關于創建示范黨支部的有效探索與實踐

安鯨潔

摘 要：為積極探索加強黨組織建設和黨員隊伍建設的新方法、新途徑，培育基層黨建工作樣板，打造黨建亮點工程，建設一批輻射作用強的示范黨支部，進一步帶動公司黨建工作整體水平提升，中國石化銷售有限公司陜西石油分公司黨委專門成立了課題組，以創建示范黨支部為重點，通過走出去、請進來，參觀學習借鑒黨建工作先進單位和二級公司的做法，結合實際，深入調研了解和掌握基層黨建工作現狀，在此基礎上啟動了示范黨支部活動創建工作，通過制定方案、完善配套細則、下撥專項費用、跟蹤督導等，從硬件和軟件進行完善和提升，通過半年多的打造創建，選樹了一批支部班子堅強、黨員作用明顯、黨內制度健全、活動載體創新、基礎工作扎實，群眾路線教育實踐活動成績突出的黨支部作為黨建工作示范點，以點帶面，推動全省系統黨支部建設上水平、上臺階，為企業的發展奠定了更加扎實的組織保證和思想保證。

關鍵詞：示范黨支部；探索；實踐

一、基層黨建工作現狀與分析

（一）基層黨支部建設的現狀分析

1.組織機構完善，人員配置到位。基層黨工團等組織機構已經建立，專兼職工作人員已基本配備到位，同時支部標準化建設和示范黨支部創建已經鋪開，“比學趕幫超”、“為民服務、創先爭優”活動不斷深化推進，并能夠圍繞“保中心、強自身、建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、倡清廉、帶工團”八項任務開展工作。

2.基層黨建工作對經營中心工作的促進作用得到有效發揮，干部員工隊伍的凝聚力和向心力明顯增強。基層黨支部的戰斗堡壘作用越來越凸顯，黨建服務經營的能力逐步提高，基本實現了陜西公司重組之初確定的“一到兩年打基礎、三到四年上水平”的總體目標。

3.黨建考核規范化。基層黨建工作都能夠根據省公司黨委要求和工作重點，制定了本單位的年度工作要點，并細化到月度和季度工作計劃，使黨建工作月月有計劃、有總結、有檢查、有安排。黨員考評工作“自選動作”精細化。形成了黨工團齊抓共管推進黨建工作的整體合力。

4.“家文化”建設有序推進。按照銷售公司基層“家文化”建設指導意見，結合陜西實際，在市、縣（片區）、庫站有序推進“家文化建設，著力打造溫馨、平安、奮進、和諧、責任、廉潔之家，以情感人，以情暖人，員工的認可度、客戶的滿意度、企業的凝聚力不斷增強。

5.主題活動豐富多彩。基層黨組織倡導“健康生活、快樂工作”，文體活動深入開展。通過開展“羽毛球隊、乒乓球隊、籃球隊、足球隊”建設和各項趣味比賽，為員工提供參與鍛煉的機會，豐富員工參與活動的范圍。

（二）基層黨支部工作的不足之處

1.示范性帶動不足，黨支部組織生活形式單一。

基層黨支部一般往往局限于組織開會、學習文件、布置工作、聽領導講話等形式，內容缺乏針對性，時效性和新鮮感，吸引力不足，示范帶動性不強，影響了組織生活的效果和黨員主體地位的發揮。

2.創新性不足，黨支部書記隊伍缺乏活力。

基層黨務工作人員由綜合管理崗工作人員兼職開展，大部分基層工作人員未從事過黨務工作，亟待加強培訓。黨務崗位上升空間少，造成了部分黨支部書記缺少工作方法，在一定程度上影響了基層黨建工作的活力和創新力。

3.作用發揮不足，少數黨員主體作用不明顯。

極少數黨員雖然組織上入了黨，但思想上未能真正入黨，組織觀念淡薄、組織紀律松散，未能樹立牢固的黨的信仰，缺乏對黨內生活和活動的積極性、主動性，影響了黨員在廣大群眾中的良好印象。

二、創建示范黨支部的有效探索與實踐

（一）提升創建示范黨支部建設的認識，在新的思想高度上進一步達成共識

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，在加強黨的基層組織建設體系中具有獨特的政治和組織優勢。按照公司黨委三步走的工作部署，經過7年的發展，黨建基礎工作已經基本夯實，亟需在“亮點”方面進行突破，為此，陜西公司黨委專門成立了課題調研組，經過基層調研走訪、匯集意見建議，努力解決基層黨組織存在的問題，著力提升基層黨支部的亮點，建設了一批輻射作用強的示范黨支部，進一步帶動公司黨建工作整體水平提升。

（二）規范創建示范黨支部的標準和工作機制，在新的工作界面上進一步增強活力

1.加強支部班子隊伍建設，提升支部書記綜合素質。落實“四好”班子建設標準，講政治、顧大局、負責任，堅決貫徹執行上級黨組織工作部署，做到政治素質好，經營業績好，發展思路清晰，經營管理規范，目標任務全面完成，安全數質量無等級事故；貫徹執行民主集中制原則，重大問題集體決策，支部班子成員分工合理，協調有效，整體功能有效發揮，做到團結協作好；重實際，辦實事，求實效，廉潔勤政，一心為民，在職工群眾中威信高，做到作風形象好。加強對群團工作的領導，思想政治工作扎實有效；職工隊伍保持穩定，講文明、守紀律、作風好、士氣高，沒有違法亂紀行為，確保不發生信訪事件。

2.發揮黨員先鋒模范作用，完善先進典型選樹工作。黨員隊伍達到“三高”標準。思想覺悟高，做到信念堅定，遵章守紀，敬業愛崗，無私奉獻；業務技能高，熟練掌握本崗位業務技能，成為本崗位、本行業的業務骨干；工作業績高，優質完成本職工作任務，在急難險重任務面前當先鋒、打頭陣、做表率。黨員目標責任書簽訂率100%，支部黨員人人參與合理化建議和創新創效活動，先鋒模范作用突出。

3.不斷健全黨內制度。結合實際，建立健全黨內學習、生活和工作等制度。“三會一課”、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳管理等制度健全，配套措施全面具體。

4.創新活動載體，健全活動長效機制。緊緊圍繞企業經營中心任務開展工作，優化載體，豐富內容，強化措施，使黨建工作充滿生機與活力，促進企業深化改革、加強科學管理、推進科技進步，安全、優質、高效地完成各項任務，實現“經營創優、管理創新、效益創佳”。

5. 夯實基礎工作，完善工作機制。黨組織機構健全，設置合理，人員到位，責任明確，經費保證；黨組織工作年度有計劃、季度有分析、半年有考核、年度有評比；黨組織活動陣地規范，黨員教育設備齊全；基礎資料規范，保管妥善。

（三）完善創建示范黨支部的考評與保障機制

1.搞好調查摸底。各基層黨組織首先對基層黨組織進行一次全面調查摸底，做到黨組織建設、黨員隊伍建設、黨建基礎工作、黨內制度落實情況“四個清楚”，經過綜合分析梳理，找準黨建工作的亮點和薄弱環節，增強工作的針對性和實效性。

2.制定實施方案。各單位要緊密結合實際，研究制訂示范黨支部建設2-3年規劃和實施方案，明確目標任務、方法步驟，細化量化標準、實施措施，排出工作運行表，確保示范黨支部建設有計劃、有步驟運行。

3.確定示范單位。在調查摸底的基礎上，有針對性地選擇黨建工作基礎好，黨員隊伍整體素質高，支部班子團結協作好，具有一定代表性的基層黨支部，按照基層黨支部申報、市分公司黨委推薦、省公司政工處審查、省公司黨委審定的程序，堅持優中選優的原則，確定擬創建示范黨支部，給予一定的物質支持。

4.加強培育指導。建立示范黨支部，不僅在培育上下功夫，也在建設上做文章。各基層組織在省公司黨委的指導幫助下，對創建示范黨支部理清思路，明確措施，制定了創建工作運行計劃，定期督促指導，幫助解決問題，按計劃有序進行推進。

5.嚴格組織考評。各基層組織制定了示范黨支部考評辦法，嚴格考評程序，定期命名授牌。省公司級示范黨支部一般從市分公司級示范黨支部中推薦，每年考評命名一次。堅持動態管理，年度審驗，對考評達不到標準的，取消示范黨支部資格。

6.總結推廣經驗。對命名的示范黨支部，及時總結經驗，采取現場觀摩、經驗交流會、專題報告會等形式，進行了推廣和交流，充分發揮其引導、帶動和輻射作用，確保示范黨支部建設扎實有效開展，不斷提高基層黨建工作整體水平。endprint