中烏“豐收年”拓展雙邊合作領域

劉馨蔚

2017年被稱為中烏“豐收年。”2017年5月14-15日，烏茲別克斯坦總統米爾季約耶夫在訪華并出席“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，兩國有關政府部門、金融機構及企業簽署經濟技術、交通運輸、醫療、農業、水電、油氣、中小企業、基礎設施建設、旅游、教育等領域雙邊務實合作文件逾105份，涉及總金額約230億美元。

為促進中國和烏茲別克斯坦兩國的經貿關系不斷鞏固和深化，由中國貿促會、中國國際商會、烏茲別克斯坦工商會、烏茲別克斯坦駐華使館共同舉辦的中國—烏茲別克斯坦商務論壇（下稱論壇）近日在北京舉辦，論壇深入探討中烏在經貿領域的合作前景。

兩國工商會為兩國企業搭橋

商務部數據顯示，目前，中國是烏茲別克斯坦第二大貿易伙伴、第一大投資來源國。

“在（中烏）雙方各項合作中，兩國貿易額已超過40億美元，中國對烏投資超過70億美元，在烏茲別克斯坦，有700多家中烏合資企業。”烏茲別克斯坦駐華大使薩伊多夫在論壇上稱，希望更多中國企業將技術和資本引入烏國。

中國貿促會副會長陳洲出席論壇并與烏茲別克斯坦工商會（下稱烏工商會）副主席阿薩德夫·巴特爾進行會談，雙方就建立并加強兩機構機制性合作、助推中烏經貿關系發展交換意見。

陳洲表示，中國和烏茲別克斯坦均為上合組織的重要成員，兩國在維護地區安全穩定和促進區域經濟發展方面發揮了巨大作用。目前，中烏兩國高層交往密切，政治互信牢固，中烏共建“一帶一路”合作取得豐碩成果，為兩國企業開展經貿合作帶來機遇。

巴特爾認為，“一帶一路”建設為中烏兩國經貿合作提供了更多機遇，烏茲別克斯坦工商會高度重視對華經貿合作，希望與貿促會建立長期穩定的友好合作關系，為企業尤其是中小企業的發展搭建更加有效的溝通交流平臺。為此，烏工商會計劃在華設立代表處，并提議與中方建立雙邊工商委員會。

巴特爾希望利用各類論壇、展會、推介會等契機，促進中烏企業加強經貿往來，推動雙邊貿易投資增長。

早在2017年7月，中國貿促會率領經貿代表團（下稱代表團）訪烏時，中國貿促會投資促進中心主任郭剛表示，近年來，中國政府出臺了一系列政策措施鼓勵中國企業開展與絲綢之路沿線國家的合作，為中烏雙方企業開展深度合作提供了廣闊空間。

烏工商會副主席波提洛維奇表示，烏茲別克斯坦政治和經濟環境相對穩定，作為中亞地區人口較多的國家，市場需求量大，基礎設施良好，交通便利。

“中烏兩國政治關系良好，高層互訪頻繁，烏方非常重視中國市場和中國投資者。”波提洛維奇介紹，烏茲別克斯坦工商會的主要職責是促進進出口貿易，組織本國企業參加國際展覽會，并提供培訓、咨詢等服務。

近期，烏國總統簽署相關法令，大力扶持包括烏工商會在內的商協會的發展，商協會有權對涉及經貿的相關法令提出修改意見，并開展對企業相關資質和經營行為的核查等。

“中國貿促會是烏工商會可靠的合作伙伴，希望雙方能進一步加強合作，互派更多經貿代表團拜訪交流，進一步促進兩國經貿往來。”波提洛維奇說。

嚴格的外匯管制是一大阻礙

烏茲別克斯坦地處中亞腹地，政局穩定，生活成本較中亞周邊國家處較低水平，勞動力資源豐富，為中亞第一人口大國，且民風淳樸，對中國態度友好，具備較強的投資吸引力。然而，投資烏國仍然有一些不利因素。

京師國際法律事務部主任、律師封躍平指出，赴烏國投資要注意其嚴格的外匯管制。由于烏茲別克斯坦央行要求企業外匯收入50%強制結匯，而企業用匯時又很難兌換，客觀上造成中國企業被迫將外匯收入在烏茲別克斯坦再投資，難以將收人匯回國內采購進口原材料和生產設備。

此外，烏茲別克斯坦計劃經濟色彩濃重，與國際接軌程度低，政策法規多變，審批程序復雜，政府部門時常易人，給中國企業向烏茲別克斯坦“走出去”造成一定難度。

封躍平建議，中國企業要在烏茲別克斯坦建立積極和諧的公共關系，首先要關心烏茲別克斯坦政府的換屆和選舉，尤其要關心地方政府選舉的情況，關心當地政府的最新經濟政策走向。了解政府部門和地方政府的相關職責，了解各專業委員會的職責和他們關注的焦點、熱點問題。

“關注烏茲別克斯坦法律法規的修改進展，尤其是與中國企業經營相關的重要議題。”封躍平說。

由于法律體系的差異，中國企業應該聘請律師處理企業的法律事務，一旦涉及經濟糾紛，可以借助律師的力量尋求法律途徑解決，保護自身利益。

“如企業和人員遇到不公正待遇時，應攜帶證據咨詢法律部門，尋求幫助，并在律師的幫助下，上訴法庭，起訴對方違法。”封躍平稱。

對于兩國下一步的合作領域，封躍平認為，在鈾業資源合作和油氣開發、棉花、餌肥等，以及非資源領域應加強合作。

“此外，烏茲別克斯坦全年日照300多天，太陽能資源豐富。中國企業應抓住機遇，實現中國富余光伏產能‘走出去。”封躍平表示。

“烏茲別克斯坦正在通過工業園建設來吸引外國投資。”據巴特爾介紹，當前，烏茲別克斯坦共有14個工業園，包括7個自由經濟區和7個針對特殊行業的工業區。而在這14個工業園中，有11個是2017年新建。此外，烏將向園區內企業提供關稅優惠及稅收減免等優惠政策。endprint