試論電力架空線路的安全運行法律對策

劉大成

摘 要：隨著市場經濟的發展，社會對電能的需求越來越大，推動了電力企業的快速發展。在此背景下，促使電網體制進行改革，使敷設規模越來越大，開始將大部分電網埋在地下。但仍存在很多架空線路，在實際運營上會受到人為因素的影響，使其出現故障。對此，本文對電力架空線路安全運行的法律對策進行了分析。

關鍵詞：電力架空線路；安全運行；法律對策

保證電網系統安全穩定的運行，能滿足人們的用電需求，一旦發生線路故障等問題，會帶來非常嚴重的影響。其中，很多線路故障都是人為因素引起的，包括設施被盜、蓄意破壞等問題，給電力企業帶來了嚴重的損失。因此，需要采取相應的法律措施，以約束人們的行為，保證電網系統正常運行。

一、電力架空線路發展現狀及問題

在新時期下，推動了智能電網模式的發展，開始在架空線路方面安裝了自動化監控設施，以了解線路的運行狀況。但會因為被破壞、盜竊等方面的影響，給運維工作帶來了很大的難度。對此，要求電力企業做好技術診斷工作，采用相應的法律手段，從而保證電力架空線路的安全運行，實現其應有的效益，主要存在以下幾方面問題：

第一，現階段，隨著電力架空線路敷設面積越來越廣，在一定程度上會增加被破壞的幾率。我國很多地區都存在線路被盜竊、被破壞等案例，影響電網系統的正常運行，使電力企業的發展受到了影響。

第二，隨著城鎮化進程的加快，使施工項目越來越多，在此背景下，加大了施工單位與電力企業的摩擦幾率。很多施工單位由于工作疏忽，在作業時容易對線路造成破壞，干擾了電力架空線路的正常運行[1]。

第三，目前，人們的環保意識越來越強，開始大面積種植樹木，很多人缺少安全意識和法律意識。在種植樹木時，未考慮到樹線之間的安全距離，影響了線路的正常運行，常常會出現跳閘等問題。另外，違建建筑也是影響因素之一，都會給電力企業的維護工作帶來了很大的難度。

第四，當進行線路施工時，由于施工單位技術水平不過關，會使施工質量受到影響，無法保證線路正常運行。同時，還存很多影響因素，包括放風箏、小型航空設備等，對電力企業的發展受到了嚴重的影響。

二、保障電力架空線路安全運行的法律對策

（一）加強法律宣傳力度

很多人的法律意識比較薄弱，并不了解蓄意破壞、盜竊電力架空線路的嚴重性。導致很多人出于利益或“惡作劇”等心理，出現一些非法行為，使電力企業受到了嚴重的損失，甚至會影響社會經濟的發展。同時，大多數人認為，電力線路保護工作，應由電力企業自主承擔，其他人沒有監管的責任和義務。在這種理念下，不利于電力企業及時發現問題，往往會增加損失程度。

對此，要求電力企業加大法律宣傳力度，強化人們的法律意識和責任意識，從而共同保障電力架空線路正常運行。例如，隨著信息網絡技術的發展，給新媒體行業帶來了良好的發展前景。因此，電力企業可與新媒體、傳統媒體建立長效的合作機制。由其向社會傳播相關法律規定，以強化民眾的法律意識，使其約束自身的行為，有利于降低人為破壞線路的幾率，實現其應有的價值。另外，電力企業的保護范圍有限，使其工作效率受到了影響。對此，電力企業可設置專項獎金，由群眾對盜竊、蓄意破壞線路的行為進行舉報，共同行使監督職能。一旦核實無誤，向舉報人發放相應的獎金，促使其提高電力設施保護工作的積極性和自覺性。此外，要求電力企業做好舉報人的信息保密工作，避免對其人身安全造成威脅，防止出現法律隱患。

（二）明確法律責任

電力架空明線建設工作經常會與施工用地存在沖突等問題，導致施工單位的機械設備、材料等，會對電力設施造成破壞，使電網系統安全運行受到了影響。因此，一旦發生這類問題時，需要電力企業的工作人員及時到達現場了解情況，對問題存在的性質進行判定。若因施工疏忽而出現的問題，要求施工單位承擔相應的民事賠償責任，根據電力設施的破壞程度協商賠償金額。若是蓄意破壞而引發的問題，可先進行民事協商，當協商解決不了時，可對其進行法律訴訟，追究其法律責任，以保護電力企業的合法權益。

另外，近些年來，我國電力企業發展迅速，使其供電負荷迅速增多，需要新建很多線路。在項目建設階段容易出現很多問題，比如：一是，施工方會因為人員素質、技術水平、機械設備等因素的限制，無法保障施工質量，導致電力架空線路存在很多的安全隱患；二是，電力架空線路施工需要很多的設備、材料，一旦出現質量問題，會影響線路的安全運行。對此，要求電力企業與施工方、供應商簽訂合作合同。在合同中明確規定雙方的法律責任，當因施工質量而出現問題時，應依法追究施工方的法律責任，若因設備、材料而出現問題時，應對供貨商進行法律追責。促使各個單位按照合同規定來履行責任和義務，有利于保障線路建設質量，也為后續的追責工作提供了保障[2]。

（三）健全法律體系

現階段，我國經濟發展水平較快，很多現有的法律規定與經濟發展不相協調。因此，要求政府建立健全法律體系，加大《電力法》的修訂力度，為保障電力架空線路的安全運行提供法律依據。同時，要求電力企業加大與政府的合作力度，在法律允許的范圍內打擊違法犯罪行為，保護電力企業的合法權益。另外，電力企業只具備監督權和管理權，并沒有行政處罰權。因此，要與行政部門進行合作，對樹木、違建建筑等進行砍伐和拆除，避免對線路的安全性造成影響。

三、結語

做好電力架空線路保護工作，能保障社會經濟快速發展，滿足人們工作、生產、娛樂等多方面需求。因此，要求電力企業善于利用法律手段來保護自身的合法權益，構建企業、政府、社會三位一體管理模式，以保障電力架空線路運行的安全性，實現其應有的價值。

參考文獻：

[1]韓鴦.電力架空線路的安全運行法律對策探討[J].現代國企研究，2015（10）：128+130.

[2]宋濤.電力輸電線路安全運行的法律對策[J].華北電業，2012（04）：66-67.endprint