中新“牽手”45載 經貿合作全面升級

梼杌

2017年12月13日，中國和新西蘭建交45周年招待會（下稱招待會）在北京釣魚臺國賓館舉行。中國人民對外友好協會副會長謝元在出席招待會時表示，1972年12月22日，中國同新西蘭建交，開啟了兩國攜手合作、共同發展的歷程。45年來，中新關系發展順利，兩國領導人頻繁互訪接觸，雙方在經貿、文化、教育和旅游等領域的互惠務實合作不斷擴大，人民之間的相互了解和友誼不斷加深。

“中新兩國開創了中國同發達國家關系史上的多個第一，已成為社會制度、發展階段不同國家間和諧相處、互利共贏的典范。”謝元介紹，近年來，中新地方政府交流與合作蓬勃發展，截至目前，中新兩國共建立起37對友好城市關系。

經貿合作正在升級

在中國，很多超市里香醇的新西蘭牛奶和誘人的奇異果都深受消費者青睞。這些遠方的商品能夠“登陸”中國，得益于2008年中國和新西蘭簽訂的《自由貿易協定》，這也是中國與發達國家簽訂的第一份自貿協定。

目前，中國是新西蘭第一大貨物貿易伙伴和第一大出口市場。統計顯示，2016年中新雙邊貿易額超過200億新元，同比增長接近5%，雙方正向兩國領導人設立的雙邊貿易額要在2020年達到300億新元的目標穩步邁進。

開放使兩國間的貿易聯系更加緊密，也為兩國的經濟發展創造了新機遇。對此，新西蘭駐華大使麥康年在招待會上表示：“面向未來，我們要再次重申對于開放型經濟的承諾，進一步加強貿易基礎建設，進一步擴展經濟連通性，這些將促進中新兩國實現更繁榮的經濟發展。”

2017年11月27-30日，中國—新西蘭自由貿易協定第三輪升級談判在新西蘭舉行。中國駐新西蘭大使王魯彤透露，雙方著眼于談判達成一個全面升級版的自貿協定，并非僅就某個特定領域進行談判，內容圍繞技術性貿易壁壘、海關程序與貿易便利化、原產地規則、服務貿易、投資、自然人移動、競爭政策、電子商務、農業合作、環境、政府采購等議題展開磋商，并爭取盡早完成談判，推動中新自貿協定邁向更高水平。

“中新兩國經貿合作發展勢頭良好，但合作領域有限，需要通過自貿區升級談判提升合作范圍。”中國現代國際關系研究院專家陳鳳英分析，新西蘭產業結構相對比較單一，畢竟國家很小、產業很少，中國在新西蘭的投資可能開始很快，但后勁不足。

陳鳳英建議，中新自貿協定升級版，首先應升級在服務業。她認為，新西蘭的服務業比中國領先，尤其是教育領域。此外，金融業也可以進一步拓展。

“人民幣正在國際化，同新西蘭的合作可以在人民幣國際化項下展開。”陳鳳英說。

陳鳳英特別提到，新西蘭對中國提出的“一帶一路”倡議態度積極。雙方高層多次表示，將加強發展戰略對接。對此，她指出，中新兩國企業在基礎設施建設等方面合作前景廣闊，也將極大促進新西蘭的經貿發展。

“就新西蘭而言，參加‘一帶一路平臺，拓展了投資空間。通過‘一帶一路的投資可以加強基礎設施互聯互通、產能合作，進一步帶動貿易發展。”陳鳳英稱。

三大方面“保駕護航”

對于當前的新中關系，麥康年稱，新中兩國的關系在建交的45年中有了很大的飛躍，并且未來兩國的關系還將更好。他認為，新中關系發展得如此順利，主要來自于高層互訪、貿易合作、人文交流這三大方面的“保駕護航”。

“近幾年，兩國領導的互訪和接觸越來越頻繁，這對推進兩國關系的發展十分重要。”麥康年說。

麥康年介紹，兩國在2008年所簽訂的自由貿易協定使100%中國出口至新西蘭的產品實現了零關稅，97%稅目的新西蘭產品實現零關稅。自2008年兩國達成自由貿易協定之后，雙邊經貿始終保持兩位數的高速增長，特別是新西蘭對華出口翻了近兩番，至2017年雙方的貿易額增長了300%。

“當前，兩國整體的經貿發展態勢良好，并且發展速度很快，這也是新中建交45周年以來所取得的一個重要成果。”麥康年指出，現在，中國與新西蘭每兩天的貿易額高于1972年全年的貿易額。

建交45年來，中新兩國從最初未開通航線到現在旅游旺季每周直航逾80班次，直航的開通進一步促進了中新兩國的人文交流。數據顯示，中國每年到新西蘭的游客數量已超過40萬。同時，中國還是新西蘭外國學生最大的來源國，每年有35000名左右的中國學生選擇新西蘭留學。中國現已成為新西蘭最大海外留學生來源國以及第二大海外游客來源國。

“現在，兩國之間的接觸不只是政府與政府、企業和企業之間的，也是人民和人民之間的。”麥康年相信，未來，雙方會繼續開展合作，中新兩國的關系也會越來越好。

麥康年表示，今天，中國已經是新西蘭最重要的政治、經濟和文化伙伴之一。新西蘭將繼續與中國密切合作，兩國都非常注重可持續的經濟發展、關心人民福祉，以及確保世界的和平穩定發展。

投資領域日趨多元

近年來，中國企業在新西蘭投資增長迅速，投資領域也更加多元化。中國駐新西蘭使館經濟商務參贊張帆介紹，2008年中新自貿協定實施后，中國企業在新西蘭投資主要集中在乳業、畜牧業。2012年后，投資領域不斷拓展，在新農業、畜牧業、食品加工、金融、航空等領域通過并購或綠地投資等方式，逐步走進新西蘭。

乳業是新西蘭的傳統優勢產業，吸引了多家中國大型乳品企業投資，蒙牛—雅士利國際集團就是其中之一。該集團投資2.2億新元在位于新西蘭懷卡托的波基諾建立嬰幼兒奶粉生產基地，2015年11月雅士利新西蘭乳業有限公司正式投產。該公司在新西蘭生產的嬰幼兒配方奶粉不僅銷往中國市場，2016年還進入了新西蘭第一大城市奧克蘭多家主要連鎖超市，是中國自主品牌奶粉首次登陸新西蘭零售市場。

新西蘭商學院院長黃偉雄建議，“目前，新西蘭主要出口的是初級農產品，中國在創新科研方面具有優勢，雙方可共同開發高附加值產品，進一步推動兩國貿易的蓬勃發展。”

“除雙邊貨物貿易蓬勃發展外，近年來中新兩國服務貿易尤其是旅游業異軍突起。”中國駐新西蘭大使王魯彤介紹，中國公民赴新旅游人數每年保持兩位數增長，旅客數量僅次于澳大利亞，人均消費則穩居第一。

人員往來拉動了航空等交通運輸業的發展，也帶動了新西蘭的基礎設施建設。新西蘭中國旅行社有限公司總經理李瑞秦表示，游客迅速增長促進了中新兩國航空業合作。目前，中國南航、國航、東航、海航、天津航空、香港航空等都開通了中國—新西蘭直航航線。

“近年來，中國在新西蘭影響力不斷擴大，新西蘭政府非常歡迎中國投資，尤其是在交通、酒店等基礎設施領域。”新西蘭執政黨國家黨國會議員楊健透露。

王魯彤建議，在新西蘭傳統優勢產業方面，未來中新雙方可以進一步在食品精加工、深加工方面深化合作，提高產品附加值，鞏固雙邊經貿合作“基本盤”。在新興產業和科技創新領域，新西蘭在民航工業領域有所專長，在環保領域也有技術和管理優勢，中新可在飛機的生產和內飾、環保的投資和貿易等領域開展相關合作。同時，中國可以在大型機電產品、通訊技術等領域加強與新方合作，推動更多項目和產品在新落地。

“中國企業來新投資仍處于起步階段，未來大有可為。特別是新西蘭基礎設施升級需求迫切、市場巨大，中國企業在這方面既有資金和技術優勢，也有管理優勢，中新可就此開展更廣泛、更深入的務實合作。”王魯彤認為。endprint