哥斯達黎加“渴求”外資盼深度參與“一帶一路”

梼杌

哥斯達黎加是中美洲第一個與中國建交的國家，也是“一帶一路”沿線的重要國家。中哥建交十年來，各領域友好合作持續深化，利益融合日益密切。中國已連續數年成為哥斯達黎加第二大貿易伙伴，中哥經濟互補性強，雙邊合作潛力巨大。

為幫助中國企業了解哥斯達黎加的經貿政策和法律法規，發掘市場機會，規避投資法律誤區和貿易風險，中國貿促會商事法律服務中心近日舉辦“哥斯達黎加貿易投資法律政策專題講座”上，哥斯達黎加駐華大使館商務參贊何塞·巴布洛·羅德里格斯·科爾德羅（José Pablo Rodríguez Cordero）介紹哥斯達黎加吸引外資優惠政策、重點領域貿易及投資機會。

哥斯達黎加關稅近20年保持不變

科爾德羅介紹，哥斯達黎加的貿易法規很多，主要法規是《貿易法》（第3284號法律）。該法于1964年5月27日生效，分別對公司形式和管理，義務及合同，證券、匯票、背書、審計、支票、信用證，公司破產及債權，時效期等方面做了規定。

在進口方面，哥斯達黎加于2004年12月取消了所有的進口許可證及相關手續，僅在動植物檢疫和環保等方面保留特殊要求。哥斯達黎加禁止進口武器、軍火、廢輪胎和血液。

在出口方面，哥斯達黎加依據“瀕危野生動植物物種國際貿易大會” “控制有害廢棄物跨國轉移及其處理巴塞爾大會” “關于危害臭氧層物質的蒙特利爾條約”的規定，對涉及文化、藝術、考古和歷史遺產的物品限制出口。

“哥斯達黎加根據中美洲關稅體系（SAC）對進口商品進行分類。”科爾德羅稱，哥斯達黎加的關稅分為進口稅和附加稅。附加稅的征收依據是第6946號法律，稅率為1%，適用于所有進口貨物，只有少數例外（如：自貿協定涵蓋的進口商品、WTO關于信息技術協議的商品、受惠于第6695號出口加工區法案的商品、醫療手術設備及藥品等）。除需特殊許可才能進口的部分動植物產品、醫療產品和食品外，絕大部分商品進口關稅為從價稅，適用于CIF價。

科爾德羅表示，哥斯達黎加的關稅稅率自2001年以來基本保持不變。其中，對國產和進口商品均征收，包括普通銷售稅（IGV，稅率一般為13%）、選擇消費稅（ISC）、對酒精和非酒精飲料、衛浴香皂等征收特別稅、市政發展促進稅（IFAM）、耕種發展稅（IDA）。

科爾德羅具體介紹到，部分商品免征普通銷售稅，如：基本食品、農機輪胎、獸藥及獸醫醫療設備、農用設備和農藥等、醫藥、煤油、漁業用柴油、書籍、音樂作品、本國產畫作、殯葬品、出口商品及出口后3年內再進口的哥斯達黎加商品。

選擇消費稅的征收對象是：啤酒，葡萄酒及其他發酵型飲料；混合型發酵飲料；酒精含量低于80%的威士忌；白酒、烈酒及其他烈性飲料；雪茄、香煙和其他煙草；國產電器；汽車；乳香；涂料；化妝品；美發產品。

市政發展促進稅的征收對象是：烈酒、蒸餾飲料和其他烈性飲料。

耕種發展稅的征收對象是：香煙、烈酒、蒸餾飲料和烈性飲料、啤酒、軟飲料、碳酸飲料。

農業、旅游業等多領域是投資重點

“進入21世紀，哥日益重視開展同亞太國家的經貿合作，主張中美洲與東盟國家建立經常性的政治和經濟磋商機制。”科爾德羅介紹，據該國外貿部統計，亞洲已成為繼美國之后哥的第二大貿易伙伴。

哥斯達黎加國土面積僅占世界陸地面積的0.03%，但擁有全球近4%的物種，是世界上生物物種最豐富的國家之一。26%的國土面積為國家公園或自然保護區，其中包括11塊濕地、2個生物保護區和3處世界自然遺產。全國森林覆蓋率為52%。哥斯達黎加高度重視環境保護，自然資源開發受到嚴格限制。

“哥斯達黎加經濟的快速發展得益于政府的一項7年高科技發展計劃。”科爾德羅稱，哥斯達黎加投資免稅并且國民教育狀況很好，這里已經成為投資樂土。

哥經濟發展水平在中美洲名列前茅，被譽為“中美洲瑞士”。其中，外貿、旅游和服務業在國民經濟中占重要地位。哥政府積極實行財稅改革，對外開放電信、保險等部門，發展高科技產業，開發利用可再生能源和清潔能源，努力擴大出口，吸引外國直接投資。

“哥斯達黎加對外國投資持積極歡迎態度，除個別領域外無特別限制，并給予國民待遇。”科爾德羅透露，在哥斯達黎加，外匯可自由兌換，對外投資資本、利息、紅利等可自由匯出。科爾德羅指出，結合本國體量小、市場規模有限的特點，哥政府吸引外資重點放在污染小、附加值高的外向型加工制造業或服務型產業。

“保稅區體制（ZONA FRANCA）是哥斯達黎加吸引外資的主要形式，區內企業享受稅收減免等優惠措施，鼓勵對外出口，帶動產業升級。”科爾德羅說。

科爾德羅談及哥斯達黎加農業稱，哥是中美洲農業發展水平最高的國家之一，以生產咖啡、香蕉、甘蔗等傳統產品為主，是世界上第二大香蕉出口國，僅次于厄瓜多爾。咖啡是哥農業第二重要產品，咖啡和香蕉是哥斯達黎加的主要出口商品。

科爾德羅特別提到哥斯達黎加的旅游業：“哥斯達黎加在西班牙語中意為‘富庶的海洋。旅游收入是哥外匯收入主要來源之一。”他具體介紹到，自20世紀90年代以來，旅游業已成為哥最有活力的產業。旅游勝地有伊拉蘇、波阿斯火山和西班牙殖民文化遺址等。

科爾德羅表示，當前，哥斯達黎加經濟主要是旅游業、農業和電子元件出口，并且增速飛快。另外，哥斯達黎加位于中美洲的狹長地帶且在美洲中心，有直通歐亞的海洋，可以很方便地進入美洲市場。他希望中國企業看到這一優勢。

“一帶一路”使中哥貿易合作空間加大

“哥斯達黎加是一個開放且國際化的國家，與中國的貿易合作也日趨緊密。”不久前，哥斯達黎加中央銀行首席經濟學家羅杰·馬德里加爾·洛佩斯（Roger Madrigal Lopez）稱，目前哥斯達黎加面臨著一些挑戰，如失業率較高、主要能源供應國委內瑞拉國內局勢動蕩、美聯儲加息造成經濟運行成本升高等。通過加強與中國的經貿合作，可以幫助哥斯達黎加更好地應對這些挑戰。

在過去的幾年里，中國和哥斯達黎加的貿易合作日趨緊密。2017年1-3月，中國和哥斯達黎加雙邊貨物進出口額為5.1億美元，增長8.0%。其中，哥斯達黎加對中國出口0.3億美元，增長150.5%，占其出口總額的1.4%；哥斯達黎加自中國進口4.7億美元，增長3.7%，占其進口總額的12.7%。

“中國和哥斯達黎加在雙邊貿易合作上有著很大的發展空間。哥斯達黎加是一個開放的國家，跟國際社會合作共贏的意向是非常強烈的。”洛佩斯介紹，中國是哥斯達黎加紡織品及原料等輕工產品的第一大進口來源地，所占市場份額高達30%以上。在哥斯達黎加主要城市的市中心都設有規模很大的中國商品批發市場。

洛佩斯表示，中國對于哥斯達黎加來說是非常重要的市場。貿易方面，哥斯達黎加和中國處于一個相互需求的關系，可以通過加強這種關系來實現合作共贏。

談及“一帶一路”倡議，洛佩斯說：“這些年來，大家都看到了中國的成就，中國的發展方向是極其正確的。‘一帶一路使中國變得更加開放了。”

洛佩斯指出，通過踐行“一帶一路”倡議，可以將經濟動力深入到中國的中心地帶，并與周邊沿線國家更加容易地交換服務以及技術，從而獲得更大的進步。他表示，在“一帶一路”倡議的框架內，哥斯達黎加會深入加強與中國的貿易合作，中哥兩國未來的經貿關系發展具有很大的空間與潛力。endprint