全面從嚴(yán)治黨與新時(shí)代公正社會(huì)建設(shè)

葛宇寧

（河南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 焦作 454000）

黨的十八大指出，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在追求，也是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性之一。黨的十九大報(bào)告把公平正義視為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義階段人們對(duì)美好生活需要的重要組成部分，是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)“更加公平”的發(fā)展，“不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。”［1］由此可見(jiàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，公正建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)。通過(guò)不斷深化改革，讓每一個(gè)人都能沐浴在正義的關(guān)懷之中，共享中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代公正社會(huì)建設(shè)與黨的自身治理密不可分。黨的十九大報(bào)告明確指出：“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定作用的是黨的建設(shè)的新的偉大工程。”［2］基于此，有必要對(duì)全面從嚴(yán)治黨與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代公正社會(huì)建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行深入研究。

一、建設(shè)一個(gè)公正的社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本追求

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，她天然地和人類(lèi)公正事業(yè)連在一起。馬克思主義的最終追求，就是推翻人類(lèi)社會(huì)歷史上的一切不平等、不公正的社會(huì)關(guān)系，帶領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)，即人類(lèi)的“正義王國(guó)”，實(shí)現(xiàn)人真正為人的理想。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之初始，就把推翻一切壓在中國(guó)人民身上的“大山”作為自己的追求，實(shí)現(xiàn)民族解放、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福。這是黨的初心，是一顆公正之心，沒(méi)有私利，只有中國(guó)人民的正義事業(yè)。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”［3］其實(shí)，從中國(guó)共產(chǎn)黨的神圣宗旨、根本立場(chǎng)、根本發(fā)展理念來(lái)看，建設(shè)一個(gè)公正的社會(huì)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本追求。

（一）黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨

“全心全意為人民服務(wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫宗旨，是黨的永恒追求。1944年，毛澤東在《為人民服務(wù)》中強(qiáng)調(diào)：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍，完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”［4］自那時(shí)起，“全心全意為人民服務(wù)”就滲入了黨的“骨子”里和“血液”里，成為黨的精神氣質(zhì)，成為每一位黨員干部的自覺(jué)意識(shí)。我們的黨員干部沒(méi)有任何特權(quán)，都是人民的“勤務(wù)員”，都是按照人民的利益和需要，在自己的工作崗位上去奉獻(xiàn)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的。我們只有像焦裕祿那樣“心里裝著全體群眾，唯獨(dú)沒(méi)有自己”，才是真正的好黨員，好干部，才真正做到了為人民服務(wù)，踐行了黨的神圣宗旨。

既然中國(guó)共產(chǎn)黨人沒(méi)有自己的私利，有的只是人民的利益，那么，她在治國(guó)理政、社會(huì)建設(shè)中，就能夠秉持公正之心，堅(jiān)守人民的利益，追求社會(huì)的公平正義。正如習(xí)近平指出：“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。”［5］也即，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要求我們必須這么做，必須建設(shè)社會(huì)主義公正社會(huì)，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公正，否則，就沒(méi)有貫徹黨的宗旨，甚至就是背離黨的神圣宗旨。

（二）人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)

人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本立場(chǎng)，立足于人民群眾的根本利益想問(wèn)題辦事情，是馬克思主義的根本特征之一。歷史唯物主義堅(jiān)持群眾史觀，認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)從古到今的不斷進(jìn)步是由人民群眾造就的，真正起決定性作用的不是少數(shù)英雄人物，而是廣大的人民群眾，人民群眾才是歷史的真正創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本力量。

在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨深諳馬克思主義的群眾史觀，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)。在建黨95周年的重要講話中，習(xí)近平指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。”［6］中國(guó)共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，最后成為這么一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨，取得革命和建設(shè)事業(yè)的勝利，都和其不忘初心，始終堅(jiān)持和人民群眾在一起，緊緊依靠人民群眾是分不開(kāi)的，人民群眾的支持和擁護(hù)是中國(guó)共產(chǎn)黨取得事業(yè)勝利的根本保證和力量源泉。在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上，習(xí)近平深情而又深刻地指出：“在新的長(zhǎng)征路上，全黨必須牢記，為什么人，靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”［7］一句話，我們必須“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”［8］

一個(gè)堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把人民群眾的根本利益作為自己根本政治立場(chǎng)的政黨，在社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中，肯定要把公正作為自己施政的核心，從而確保人民群眾的根本利益能夠得到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。正如江澤民指出：“我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)當(dāng)正確反映并有利于處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。”［9］把人民群眾的利益和需要作為天平的砝碼，這就是社會(huì)主義公正區(qū)別于其他社會(huì)形態(tài)公正的根本之處。

（三）發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享

發(fā)展是公正的必要條件，沒(méi)有發(fā)展，就談不上社會(huì)公正，就只能是貧窮。“貧窮的公正”不是真正的公正，它只是一劑“鴉片”，給人們帶來(lái)虛幻的滿足和安慰。只有在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能夠談社會(huì)公正，也才能真正實(shí)現(xiàn)公正。社會(huì)主義的公正觀也堅(jiān)持這一點(diǎn)。“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。”“我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把‘蛋糕’做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。”［10］

然而，社會(huì)發(fā)展不會(huì)自然地帶來(lái)公正，它不是充分條件。資本主義帶來(lái)了人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的迅速積累，但資本主義的發(fā)展并沒(méi)有帶來(lái)社會(huì)公正，只是帶來(lái)了兩極之間的極大分化，導(dǎo)致富者愈富，窮者愈窮的局面。這都和它的發(fā)展觀密切相關(guān)，科學(xué)的公正的發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)公正的充分條件。在資本主義社會(huì)下，社會(huì)發(fā)展的目的是社會(huì)財(cái)富的積累，是資產(chǎn)階級(jí)的財(cái)富積累，而對(duì)工人階級(jí)來(lái)說(shuō)，則是一種貧窮的積累，它不是為著人的發(fā)展。［11］

中國(guó)特色社會(huì)主義則堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、公正發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，注重人的發(fā)展，把人看作發(fā)展的目的，發(fā)展是為了人，而不是犧牲人的發(fā)展來(lái)服務(wù)于社會(huì)財(cái)富的積累，不是為了GDP等經(jīng)濟(jì)數(shù)字，而是為了人的自由全面發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃，進(jìn)一步完善和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀，注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)展的公平因素更加凸顯，強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果要實(shí)現(xiàn)“人民共享”。“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民充分共享。”［12］科學(xué)和公正的發(fā)展理念，必然要求我們的社會(huì)發(fā)展事業(yè)是公正的事業(yè)，也必將促進(jìn)社會(huì)主義公正社會(huì)建設(shè)。

二、全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)新時(shí)代公正社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其理論和實(shí)踐指向，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的走向和成敗。在慶祝建黨95周年的重要講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”［13］全面推進(jìn)新時(shí)代公正社會(huì)建設(shè)也不例外，關(guān)鍵也在于黨，在于全面從嚴(yán)治黨。沒(méi)有全面從嚴(yán)治黨，公正社會(huì)建設(shè)就是一句空話，就難以實(shí)現(xiàn)。

（一）科學(xué)立法，確保社會(huì)公正

法治事業(yè)是一種公正的事業(yè)。在現(xiàn)代社會(huì)中，法治被視為社會(huì)公正的重要保證。中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)，就是中國(guó)特色社會(huì)主義公正事業(yè)的重要保證，全面推進(jìn)社會(huì)法治，對(duì)社會(huì)公正來(lái)說(shuō)具有重要意義。中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)的鮮明之處，就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。”“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。”［14］

立法在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)資源和社會(huì)利益分配中具有重要的地位，它從整體上和制度上規(guī)定著社會(huì)利益在各個(gè)社會(huì)階層和個(gè)人之間的分配。其規(guī)定公正與否，對(duì)整個(gè)社會(huì)的公正具有決定性作用。如果立法不公，就直接決定著這個(gè)社會(huì)是不公正的；如果從立法源頭提供了一個(gè)社會(huì)利益的公平分配方案，就會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)公正提供保證和示范作用。而國(guó)家的立法事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，是黨領(lǐng)導(dǎo)立法權(quán)。黨通過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)，把自己的主張和意志上升為國(guó)家意志，從而使其成為整個(gè)社會(huì)資源和利益分配的普遍準(zhǔn)繩。如果中國(guó)共產(chǎn)黨不能夠嚴(yán)格要求自己，懷有私心，不注重社會(huì)利益的平衡和公平，在社會(huì)利益分配上對(duì)某些群體和個(gè)人進(jìn)行傾斜和偏袒，那么整個(gè)社會(huì)的公正就不能存在和發(fā)展。因此，在立法上，我們“要明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。”［15］從立法上保證社會(huì)公正，關(guān)鍵是不能在立法中摻雜私人利益、部門(mén)利益等，杜絕立法的私利化。法律中一旦被摻入私利，它就會(huì)變質(zhì)，就會(huì)喪失社會(huì)主義法律的本質(zhì)。

（二）嚴(yán)以用權(quán)，堅(jiān)決防止公為私用、化公為私

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、掌舵人，把握著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向。作為執(zhí)政者和決策者，黨掌握著國(guó)家的大量物質(zhì)資源，支配著其使用過(guò)程和方向。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，如果中國(guó)共產(chǎn)黨本身、各級(jí)政府機(jī)關(guān)和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，存有私心，不能?chē)?yán)格要求自己，就會(huì)出現(xiàn)公為私用、化公為私的問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗等違法犯罪現(xiàn)象，從而破壞社會(huì)公正。

當(dāng)年，黨中央從西北坡遷往北京，準(zhǔn)備執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)時(shí)，毛澤東就對(duì)此憂心忡忡，在艱難困苦、戰(zhàn)火紛飛的歲月里，黨經(jīng)受了各種考驗(yàn)，成為一支廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明、大公無(wú)私、艱苦奮斗的革命隊(duì)伍。但是，這支隊(duì)伍，如今要進(jìn)入北京，執(zhí)掌國(guó)家大權(quán)，開(kāi)始建設(shè)新國(guó)家，手里掌握的權(quán)力和物質(zhì)資源都是昔日所無(wú)法比擬的，在各種物質(zhì)財(cái)富和“糖衣炮彈”面前，黨是否還能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，就是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的永恒考題。對(duì)此，毛澤東諄諄告誡全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”［16］今天，我們國(guó)家的財(cái)力和物力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多次飛躍，國(guó)民生產(chǎn)總值居世界第二位。在這種情況下，我們應(yīng)該更加謹(jǐn)慎，在社會(huì)建設(shè)中做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”。

（三）切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，統(tǒng)籌兼顧各方利益

新時(shí)代公正社會(huì)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展依賴(lài)于兩個(gè)現(xiàn)實(shí)要素：第一，要發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有真正的社會(huì)公正，只有“公正的貧窮”。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，社會(huì)公正是要實(shí)現(xiàn)一種社會(huì)利益的平衡。［17］而實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益平衡之前，首先必須把社會(huì)利益創(chuàng)造出來(lái)，也就是要先把物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)出來(lái)，這就需要我們黨具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，能夠領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速高效穩(wěn)定發(fā)展，能夠制定出合理的經(jīng)濟(jì)政策和做出合理的經(jīng)濟(jì)決策。第二，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的平衡。即實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益在人民中間公平分配，使每一個(gè)人都能得到他應(yīng)得的那一份。這一點(diǎn)現(xiàn)在很重要，也是一個(gè)難題。在當(dāng)前社會(huì)背景下，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)并存、城鄉(xiāng)差距存在、人們利益多元，黨在制定社會(huì)分配政策和進(jìn)行社會(huì)利益分配時(shí)必須學(xué)會(huì)平衡，兼顧各方利益，必須優(yōu)先保障人民群眾的根本利益。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻多端，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重多艱，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興任重道遠(yuǎn)，而我們面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，這些都要求我們必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)治黨，提高黨治國(guó)理政的能力。［18］在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平再次警示全體黨員：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)如何取決于人心向背。”［19］

三、在全面從嚴(yán)治黨中推進(jìn)新時(shí)代公正社會(huì)建設(shè)

新時(shí)代公正社會(huì)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的自覺(jué)追求，是其歷史使命；同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公正社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵所在，是其重要保證。沒(méi)有全面從嚴(yán)治黨，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。在新形勢(shì)下，新長(zhǎng)征路上，中央提出全面從嚴(yán)治黨的新要求。我們一定要在全面從嚴(yán)治黨中去實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公正事業(yè)，把全面從嚴(yán)治黨和促進(jìn)社會(huì)公正結(jié)合起來(lái)。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)征程中，我們要著力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值路徑、制度路勁和實(shí)踐路徑。

（一）價(jià)值路徑

1.堅(jiān)定馬克思主義的指導(dǎo)思想地位。堅(jiān)持以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨保持馬克思主義政黨本色的根本要求，脫離了馬克思主義的指導(dǎo)，是不可能有馬克思主義政黨的，也不能保持黨的先進(jìn)性。在總結(jié)黨95年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)，習(xí)近平指出：“指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟。95年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來(lái)各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南，并堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。”［20］馬克思主義就是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本靈魂，是我們必須堅(jiān)定的指導(dǎo)思想。“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。”［21］

2.堅(jiān)定共產(chǎn)主義崇高理想。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是馬克思主義最崇高的社會(huì)理想，也是馬克思主義政黨的最高理想，是一代又一代共產(chǎn)黨人矢志不渝的追求。然而，由于諸多原因，有些人對(duì)共產(chǎn)主義持一種懷疑態(tài)度，極少數(shù)黨員干部也羞于談?wù)摴伯a(chǎn)主義理想，對(duì)共產(chǎn)主義感到迷茫。這一問(wèn)題，導(dǎo)致我們很多的黨員干部“思想缺鈣”“價(jià)值觀缺失”。基于此，我們必須明確：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”［22］換句話，共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，就是共產(chǎn)黨人的“鈣片”，是其“安身立命之本。”［23］需要我們常思常想，時(shí)刻銘記，知道我們?nèi)ネ翁帯９伯a(chǎn)主義并不是遙不可及的夢(mèng)想、烏托邦，共產(chǎn)主義具有現(xiàn)實(shí)性，我們就走在通往共產(chǎn)主義的現(xiàn)實(shí)道路上，千萬(wàn)共產(chǎn)黨人的艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干、勇于堅(jiān)持，就是通向共產(chǎn)主義理想的最真實(shí)的光明大道。

3.堅(jiān)定人民立場(chǎng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的神圣宗旨。黨的十八屆六中全會(huì)指出：“我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。”［24］堅(jiān)持人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治價(jià)值取向，只有在政治立場(chǎng)上和人民群眾保持一致，始終代表人民群眾的根本利益，我們黨才能始終得到人民的擁護(hù)和支持，才能立于不敗之地。人民群眾就是中國(guó)共產(chǎn)黨的“大地之母”，一旦離開(kāi)這“大地之母”，我們黨就會(huì)斷了地氣、失去力量之源，就會(huì)呈現(xiàn)出“肌無(wú)力”的癥狀。而堅(jiān)定人民立場(chǎng)，最根本的就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的神圣宗旨，做好人民的“公仆”。

（二）制度路徑

全面從嚴(yán)治黨要抓住根本，抓出實(shí)效，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，就必須從制度路徑上，把各方面的要求制度化，實(shí)現(xiàn)制度治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。用有效的、合理的、科學(xué)的、完備的制度，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的意志要求，為中國(guó)共產(chǎn)黨的事業(yè)提供長(zhǎng)效保障。

1.建立科學(xué)完備的黨的治理制度體系。堅(jiān)持黨要管黨，這是全面從嚴(yán)治黨的必要條件，紀(jì)律嚴(yán)明是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。我們必須健全黨內(nèi)的各種制度體系，做好黨內(nèi)立法，制定出完備的黨內(nèi)法規(guī)和各種制度。

第一，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。既使黨員干部能夠有權(quán)力謀實(shí)事、干實(shí)事，能夠干成事；同時(shí)，還要保證權(quán)力的運(yùn)行必須規(guī)范，不至于游離于制度之外，成為不受限制的權(quán)力。不受限制的權(quán)力，不但干不成事，還是一種禍害。歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)證明：“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。”［25］共產(chǎn)黨員也是人，有著七情六欲、有著人性的很多弱點(diǎn)，權(quán)力不受監(jiān)督，不但可能危害黨的事業(yè)，也會(huì)葬送黨員干部本身。所以，我們必須首先確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受合理監(jiān)督，“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。”［26］扎緊權(quán)力制度的籠子，使其不想腐、不能腐、不敢腐。

第二，必須嚴(yán)懲腐敗，絕不姑息。“腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”［27］它是黨的肌體上的“毒瘤”，一旦發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)鏟除，打掃干凈，不允許殘留尾巴。為此，必須構(gòu)建嚴(yán)厲的、健全的懲治腐敗體系，“要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。”［28］

2.構(gòu)建完備的法治體系，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。法治是現(xiàn)代文明的重要組成部分，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要途徑。全面推進(jìn)依法治國(guó)是著眼于中華民族偉大復(fù)興，著眼于黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略抉擇，“是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。”［29］推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化改革的總目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。［30］建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府，以及推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，為黨員干部謀實(shí)事、干事業(yè)提供了良好的平臺(tái)；同時(shí)，也對(duì)黨員干部在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行了限制，要求其做到依法依制度運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō)，立法機(jī)關(guān)要科學(xué)立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)要公正司法，全體黨員干部都要做尊法守法的模范。

（三）實(shí)踐路徑

全面從嚴(yán)治黨不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。價(jià)值指引、制度規(guī)范都要落到實(shí)處，才能產(chǎn)生實(shí)效。理論化為實(shí)踐，才能產(chǎn)生力量。作為一個(gè)13億多人口大國(guó)的執(zhí)政黨，本身?yè)碛?900多萬(wàn)名黨員，如何把全面從嚴(yán)治黨的理念布局化為真實(shí)的行動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán)，最后“一公里”。

1.抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。這是新一屆黨中央全面從嚴(yán)治黨的特色舉措之一，是新時(shí)期預(yù)防和懲治腐敗的“良方妙藥”。習(xí)近平指出：“全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級(jí)干部。”［31］在黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平再次對(duì)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并予以深化和具體化，把“關(guān)鍵少數(shù)”的“重點(diǎn)”指向了黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為他們的言行對(duì)整個(gè)黨的事業(yè)影響更大，因此，“加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起。”［32］這充分說(shuō)明：第一，黨中央全面從嚴(yán)治黨找到了“牛鼻子”，那就是管好領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨的高級(jí)干部。第二，在全面從嚴(yán)治黨面前沒(méi)有例外，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也是全面治理的對(duì)象，在黨紀(jì)面前，人人平等，任何一名黨員都沒(méi)有特權(quán)。

2.思想政治教育常抓不懈。我們黨向來(lái)注重對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，通過(guò)教育提高黨員干部的政治素養(yǎng)和思想覺(jué)悟。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，黨員干部只有在思想上自覺(jué)樹(shù)立先進(jìn)意識(shí)，熟練掌握馬克思主義的基本原理和方法，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，擺正立場(chǎng)，牢固信念，才能有效避免走上邪路、彎路、歧途，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來(lái)先后開(kāi)展的黨的群眾路線實(shí)踐教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育，效果顯著，純潔了黨員干部的黨性，凝聚了人心民心。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨面臨著更加繁重的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)思想政治教育更是意義重大，我們必須通過(guò)制度規(guī)定、機(jī)制設(shè)置等使思想政治教育常抓不懈，長(zhǎng)期有效。