基于服務型政府探討政府行政管理工作的革新

劉思宇

【摘要】政府行政管理改革是政府職能轉變，從而使政府行政管理轉變成服務型政府。改變以往的行政管理理念，做到以人為本，為人民辦實事，讓人民群眾更能感受政府對人民的關懷與重視，從而使中華民族繁榮昌盛。

【關鍵詞】服務型；政府行政管理；革新策略

一、建設服務型政府的重要性

服務型政府成為了當今社會轉變與潮流的重要發展途徑，從而也是各級政府與理論界在加強行政體制中指出的政府重要改革模式。服務型政府是為人民服務的政府，是以“社會本位、公民本位為理念的指揮下，在社會民族秩序下，把政府行政管理定位在服務人民的角色，從而通過法定程序，遵照人民意志組成的為人民服務的政府行政部門。”服務型政府并不是高高在上的，也不是敷衍搪塞的官僚機構，它是擔負責任感與使命的服務者與管理者。必須以為人民服務為基礎，以人民的需要為依歸，為人民提供必要的優質服務，從而成為責任政府、法治政府、高效政府。因此，建設服務型政府對國家及人民都有著至關重要的意義。在社會經濟條件下，政府的職能是有限的，管理方法需有指揮經濟轉變為服務經濟。隨著社會發主義發展的不斷完善，政府理應發揮經濟調整與市場監管職能，從而為企業發展建設公平競爭與經濟環境的模式。通過不斷地加強社會管理，從而改善社會環境，努力營造人民發展事業、支持人民能干成事業的現代主義風氣，從而讓創建社會的經濟源泉進行充分的涌流。因此，完善社會公共服務體系，能提供社會組織、企業、公民所需求的質優價廉的公共產品，從而來促進人民的物質生活、健康水平以及文化生活的全方面的提高。只有建立服務型政府，以服務市場和服務人民為己任，才能真正體現全心全意為人民服務的宗旨，從而達到手中的權為民所用，利為民所謀、情為民所系，為人民全心全意辦實事，盡心盡力解難事，從而堅持不懈地為人民做好事。再者要改變政府機關與其工作人員的服務質量與辦事效率，從而提高人民的滿意度，以便更好地樹立人民政府優良的形象。

二、我國政府行政管理工作存在的問題

我國以往的政府行政管理業務是建立在官僚主義基礎上的，然而在時代的進步下，這種以往的政府行政管理不太適合社會發展的需要，局限了服務型政府的創建。總之，我國在政府行政管理業務流程上存在幾方面問題：其一，以往的政府行政管理業務由于缺少使整個政府行政管理業務連接起來的技術聯系，開展公共服務與公共管理的整個信息流與價值流，不得以地理與專業位置被分散多個層級和多個部門，形成明顯的層級化與部門化的工作平臺。很顯然，任何一個部門及其部門下的職工都無法掌握與了解全部政府行政管理的全部信息。最終使解決公共問題的價值流與信息流分布各個行政部門，從而使信息在傳播過程出現過濾以及選擇型傳遞，信息失真現象就出現，信息失真問題就會嚴重。其二，就是以往的政府行政管理太過于機械性，政府行政部門做事情都是以“按部就班”“照章辦事”的形式來工作，從而關注點在事物的輕重緩急上，以至于有一些人民的事情被這種模式所耽誤。因此，在以往的政府行政管理上，由于陳舊的、按部就班的流程，從而使政府行政職員辦事效率低下。其三，由于職能細化分割體系下，每一個職能部門最關心自己部門的管轄范圍與業務，從而對其他部門的情況漠不關心，更不關心整個業務流程最好的結果。信息的分散、職能的分割，使政府行政管理對外界需要及環境的變遷，都無從了解。因此，政府行政管理內部存在的封閉性，從而導致辦事效率底下。其四，政府行政業務流程的壓抑限制職員的積極性，政府行政管理組織是效率最高的組織，它能迅速、精確地服務，節約物資費用與人力，使各方面的要求都達到標準。然而恰恰是它的固守模式，使員工只能按章辦事，形成不茍言笑，刻板的態度。從而使員工的積極性減退，他們最開始的熱誠都消除掉了，感覺工作越來越沒有意義，從而導致政府行政管理組織的人力資源不能良好地利用與開發。

三、建設服務型政府，改善行政管理建議

改善政府行政管理的建議可以從以下兩個方面敘述：其一創新與變革政府行政管理理念，思想是行動的前提，改變政府行政管理理念是建設服務型政府行政管理的基礎與前提。現如今我國已經提出以人為本的方針很多年了，但是并沒有將服務人民的宗旨規范化與制度化，沒有認識到為人民服務的主體，沒有建立為人民服務的機制與操作體系。以至為人民服務更多的是在宣傳上體現，沒有落實到政府與公務人員的行動與思想上去。因此，在今后的政府行政管理理念上，還需要改觀。實現政府行政管理不僅是政府與民族的政府，還應該是一個法治政府和高效的政府以及清廉的政府。其二，改善管理方式，創新運行機制，建設服務型政府行政管理，應實現制度創新，完善運行機制，從而靠制度與機制來確保政府行政管理行為事物協調一致與高效運行。因此，合理的運行機制可以為建設服務型政府行政管理奠定良好的基礎。

四、結語

總而言之，建立服務型政府行政管理，實現政府行政業務的再造與重塑，不是幾個人以及幾個部門就能實現的，形成新服務制度也不是一朝一夕的事情。建立服務型政府管理需要政府與社會等方面的配合以及參與。我們相信，只要廣大干部與人民群眾齊心合力、群策群力、腳踏實地，我們一定會早日實現服務型政府，從而建立起更加科學、高效、合理的政府業務流程。

【參考文獻】

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