數字經濟成中韓經貿合作助推器

王莉莉

自1992年8月24日建交以來，中韓關系在各領域突飛猛進。據中國海關統計，1992年，中韓貿易額僅有50億美元；2014年，躍增到2905億美元。2015年，中韓自貿協定正式生效，更是成為兩國經貿合作的里程碑。

2017年歲末，韓國總統文在寅率領一支由220余家韓國企業組成的史上最大規模經濟代表團訪問中國。其中，發展數字經濟就是一個重要議題。

2017年12月12日，在中國商務部和韓國產業通商資源部的支持下，中國國際電子商務中心和韓國貿易協會在北京聯合舉辦了2017中韓數字貿易論壇，共同探討在數字經濟時代中韓兩國之間的新型經貿合作方案。

對未來合作寄予厚望

中韓兩國是近鄰，韓國企業在中國有大量投資，近幾年中國企業在韓國的投資也開始增加，中韓兩國之間的貿易與兩國各自對外貿易之間有很強的關聯性。

數據顯示，2017年前三季度，中國對韓國進出口1.38萬億元，比2016年同期增長16.3%，占同期中國外貿總值的6.8%。其中，出口5140.1億元，增長17.1%；進口8684.2億元，增長15.8%；貿易逆差3544.1億元，擴大14%。

當前，中國是韓國最大貿易伙伴，韓國是中國第五大貿易伙伴。2017年是中韓建交25周年，25年間兩國在諸多領域都取得了豐碩成果。在中韓自貿協定及中韓自貿區建設的助推下，中韓電子商務合作將在未來取得長足發展。

中國國際電子商務中心主任朱小良在論壇開幕致辭中表示，“互聯網成為全球最重要的基礎設施，讓世界變成‘地球村，成為‘你中有我，我中有你的命運共同體。中國政府高度重視數字經濟發展，緊抓新一輪經濟契機，推動互聯網與傳統經濟融合。中韓一衣帶水，未來數字貿易空間非常廣闊。”

韓國貿易協會副會長金正寬也表示，“希望本次論壇能夠成為韓中兩國間技術標準化和攜手進軍第三國、構建雙贏合作關系的契機，進一步提升兩國經貿合作水平。”

在本屆論壇上，中國國際電子商務中心和韓國貿易協會就進一步加強雙方在電子商務領域的合作簽署了合作備忘錄。雙方約定今后將聯合舉辦電子商務領域相關的展會及論壇等活動，進一步促進信息交流，并在連接兩國電子商務企業間的平臺、培養電子商務領域優秀人才等方面達成了共識。

面臨技術標準化等難題

2017年12月14日，中韓兩國簽署了“啟動中韓自由貿易協定（FTA）第二階段談判”諒解備忘錄，雙方將在2018年初舉行第一輪談判。韓聯社報道稱，2015年12月20日生效的韓中FTA聚焦降低制造業等貨物領域的關稅壁壘，兩國商定開放部分服務、投資、金融等領域，并在FTA生效2年內開啟相關談判。預計FTA后續談判還將采用負面清單的方式。

目前，中國和韓國的電子商務市場規模分別居全球第一位和第七位，兩國間的B2C交易額近年來年均增長70%，2017年達到25億美元。中韓兩國從2016年開始進行自貿協定原產地證的電子數據交換，為了進一步簡化貿易程序和節約費用，兩國需要擴大通關和銜接貨款結算等貿易系統，目前在上述領域兩國依舊存在推進技術的標準化等難題。

韓國KTNET總經理韓珍鉉介紹，韓國無紙化貿易實施得比較早，早在上世紀90年代便開始實施無紙化系統，極大地為韓國企業降低費用，為促進出口做出了貢獻。“近年來，中國也出現了突飛猛進的發展。中國有龐大的消費者，IT領域發展迅猛，電商規模也是走在前列。韓中之間強強聯合，可以引領世界貿易，特別是可以共同面向第三方市場。”

韓珍鉉表示，韓中之間的數據流增長了45倍，有相關機構預測，其經濟價值達4萬億美元。他說：“借助數字貿易，國內企業可以借此擴大市場，發展新的供應鏈，從而更容易成為跨國企業；中小企業也可以擁有更多的合作伙伴和供應商，拓展客戶；個人可以實現口碑營銷；初創企業，特別是高科技企業，可以借此面向全球市場，構建自己的商業模式。我相信韓中合作可以大顯身手。”

此外，浙江大學科學技術與產業文化研究中心副主任、商務部電子商務中心顧問張為志在論壇上表示，應推進中韓之間實現合規的數據流對接、可控的貨物流互認、統一標準的增值服務以及單一窗口應用合作，為推動國際貿易便利化發展作出有益嘗試與貢獻。

為進一步激活中韓兩國間在電子商務領域的交流與合作，論壇還提出要建立健全制度層面的保障、簡化結算和配送等貿易程序、充分保障消費者權益以及加強對知識產權的保護等課題。

雙邊和多邊機制不可或缺

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，發展數字貿易，除了讓企業享受到實惠之外，更重要的是要在多邊層面有更高級別的制度安排。“關于全球數字貿易的制度安排，目前聚焦在兩個方面，在雙邊層面探討的比較多。如果把數字貿易規則劃分為幾個時代的話，數字產品交易規則1.0時代，是2001年生效的美國—約旦特惠貿易協定為藍本，電子商務首次以專章形成出現；數字產品交易規則2.0時代，以2003年美智自貿協定為代表，明確了數字產品的定義、關稅和非歧視待遇；數字產品交易規則3.0時代，以韓美自貿區協定為代表，第一次提出了數據產品交易中的跨境信息流以及互聯網的訪問和使用原則；數字產品交易規則4.0時代，以跨太平洋伙伴關系協定（TPP）為代表，進一步對相關規則進行了完善和細化。”

趙萍表示，在雙邊的數字貿易談判中，中國與韓國有著非常好的基礎，“中韓之間的自由貿易協定實施了幾年，效果非常好。未來能不能對中韓之間的自貿協定進一步升級，將電子商務作為專章進行討論，我認為是有可能的。在多變的框架下，還有必要進一步探索。如服務貿易協定，貿易方面的知識產權協定，信息技術協定等。”

此外，在已有的框架下，也可以結成新的聯盟，強有力地推進全球數字貿易規則的形成。“未來，數字貿易要進一步發展，雙邊機制和多邊機制都不可或缺。”趙萍說。endprint