山東交通五年之變

王欣芳

1904年，呼嘯的火車第一次奔馳在山東的土地上，膠濟鐵路、津浦鐵路的相繼開通徹底改變了山東，濟南迎來新機遇，青島崛地而起，鐵路對山東政治、經濟格局的影響，一直延續到今日。

百余年后的今日，交通之于山東仍然舉足輕重。在過去五年，山東的公路、鐵路、海路等交通格局的進展改變著人們的生活習慣；而下一個五年，山東將構建一張海陸空立體交通網，以迎接新的歷史潮頭。

高鐵擴展山東朋友圈

俚島煙墩角是個依山傍海、景色秀麗的小漁村。每年11月至來年3月間，總有上萬只野生大天鵝從遙遠的西伯利亞飛到這里越冬。

2017年12月31日一早，梅怡從濟南乘坐青榮城鐵一路向東，四個小時后，她已到達榮成。高鐵站有直達煙墩角的觀光巴士，十元一位，40分鐘后，她已經到達預定好的漁家樂民宿。海草房干凈溫馨，火炕燒得暖暖的。

在不算遙遠的學生時代，她也曾到榮成欣賞大天鵝。她在濟南長途汽車總站隨機選擇登上一輛大宇，或者沃爾沃客車，票價140元，經過七八個小時的顛簸到達榮成，然后再換乘一個小時的旅游班車才能到達。如果選擇火車更麻煩，動輒要來個通宵。

梅怡對比鮮明的記憶是膠東交通變遷的歷史注腳。一直以來，難進難出一直是煙臺、威海、榮成等山東最東部沿海地區經濟發展的交通瓶頸。而借助在2014年通車的青榮城鐵，膠東半島從“沿海邊區”變成對接遼寧半島、日韓國家的“橋頭堡”。青榮城際向南通過在建的青連鐵路、連鹽、新長鐵路以及互通鐵路等與上海相連，向西通過膠濟客運專線并入京滬高鐵通道，這將促進煙臺、威海與北京、上海等大城市的交流，從而為膠東半島區域的發展提供持久動力，提升沿線地區人民的生活質量。青榮城際鐵路還將膠東半島的煙臺、威海、青島納入一小時都市生活圈，方便了跨城市工作者的回家之路，享受“同城”體驗，有效促進三地之間的交流合作。

青榮城鐵是山東高速鐵路建設的一個縮影。本刊記者從山東省發展改革委鐵路機場辦獲悉，截至2017年底，鐵路運營里程達到5700公里；高速鐵路運營里程達到1240公里。2017年下半年以來，我省對高鐵網絡進行了深化研究，擬通過“加密、提速、擴通道”，將“三橫五縱”高鐵網絡提升為“三環四橫六縱”，目前該規劃正在加快編制。

在剛剛發布的《山東省政府工作報告》中，也提到了全省高鐵網絡的規劃，即到2030年，全省建成“三環四橫六縱”高鐵網絡。“三環”，即省會環、半島環和省際環；“四橫”，即北部沿海通道、濟青通道、魯中通道和魯南通道；“六縱”，即京九通道、京滬通道、京滬二通道、濱臨通道、濟南至曲阜旅游城際通道和東部沿海通道。

實際上，高鐵在密切鏈接山東省內各地市的同時，也正在向外延展朋友圈。2017年12月28日，石濟客專正式開通運營，原有濟南至石家莊最少4個小時的距離被縮短為2個小時，“上午參觀趵突泉，下午走訪西柏坡”已經成為現實。1月25日，濟南至成都的首發列車G1835次也緩緩駛出濟南站，八個小時后，旅客便可以在寬窄巷子溜達。

目前，山東的高鐵朋友圈成員已有24個，與濟南陸地相連的省會城市中僅剩西寧、銀川、烏魯木齊、拉薩和呼和浩特未與濟南牽手。山東人能乘坐高鐵到黃山、婺源、武夷山、北戴河、秦皇島、廈門、桂林等旅游城市。

根據“三環四橫六縱”的規劃，到2022年，早上8點一起在濟南出發的旅客，將在朋友圈留下不同的印記：9點，陳豪爽在萊蕪雪野湖畔開飛機；11點，張熱情到達嵩山少林打太極；12點，李善良遠遠看到平遙古城的青磚瓦；下午4點，趙好客到深圳與客戶商議實現一個“小目標”；下午6點，王美麗將在香港維多利亞港享受一頓張愛玲吃過的正餐。

鐵路貨運的多式探索

2017年12月3日，發自新疆庫爾勒的香梨到達青島東方鼎信國際農副產品交易中心。經過五小時的鐵路冷鏈運輸，這些香梨仍然保持著新鮮的品相。這批庫爾勒香梨運輸到青島后，將批發輻射到膠東半島、濰坊、日照、連云港等地。

“庫爾勒香梨很脆弱，以往通過汽車運輸，運費昂貴，也容易造成水果擠壓。”青島東方鼎信國際農副產品交易中心市場經理袁銘表示，今年庫爾勒香梨豐收，根據品質不同，每箱批發價格在30元到80元不等，采取鐵路冷鏈運輸后，成本降低30%-50%，零售價格也隨之降低。據袁銘透露，他們還計劃采用這種方式運輸阿克蘇蘋果。

無獨有偶。同年6月，一列載滿優質生鮮、畜禽產品的“中國食品谷號”鐵路冷鏈班列緩緩駛出濰坊西站，奔赴云南昆明。在全程3249公里的道路上，車廂溫度將被控制在15℃至零下18℃之間，保障所運輸產品的新鮮度。班列抵達云南昆明火車站后，將運載云南省周邊地區和東亞、南亞、東南亞國家的優勢產品返程。

近年來，高鐵等鐵路客運的快速發展吸引了全國人民的關注，作為鐵路運輸另外一個重要組成部分，鐵路貨運也在默默地發力。除了早年延續的“天南地北煤與鐵”的運輸格局，近年來鐵路貨運也漸漸呈現出層次化和差異化。前不久的雙十一期間，鐵路貨運積極參與小件快遞，高鐵也被開發出“極速達”“次日達”等業務，在豐富貨主選擇、降低運輸成本的同時，鐵路貨運也在高速化、市場化的發展道路上按下了“快進鍵”。

本刊記者從省發展改革委鐵路機場辦獲得的信息顯示，山東以貨運為主的“四縱四橫”鐵路網基本形成。四條縱向通道是：京九通道、京滬通道、藍煙-膠新通道和東部沿海（煙臺-威海-青島-日照-連云港）通道。四條橫向通道是德龍煙通道（主要包括德大、黃大和龍煙鐵路和既有大萊龍鐵路改造）、邯濟-膠濟通道、瓦日鐵路及菏兗日通道。

同時，山東鐵路貨運正在探索更多可能性。

近日，山東省發改委、山東省交通運輸廳等24部門聯合制定下發《貫徹交通運輸部等18部門通知推動山東省多式聯運發展實施方案》，要求到2020年，山東沿海主要港口鐵路進港率將達到80%以上，形成15至20個多式聯運樞紐基地；2018年起，全省集裝箱多式聯運量年均增長10%左右。endprint

山東在多式聯運方面已有所探索。上個月底，山東首列政府主導的海鐵國際貨運班列出發。這列名為“濱海歐”的海鐵聯運由山東濱州博興出發，直達青島港，再由港口經“海上絲綢之路”，出口至東南亞、非洲、歐美等各國。首列“濱海歐”海鐵聯運班列搭載著47車55個集裝箱貨物共1305噸，主要是卷鋼、鋁棒、輪胎、卷紙等，貨值110余萬美元，從山東青島港出發后，經“海上絲綢之路”到達菲律賓馬尼拉南港和八打雁港，最遠至克羅地亞第三大城市里耶卡，最長航次時間45天。

“織密”海陸空立體大交通網

2015年5月28日，煙臺蓬萊國際機場正式通航。這個“縣級機場”建設有一條長3400米、寬45米、兩側各設7.5米寬的道肩跑道和等長的平行滑行道，同時新建航站樓8萬平方米，擁有39個機位的停機坪。是國家一類航空口岸。

蓬萊國際機場是山東民航快速發展的一個縮影。山東省發改委鐵路機場辦提供的信息顯示，運輸航空方面，全省現有濟南遙墻、青島流亭、煙臺蓬萊等9個運輸機場，是華東地區運輸機場數量最多的省份。通用航空方面，全省現有6個頒證通用機場，其中蓬萊沙河口、萊蕪雪野、平陰農用等機場是華東地區建設較早的通用航空基礎設施，為全省海事救援、短途運輸、航空運動、農林航空作業提供了較好保障。

2017年，山東民用運輸機場完成旅客吞吐量5016萬人次，貨郵吞吐量42萬噸，位居華東地區第3位、第5位，全省民用運輸機場開通航線500余條，其中國際航線60余條，覆蓋國內外重點聯系城市。其中青島流亭、濟南遙墻機場旅客吞吐量達到2321萬、1432萬人次，青島流亭機場完成貨郵吞吐量23萬噸。

航空的發展使得山東航空制造業呈現聚集效應，目前有山東濱奧、海特高新、中俄直升機、泊鷺（山東）飛機等航空制造企業，空客H135型直升機總裝生產線落戶青島，初步形成青島開發區、濱州大高、萊蕪雪野、威海臨港區等航空產業集聚區。在通航運營方面，初步形成了以航空培訓、農林作業、公務航空、航空旅游、醫療救護等多種業態發展的格局。

今后一段時期，是我省民航業提質增效發展的關鍵時期，對民用機場建設提出新要求。

記者在省發展改革委了解到，根據我省正在編制的民用機場布局規劃，到2035年，全省將形成“兩樞一干九支”民用運輸機場布局，即：青島、濟南兩個樞紐機場，煙臺一個干線機場，威海、臨沂、濟寧、日照、濰坊、東營、菏澤、棗莊、聊城9個支線機場；同時新增濱州、德州、淄博、泰安4市運輸機場布點，機場群與城市群協同發展不斷增強，成為支撐和引領區域發展的重要增長極。

在通用機場方面，到2035年，山東民用機場50公里服務覆蓋全部縣級行政區、4A級以上景區、農產品主產區和主要林區，現代化機場群基本完善，民用航空服務實現縣縣通，民航綜合保障能力位居全國前列。實現以通用航空為主的省內航空服務全覆蓋，全省形成以地級市為中心的0.5小時空中交通圈、縣城為中心的15分鐘空中交通圈；以運輸機場服務為主，實現與全國主要城市3小時通達，與世界主要城市12小時通達：很顯然，一張空中交通網正在形成。

值得注意的是，除了鐵路、航空，山東也將加大港航基礎設施建設。山東將圍繞建設山東國際航運中心，加快新老港區功能調整，推進區域港口資源整合，進一步優化全省港口布局和功能配置。持續加快大型專業化泊位建設，年內確保青島港黃島港區益佳油碼頭、日照港嵐山港區30萬噸級原油碼頭等7個項目建成投產。堅持海河并舉，加快內河水運發展，扎實推進韓莊、萬年復線船閘和新萬福河航道等在建項目，開工建設京杭運河主航道濟寧段、棗莊段和湖西航道工程。

很顯然，一張海陸空立體大交通網將“呼之欲出”。endprint