些基層黨校還創新宣講形式，提供菜單式點題的上門宣講服務。如平和縣委黨校探索推行“微型黨課”，以其貼近農民、貼近生活、貼近需求的優勢和黨員群眾喜聞樂見的形式，把黨的“好聲音”傳進千家萬戶，受到中組部的充分肯定。永安市委黨校每年初發布近百條理論學習菜單，供基層單位選學，黨的十八大以來宣講400多場次，受眾超3萬人次，實現基層黨員干部理論武裝全覆蓋。晉江市委黨校還開展了“黨課進高校”活動，根據高校需求開設形勢與政策、社會主義核心價值觀、黨章黨史、晉江市情等課程，定期開展入黨培訓并參與高校思想政治教育教學工作。

4.突出全面從嚴治黨的要求。把全面從嚴治黨的要求落實到全面從嚴治校中去，嚴以治教治學。第一，嚴明黨校講壇紀律，嚴格審核黨校專題課程，絕不允許“吃共產黨的飯，砸共產黨的鍋”的現象在黨校出現。永安市委黨校主要通過新專題課試講評教的方式，把關課堂方向和質量，要求所有上講臺或到基層宣講的專題課必須通過校委和專家評委審核，同時接受校委和其他教師的隨堂聽課。第二，嚴格黨校學員管理，將思想政治教育和黨性教育貫穿黨校培訓全過程。如龍巖市委黨校創新學員入學教育方式，每位學員入學即簽訂遵守培訓紀律承諾書，并在開學式上公開承諾；開學當天組織學員到烈士陵園緬懷革命先烈，作為黨性教育現場教學第一課等。永安市委黨校開發學員刷卡考勤系統，并對學員培訓期間方方面面的表現進行量化評優，存入干部個人檔案。

（二）堅持人才立校，打造一支思想過硬、政治過硬、本領過硬的意識形態工作隊伍

1.向學習要源泉。問渠哪得清如許，為有源頭活水來。黨校教師作為教育黨員干部的“不一般”教師，首先自己要在政治上“硬”起來、理論上“富”起來，才能擔得起培養造就“四鐵”干部的重任。

第一，推進理論學習常態化。如鯉城區委黨校人員編制并不多，但該校注重師資培養的常態化，積極鼓勵教職工參加在職研究生學習，目前該校教師研究生學歷占比超過50%。永安市委黨校提出打造學習型黨校目標，建立每周集體學習例會制，通過學習輔導、輪流主講、專題討論、撰寫心得等形式，系統深入地開展政治和業務學習。

第二，鼓勵和支持教師到上級黨校或高等院校參加師資培訓，每年確保每位教師參加一次以上教育培訓。其中，寧化、明溪和清流三個縣級黨校，立足青年教師較多的校情，側重選送青年教師參加各類學習培訓，提升隊伍整體水平。

第三，搭建教師教研交流平臺。福建省委黨校和各地市級黨校都定期舉辦精品課比賽和評選活動，三明、南平和寧德等市級黨校近年還特別以黨性教育為主題開展精品課評選活動，通過相互交流學習，推動各基層黨校黨的理論教育和黨性教育的課程開發建設上新臺階。

2.向實踐要真知。黨校教師普遍存在基層一線工作經驗欠缺的軟肋，對著從基層一線來的學員講群眾路線、講工作技巧、講領導藝術、講危機應對等，多少顯得有些坐而論道、蒼白無力。對此，各基層黨校普遍注重教師實踐能力和解決實際問題能力的提升。

第一，輸送黨校教師到基層單位掛職鍛煉。如平和縣委黨校每年都輪流選派多名教師到村一級組織掛職鍛煉；詔安縣委黨校選派教師到縣委辦、縣婦聯等掛職鍛煉；漳浦縣委黨校等一些黨校選派年輕教師到項目建設一線和征遷工作一線接受“磨煉”。

第二，廣泛開展蹲點調研活動。如永安市委黨校建立《黨校掛點聯系調研制度》，根據課題調研需要，由三名副校長帶隊，分成三個組到相關鄉鎮、街道、企業、重點工程開展調研活動，提高了教師理論聯系實際的能力。

第三，加強黨校和其他黨政機關的干部交流，引進有豐富基層工作經驗，坐下來能寫、站起來能講、走出去能干的年輕干部，充實黨校教師隊伍。如清流縣委黨校從民政部門調入一名年輕科級干部，承擔行政和教學任務；永安市委黨校從宣傳部門調入一名科室負責人，承擔文秘和教學工作。

3.向制度要效能。全面從嚴治黨和全面依法治國對黨校工作提出了全面依規治校的要求，責任的落實關鍵要靠制度保障，只有用制度管人管事，黨校意識形態工作才能形成共同的內在認同，不因領導變動而變動，不因個人喜好而影響。對此，永安市委黨校近年進行了一些積極探索，2014年，結合群眾路線教育實踐活動，修訂和完善了教學管理、行政后勤管理、崗位職責、黨建工作、議事決策等五大類31項規章制度；2017年，又結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，修訂完善為41項制度并匯編成冊，扎實推進制度管人管事。其中，《教師職稱競聘量化考評辦法》將教師全年在教學、培訓、科研、咨政、行政、后勤等方方面面的工作進行量化考評，依照總分高低對教師實行相應的專業技術職務一年一聘，極大地激發了廣大教師工作積極性，形成比、學、趕、幫、超的濃厚校風，對建設效能型黨校、樹立黨校良好形象具有積極意義。

4.向外界要合力。近年來，全國各地基層黨校，特別是經濟發展相對落后地區的黨校，多數都面臨著師資力量不足的困擾。面對在短期之內無法改變的客觀存在，福建省各基層黨校主動作為，通過向其他部門單位、兄弟縣市和上級黨校，甚至是向村（居）一級借力，形成了黨校意識形態工作的強大合力。

第一，“平行”借力。向其他部門單位或兄弟縣市黨校。如三明市一些縣級黨校就形成了“閩西北一翼六縣”（寧化、清流、明溪、將樂、泰寧、建寧）片際教研常態化機制，定期組織各校教師舉行教學觀摩研討活動，打造域內教師更新理念、展示能力、交流經驗、互促提高的成長平臺。永安市委黨校則通過聘請市直部門單位主要領導、本地區知名理論專家等為兼職教師，為相應的培訓班講授農業、法律、健康等專業知識。

第二，“向上”借力。如鯉城區委黨校堅持“專兼結合、外聘內培、資源共享”原則，選聘高校、省、市黨校教師、科研院所等專家學者擔任兼職教師，不斷完善黨校師資庫建設，形成由黨校系統、高校、黨政機關領導干部組成的專兼職教師隊伍近100人，為提升干部培訓質量提供了有力的師資保障。晉江市委黨校則在科研咨政方面借力高端資源，依托中央黨校、國家行政學院、福建省委黨校以及國內知名高校，合力攻關經濟和社會發展重點課題，深入開展課題合作，形成了較高質量的決策咨詢成果，獲各級領導簽批和各部門單位吸收采納。

第三，“向下”借力。如詔安縣委黨校開展“鄉村黨校”創建活動，構建以縣委黨校為龍頭、鄉鎮黨校為依托、鄉村黨校為抓手的“三級黨校網絡”教育培訓架構，逐步實現農村黨員教育培訓經常化和全覆蓋，推動黨校課堂向村級前移。安溪縣委黨校則組建了農民講師團，以群眾喜聞樂見的方式按需施教，以老百姓聽得懂的語言講述黨的方針政策，深得農村黨員群眾歡迎。永安市委黨校則開設了先模講壇，聘請一批群眾身邊的基層先進模范人物，包括黨的十九大代表許光園等優秀村（居）干部為黨校客座講師，通過現身說法為學員作先進事跡報告。

（三）堅持改革創新，不斷開創新形勢下黨校意識形態工作新局面

1.創新黨校意識形態工作的主體。做好黨校意識形態工作，主體不應局限于黨校教職工，前文提到的建立市領導、先進模范人物到黨校上課常態化機制，就很好地充實了黨校意識形態工作主體。此外，一些基層黨校還在主體上作了更多的積極探索。

第一，課堂主體的創新。開設了學員講壇或學員微課堂等，這種“反客為主”的方式則是黨校意識形態工作的更大創新，讓受教育者教育別人，讓受培訓者培訓別人，通過以講促學實現不教而學、教學相長。如福州市委黨校在鄉鎮領導干部進修班開展學員微課堂活動，圍繞“如何提升鄉鎮（街道）工作水平”的主題開展討論，并由黨校教師作點評總結，課堂氣氛活躍、培訓實效提升。永安市委黨校則在科級干部進修班和中青年干部培訓班等主體班開設課前10分鐘微課堂和每周一節的45分鐘學員講壇，安排一些在各自領域或部門崗位具有較為豐富工作經驗的學員，上臺交流各自的學習體會、工作思考、理論觀點等。明溪縣委黨校還通過在主體班次評選優秀學員課堂的形式，激勵學員更加主動、自覺地參與到學員講壇中，取得相互交流的實效。

第二，咨政主體的充實。充分利用和挖掘黨校學員資源，讓學員在提供科研素材、開展調查研究和撰寫決策建議案等方面發揮作用。如永安市委黨校，從2015年開始，就在三明黨校系統首創并唯一在主體班中開展研究性學習活動，由教師分組帶領學員深入基層開展調研，形成調研報告或決策建議案。截止到今年上半年，已形成28篇調研報告并匯編成冊，其中優選了部分優秀成果形成呈閱件，提供市委、市政府和各相關部門單位決策參考，獲三明市政協副主席、永安市委蔣先東書記多次批示。另外，晉江市委黨校也組織學員開展課后調查研究，針對晉江經濟社會發展中的重點難點問題，提出具有針對性和可操作性的意見和建議，助推咨政研究，服務晉江發展。

2.創新黨校意識形態教育載體。第一，打造現場教學基地。通過身臨其境的現場，用圖文并茂的案例，用聲情并茂的語言，用高度提煉的點評感動、教育和激勵學員。如寧化縣委黨校圍繞本縣的紅色文化、客家文化和生態文化三大特色主題，按照“一個培訓主題、一批專職講師、一場互動交流”三個一模式標準化建設教學基地，打造了包括谷文昌紀念園在內的4個現場教學基地和15個示范點，做到有直觀場景可看、有優秀師資能講、有學員敢講體悟。建寧縣委黨校利用福建省紀委掛鉤聯系建寧縣紅色文化發展項目的有利契機，與福建省直工委黨校共建黨性與廉政教育現場教學基地。漳浦縣委黨校則與閩南師范大學馬克思主義學院共建福建省馬克思主義理論研究生教育創新基地。上杭縣委黨校還舉辦了現場教學優秀講評員評選活動，激發全縣從事紅色文化教育和傳播的黨校教師、文博單位講解員把“講好上杭故事，傳播好上杭聲音”作為自己的光榮使命。

第二，開展體驗教學，引導學員在情境參與中獲得切身體驗和心靈感悟，達到“不教而學”的教育效果。如永安市委黨校、清流縣委黨校、連江縣委黨校、鼓樓區委黨校等一些黨校在較長學制的主體班，開學之初即開展“破冰”訓練或拓展訓練，學員以小組為單位，通過團隊合作的方式，共同完成一些游戲節目或野外拓展項目，既在最短的時間內拉近了學員間的距離，又增進了班級的凝聚力和戰斗力。平和縣委黨校還組織科級干部培訓班學員來到村莊農舍、田間地頭，開展生態修復與環境保護現場體驗教學，實現學以致用、學用結合。

第三，開拓網絡課堂。如永安市委黨校探索構建手機培訓平臺，在主體班推廣安裝中央黨校開發的手機軟件“學習中國”，從今年秋季學期開始還推介學員使用人民網打造的“習近平系列重要講話數據庫”手機版，要求學員利用一切可以利用的時間，隨時隨地學習習近平總書記系列重要講話精神；建立主體班微信群，教師在群里定期發送理論學習文章、警示教育短片或政論專題片等，并組織學員有針對性地開展討論，實現無紙化、碎片化學習。

總之，在中國特色社會主義進入新時代的今天，各級黨校都應該站在黨和國家生死存亡、興旺發達的高度，充分認識加強和改進新形勢下意識形態工作的重大意義，增強“四個意識”，堅持黨校姓黨，發揮黨校優勢，著力改革創新，守護好、鞏固好、發展好黨校意識形態陣地，為推進黨的思想建設和理論創新，為建設中國特色社會主義作出新貢獻。