我國社會主要矛盾轉化與經濟發展質量提升

衛中旗

（中共江門市委黨校 經濟教研室，廣東 江門 529000）

黨的十九大報告提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！边@是新時代和新的歷史方位下，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，根據我國發展現狀和時代特點，做出的客觀、精準的判斷。社會主要矛盾是黨和國家制定方針政策的基礎，是確立發展理念和發展戰略的依據。社會主要矛盾的變化，意味著發展任務、戰略安排與方針政策的調整。經濟發展是解決社會矛盾，實現各項目標、任務的基礎條件。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在此關鍵時期，深入認識和理解我國主要矛盾轉化的背景、內涵與特征，理清其與提升經濟發展質量之間的關系，對進一步提升我國經濟發展質量與效益，有效解決各種社會矛盾，具有十分重要的意義。

一、我國社會主要矛盾轉化的背景、內涵與特征

（一）我國社會主要矛盾轉化的時代背景

重視和準確把握社會主要矛盾，是中國共產黨的執政經驗和優良傳統。中國共產黨成立90多年來，先后對我國社會主要矛盾進行了四次探索和總結，對社會主要矛盾的認識不斷深化。從1949年建國到1953年土地改革完成之前，我國社會的主要矛盾是人民大眾同帝國主義、封建主義和國民黨殘余勢力之間的矛盾；從1953年到1956年社會主義改造的過渡時期，我國社會主要矛盾是工人階級和資產階級的矛盾。［1］社會主義改造基本完成后，我國進入全面建設社會主義階段。1956年黨的八大提出：“我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”但在之后的一段時期內，因為復雜的社會歷史原因，我們黨對這一社會主要矛盾未能堅持和貫徹執行，致使經濟社會發展經歷了較大曲折，阻礙了生產力發展和社會矛盾解決的進程。黨的十一屆三中全會后，我們黨深刻汲取歷史教訓，重新正確認識國情，決定將黨的工作重心從以階級斗爭為綱轉變到社會主義經濟建設上來。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對我國社會主要矛盾作了正式總結：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾?！边@個社會主要矛盾表述一直沿用到黨的十八大。

改革開放至黨的十八大的30余年中，我國生產力水平得到了空前提高，人民生活水平有了顯著改善，實現了建設小康社會的總體目標，為滿足人們的物質文化需要奠定了堅實基礎。黨的十八大以來的五年中，我們黨領導全國人民，在經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域取得了前所未有的開創性成就，推動我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，使得我國國際地位實現前所未有的提升，也推動中國特色社會主義進入了新時代。在新時代的歷史起點上，我國的生產力水平已擺脫過去的落后狀況，邁上了新的臺階：經濟發展方式正發生深刻轉變，產業轉型升級扎實推進，基礎設施建設加快完善，生態文明建設成效卓著，創新型國家建設成果豐碩，我國已成為世界上名符其實的制造大國，220多種工農業產品產量位居世界第一，經濟總量已連續多年穩居世界第二，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十。同時，人民生活水平也已有了質的提升，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。人民群眾的需要由以前的單一化、低端化，開始轉向全方位、高端化，比以往更加渴望美好的生活，也比以往任何時候都更接近美好的生活。

因此，從社會生產和人民需要的現狀看，以往“落后的社會生產”的表述已不能完全反映我國當前的現狀，“物質文化需要”也已涵蓋不了人民的實際需要。現階段，影響我國人民生活美好程度的主要是發展不平衡不充分的問題，即不同區域、城鄉、群體、領域、行業之間，存在發展上的先后不齊、高低落差、貧富不均等問題，這些已成為擺在黨和政府面前的突出問題。

（二）我國社會主要矛盾轉化的內涵與特征

1.全面把握我國社會主要矛盾轉化的內涵。矛盾是人類社會發展的內在動力，社會在矛盾運動中不斷發展前進，一定的社會矛盾對應于一定的生產力水平和社會發展階段，不可能超越社會發展階段而存在。同時，馬克思主義辯證法和毛澤東思想告訴我們，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就抓住了解決問題的“牛鼻子”。隨著經濟與社會發展、時代變遷，正確認識和準確把握社會主要矛盾變化，適時調整發展戰略規劃和方針政策，是順應人類社會發展規律的必然選擇。黨的十九大提出我國社會主要矛盾發生轉化的判斷，是在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位下，更加準確把握社會主要矛盾，集中精力攻堅克難的現實需要，同時也體現了黨勇于直面矛盾，帶領全國人民持續奮斗、久久為功，建設社會主義現代化強國的使命擔當和堅定信念。

黨的十九大同時提出：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變?！保?］進入新時代，我國經濟與社會發展水平雖然較以往有了顯著提高，但仍然是不平衡不充分的發展，先進與落后并存，富裕與貧窮共生，文明與蒙昧交織，還沒有達到真正強起來的發展階段。當前，我國正處在全面建成小康社會決勝期，建設社會主義現代化強國仍然任重道遠，我們黨必須號召全國人民，清醒認識和牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，立足于社會主義初級階段這個最大實際，繼續“擼起袖子加油干”，唯有如此，才能早日把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

2.準確把握我國社會主要矛盾轉化的主要特征。我國社會主要矛盾的轉化具有顯著的中國特色。第一，體現了鮮明的時代性。當前我國社會主要矛盾的轉化，是黨的十八大以來，伴隨著我國社會各領域快速發展和深刻變革而產生，與習近平新時代中國特色社會主義思想與治國理政方略形成的時代背景相一致，并為其提供了現實依據。第二，體現了以人民為中心的發展思想。中國共產黨是中國人民根本利益的忠實代表。黨的十九大明確指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！薄叭h同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?！睍r代在前進，人民幸福生活的內容也在不斷地擴大、豐富。當前，能夠過上更加美好的生活就是人民群眾的幸福寄托，人民對幸福的追求無止境，中國共產黨人的奮斗也永遠不會停歇。第三，體現了發展的全局性。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展，涉及經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域的發展，涵蓋范圍更廣，對發展質量的要求也更高。第四，體現了發展的動態性和長期性。對新的社會主要矛盾的描述沒有用具體的指標，與當前我國經濟社會快速發展的形勢相適應，體現了發展的動態性理念。同時，把解決新的社會主要矛盾作為當前和今后一段時期的主要任務，對黨和國家今后的長期戰略安排具有指導和引領作用。

二、要解決新的社會主要矛盾，重在提升經濟發展質量

（一）經濟發展是應對社會主要矛盾的前提基礎經濟基礎決定上層建筑，經濟發展是支撐其它

各領域發展的前提基礎，離開了經濟發展的基礎，其它發展都將是空中樓閣、無本之木。從人類社會和國家發展層面來看，經濟實力是一個國家整體競爭力的核心內容，是推動人類社會發展的最主要的力量，人類社會的政治、文化、社會、生態文明等的發展，都要建立在經濟發展的基礎之上。從個人發展層面來看，經濟發展所創造的物質條件是人的全面發展的重要基礎，人的民主、法治、公平、正義等高層次需求，必須建立在基本物質需求滿足的基礎之上。

改革開放以來，我們黨牢牢抓住“以經濟建設為中心”不動搖，使我國經濟總量在短短30多年內快速上升到世界第二的位置。目前，全國各族人民已經總體上實現小康，2020年將全面建成小康社會，這為未來建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興，奠定了堅實基礎。

當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展不平衡不充分的重要體現之一，就是我國經濟規?？偭侩m大，但人均GDP仍然相對落后。2016年我國GDP總量達74.4萬億元，穩居世界第二，但人均GDP只排在世界第69位，與發達國家之間還有著較大的差距。［3］另外，2016年我國人均可支配收入占人均GDP的比重約為44%，和發達國家相比也有明顯差距。人均GDP和人均可支配收入與人民生活水平直接相關。我國人均GDP和人均收入較低，除了人口眾多的因素之外，還意味著我國GDP的含金量不高，即經濟發展的質量和效益不高，尤其是占整體經濟比重較高的制造業，其發展質量亟需進一步提升。

（二）提升經濟發展質量是我國經濟發展面臨的緊迫課題

黨的十九大報告提出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標?！碑斍?，我國雖然已是制造大國，但還不是制造強國，同時也是利潤弱國，我國擁有世界第一的消費市場，但卻沒有世界第一的利潤。

據統計，從2011年開始，我國制造企業的平均利潤率，連續6年徘徊在2%—3%的超低利潤區間，并且連年下降，入圍2017年中國企業500強的245家制造企業，2016年的平均利潤率也只有3.3%。［3］以智能手機為例，2016年全球智能機市場的總營業利潤為537億美元。其中，蘋果一家的營業利潤為449億美元，占比高達79.2%。國內前三大智能機品牌華為、OPPO、vivo的營業利潤在全球利潤中的占比分別只有1.6%、1.5%、1.3%，合計不到5%。［4］

我國制造業為什么大而不強？為什么制造業會陷入超低利潤區？主要原因在于：第一，產業和企業仍然處在全球價值鏈的低端。雖然我國目前以高鐵、大飛機、大型船舶、航天等為代表的高端制造走在了世界前列，但不可否認的是，我國制造業企業大多仍位于利潤率較低的全球價值鏈低端，處在為國外知名企業打工的境地，僅僅賺取少量的加工勞務費，大量利潤被國外企業賺走。第二，創新能力不足，缺乏核心技術和自主品牌，競爭力不強，仍然是我國制造業的痛點。從企業排名來看，2016年，我國進入世界財富500強的企業達110家，但進入世界品牌500強的企業僅有36家，與美國的227家差距很大，也落后于英國、法國和日本，且均排名在30名以外。缺乏自主品牌和品牌影響力不足，阻礙了我國企業的產品溢價能力提升，使得我國企業在和國外名牌企業和產品競爭中處于劣勢地位。

近年來，我國制造業轉型升級如火如荼，但也面臨著陷入惡性循環的風險。第一，低端產業過多，導致我國大量低端產品供給過剩，而中高端產品供給不足，難以有效滿足人們消費升級的需要。隨著收入水平和生活水平的日益提高，國人對消費中高端產品和服務的熱情高漲，但許多產品和服務在國內卻無法有效供應，結果致使我國內地游客連年出現境外“爆買”的行為。數據顯示，2015年我國大陸游客境外消費約1.5萬億元，其中有7000-8000億用于購物。2016年，我國大陸游客出境游更是增至1.35億人次，消費總額超過1.7萬億元，其中購物總額近1萬億元。第二，企業利潤率過低，致使企業沒有足夠的盈余資金進行技術創新和研發，又抑制了企業轉型升級的主動性和積極性。因此，如何從根本上提升經濟發展質量和效益，增強經濟內生動力，是當前我國經濟發展中亟待解決的緊迫問題。

三、以供給側結構性改革為主線，提升經濟發展質量的途徑

（一）加快產業轉型升級，提升供給體系質量，跟上消費升級步伐與趨勢

近年來，我國供給側結構性改革順利推進，“三去一降一補”成效顯著，有效抑制了經濟發展的虛胖趨勢，擠出了經濟發展中的水分。但隨著我國即將全面建成小康社會，居民消費升級將加速提升，要跟上消費升級的步伐，就必須引導資本走向，促進產業尤其是制造業轉型升級，加快發展新興產業和現代服務業。第一，推動互聯網、大數據、人工智能等新技術與傳統產業深度融合，促進傳統產業在技術研發、生產方式、銷售模式、管理效率等方面再造升級，跟上市場需求變化的步伐與趨勢。第二，大力發展包括先進裝備、人工智能、新材料、新能源等在內的先進制造業，培育若干世界級先進制造業集群，提升先進制造業在整體經濟中的比重，推動制造業整體升級。第三，加快發展互聯網、大數據、共享經濟、綠色經濟等，與人民生活息息相關的新興產業領域，有效滿足新一輪消費升級的需要。第四，加快發展生態旅游、休閑度假、文化體育、娛樂體驗、綠色餐飲及快遞物流等現代服務業，為人們提供更加優良的服務產品與精神食糧，盡可能把大量的境外消費留在國內，同時提高人民群眾的幸福指數。

（二）激發、弘揚企業家精神和工匠精神，提升中國制造的質量效應和品牌效應

1.要通過政策激勵和引導，形成尊重、愛護、學習企業家精神的社會氛圍，為企業家干事創業創造良好的社會條件。通過各種形式的宣傳教育，使企業家充分了解黨和國家的戰略規劃和政策，尤其是讓習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神走進企業，使企業家和廣大職工樹立高度的民族使命感和社會責任感，把企業發展與建設社會主義現代化強國和中華民族偉大復興緊密結合起來，形成強大的企業家精神動力；同時，還應在全社會各行各業大力倡導工匠精神，弘揚中華民族勤勞、誠實、守信、重義的優良傳統，增強全民族注重質量、精益求精的觀念和意識。

2.著力提升“中國制造”的品牌效應。從我國企業入選世界品牌500強的數量和盈利情況來看，“中國制造”在國際上的品牌形象與我國世界第一制造大國的地位還很不相稱。因此，亟需通過品牌建設來提升我國企業及產品在國際上的影響力。為此，企業應以大力建設質量強國和品牌強國為目標，推動企業文化和品牌文化建設，加大企業品牌營銷力度，打造更多的世界級品牌，擴大品牌經濟規模，提升我國經濟的附加價值。

（三）規范、升級產品與服務標準，帶動經濟發展質量提升

產品與服務標準是提升產品與服務質量、進而提升整個經濟發展質量的核心要素。改革開放以來，我國的質量標準體系日益規范，但仍然跟不上建設制造強國和質量強國的需要，標準不明確、不嚴格，甚至缺失，與國際標準不一致，已經成為國人消費升級的主要障礙之一。因此，應進一步深化標準化綜合改革，加快建立和完善與國際接軌的標準體系。第一，加快改革標準供給體系，推動消費品標準由生產型向消費型、服務型轉變，建立健全技術、專利、標準協同機制，開展對標達標活動，鼓勵、引領企業主動制定和實施先進標準。大力推進內外銷產品“同線同標同質”工程，逐步消除國內外市場產品質量差距。第二，加快轉化先進適用的國際標準，提升國內外標準一致性程度，推動我國優勢、特色技術標準成為國際標準。同時，大力推動企業走向國際市場，積極參與國際標準制定，在國際競爭中提升企業質量。

（四）加強技術創新，為提升經濟發展質量提供動力支撐

黨的十九大報告明確指出：“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐?！蓖瑫r，從世界工業革命和發達工業國家的發展歷程來看，創新尤其是技術創新，歷來都是提升經濟發展質量的根本動力。長期以來，缺乏核心技術導致我國企業和產品品牌力不強，附加價值低，處于全球價值鏈低端，也在很大程度上影響了國人的購買和消費欲望。因此，應大力推進創新型國家建設，特別要鼓勵企業加強核心技術研發，提高中高端產品與服務的供給能力。第一，政府部門應完善法規、制度建設，加大知識產權保護力度，加強創新型文化建設，創建利于創新的社會大環境，使創新成為全社會的時尚和潮流。第二，應進一步完善技術創新體系，加強對世界前沿科技的追蹤和研發，保持在引領人類發展的關鍵共性技術和顛覆性技術上的領先地位。應通過政策激勵和資金引導，支持企業加強應用技術研發和成果轉化，把更多的新技術轉化應用到消費品的生產制造中，為市場提供更多更優的中高端產品及服務。

［1］汪建新.“社會主要矛盾轉化”昭示深刻變革［EB/OL］.中國共產黨新聞網，2017-11-13.

［2］2016年國民經濟和社會發展統計公報［EB/OL］.國家統計局網站，2017-02-28.

［3］連山道.中國擁有世界第一的市場，為什么沒有世界第一的利潤？［EB/OL］.鳳凰網，2017-12-07.

［4］2016年蘋果獨占智能手機市場八成營業利潤［N］.新京報，2017-03-10.