衢州市化工企業發展現狀與思考

劉雯

“化學工業”是衢州的支柱型產業，在融入“一帶一路”倡議的進程中，衢州市化工產品對外貿易預警機制示范點辦公室深入化工企業，開展化工企業發展現狀和存在的問題的調研。

貿易保護主義抬頭等因素影響產業發展

從調研中可以看出，化工行業總體發展形勢良好，但仍然存在諸多問題，其中最為突出的問題來自生產成本上漲、各國貿易保護主義抬頭、人民幣匯率波動、國際市場需求不穩定和行業內部過度競爭等幾個方面：

（ 一 ）生產成本大幅度上漲

參加本次調研活動的化工企業共有37家，其中有17家企業受原材料、用工成本、海運費等成本上漲的影響，占接受調查企業的45.95%。

1.原材料價格普遍大幅度上漲。國家統計局2017年10月16日發布的2017年9月份工業生產者出廠價格指數（PPI）數據顯示，PPI同比上漲6.9%，環比上漲1.0%。其中，化學原料和化學制品制造業價格同比上漲10.0%，環比上漲1.9%。2017年1-9月平均，工業生產者出廠價格同比上漲6.5%，工業生產者購進價格同比上漲8.4%。主要是受原油價格反彈、行業去產能以及環保新政等因素影響，國內化工行業尤其是中上游化工原材料行業價格上漲幅度較大，漲幅在35%-70%之間。

2.用工成本小幅上漲。據統計，受調化工企業中員工工資與去年同期相比上漲和持平的企業比重各占五成，其中，上漲幅度在10%-20%之間。

3.部分航線海運費成本上升。2017年1-9月，部分航線海運費上漲較明顯，據了解，中東、日本、印巴、地中海、歐洲、美國航線呈現上漲趨勢，上漲幅度約10%-20%，東南亞航線海運費呈下降。同時，與普通貨物運輸相比，由于化學品特別是危險化學品的特殊性，在運輸時有關部門對相關企業、車輛、人員等都有更加嚴格的要求，無形中增加了化學企業的裝運成本。

（ 二 ）各國貿易保護主義抬頭

2017年1-9月，浙江省共遭遇來自印度、美國、歐盟、土耳其、哥倫比亞、阿根廷、加拿大、墨西哥、澳大利亞、海合會、韓國、秘魯、歐亞經濟委員會、印尼、埃及、越南、馬來西亞、新西蘭、日本等19個國家和地區發起的貿易救濟調查案件84起（其中原審50起），同比下降20.63%；涉案金額17.85億美元，同比增長24.09%。其中，化工行業共遭遇13起，同比下降23.53%。

2017年以來，衢州市新增反傾銷案件2起，涉案企業5家，主要案件有：印度對出口自中國及土耳其的二甲基乙酰胺反傾銷調查和美國對從中國和印度進口的聚四氟乙烯樹脂反傾銷調查。針對化工行業的貿易救濟調查頻發，主要是因為化工行業存在以下幾個特點：一是發展規模快速化，二是產業鏈連鎖化，三是問題多樣化。

（ 三 ）其他影響因素

近年來，衢州市外貿化工企業出口壓力重重，除了以上兩大因素嚴重擠壓外貿化工企業利潤空間外，還存在以下幾點原因：一是人民幣匯率波動，二是國際市場需求不穩定，三是行業內部過度競爭。

助推產業發展的對策及建議

化工行業對衢州市產業發展影響深遠，加強對化工企業的幫助和扶持，助推我市化工企業生產經營持續、穩定、健康發展具有重要意義。

1. 加強溝通聯系，實時掌握企業動態。充分利用衢州海關、衢州出入境檢驗檢疫局、衢州氟硅技術研究院和企業境外窗口等合作單位的即時信息來源渠道，擴大預警信息獲取渠道。加強與企業的溝通與聯系，實時掌握企業動態、行業資訊、技術性貿易壁壘等信息，洞悉行業發展狀態，對發生的問題及時制定應對措施，提升服務水平，強化應急處置能力。

2.發揮平臺優勢，提升應急防范能力。利用衢州市化工產品對外貿易預警機制示范點和衢州市氟硅產品對外貿易預警機制示范點的平臺優勢，加強預警監測，健全“誰主管、誰監測，誰預警、誰發布”的預警管理機制，針對不同事件，完善預警標準和應對措施。利用大數據構建預警信息平臺，實現信息共享，提升突發事件防范能力。

3.加強分析研判，提高科學化水平。每月開展對化工行業主要出口產品的數量、價格以及出口市場變化等數據進行收集，并開展調研分析，深入分析每月、每季度化工行業經濟數據和產業發展情況，及時發現苗頭性、趨勢性問題，準確把握發展形勢，制定合理的產品標準，完善技術保護體系，提出針對性強、整改目標明確的有效措施。

4.引導行業自律，提高抗風險能力。近年來，因技術壁壘、反傾銷和反補貼等國際貿易摩擦頻繁出現，出口企業風險加劇。在積極鼓勵企業借助出口信用保險提升風險防控能力的同時，向重點企業發放《行業自律倡議書》，對提高企業誠信度、防止互相壓價、杜絕低價競爭、開拓新市場、規范行業秩序等方面起到了積極的引導作用。

5.鼓勵主動應訴，把握國際維權主動權。目前，大部分涉案企業對積極應訴國外貿易救濟調查案件的重要性認識不足。隨著國外對我貿易救濟案件不斷增加，涉及金額不斷擴大，被征收反傾銷、反補貼稅的商品面臨退出市場的危險，有些商品出口額大幅度下降，有的甚至完全失去出口市場。面對各國貿易摩擦壁壘不斷增多，應鼓勵涉案企業積極應訴，無條件的為企業提供有力的抗辯資料和法律支援。幫助企業掌握主動權，挽回經濟損失，清除貿易障礙。

6.推進行業整合，提高行業競爭力。產業布局合理化是維持行業發展的一項重要因素，我市化工業需在現有技術和資源條件下，行業內部淘汰落后工藝和裝置，通過行業整合，打造一批具有重大影響力的領軍企業，提高行業專業化水平，提升行業競爭優勢，實現化工可持續發展。

7.注重技術研發，引領綠色發展。目前我市化工行業新產品、新技術不足仍然是制約我市化工行業發展的最大瓶頸，因此積極引導企業開展高新技術研發，為傳統化工產業注入新技術，把“節能、降耗、減排”、實現產業發展與環境保護列入企業的發展目標，以創新驅動引領化工行業綠色發展之路。

8.幫助企業“走出去”，規避貿易壁壘。“走出去”是打破區域貿易壁壘的有效形式。在經濟全球化迅速發展的同時，區域經濟一體化的趨勢也越來越明顯。這些經濟貿易共同體國家互相開放市場，消除貿易壁壘，對外則統一貿易政策，加強貿易保護，因此，積極實施“走出去”戰略勢在必行。近年來，衢州市貿促會積極組織化工企業參加“一帶一路”沿線國家系列經貿活動，對接成效良好，達成了原料供應、投資貿易、代辦代理等合作意愿。我會作為涉外經濟部門，將緊緊抓住“走出去”系列經貿交流成果，鼓勵企業境外設立工廠和貿易公司，繞開貿易壁壘，求得生存和發展的最大空間。endprint