校園暴力犯罪的治理路徑

摘 要 近年來，校園暴力違法犯罪時有發生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。本文通過對A區檢察院近兩年來辦理的校園暴力犯罪案件進行梳理，剖析校園暴力犯罪的特點、原因，進而提出法律上的約束辦法和有效的預防措施。

關鍵詞 校園暴力犯罪 現狀 預防

中圖分類號：C913.5 文獻標識碼：A

近年來，校園暴力事件在網絡上頻頻被曝光，引發社會廣泛關注。校園暴力犯罪不僅嚴重損害了學生的身心健康和合法權益，并且嚴重干擾了學校正常教學秩序并危及校園安全，已經成為不容忽視的社會問題。本文通過對A區近兩年的校園暴力犯罪案件進行分析，提出預防校園暴力犯罪的措施。

1 A區校園暴力犯罪的基本情況與特點

1.1校園暴力犯罪的基本情況

2015年至2017年8月，A區檢察院共受理校園暴力案件17件45人，涉及案由分別為：搶劫罪10件26人、故意傷害罪5件10人、聚眾斗毆罪2件9人。

（1）從案件數量來看，2015年3件11人，2016年9件25人，2017年1-8月5件9人，總體呈上升趨勢。

（2）從案發地點來看，2件發生在校內，均系故意傷害案件；12件發生在校園周邊，其中10件為搶劫案，2件為故意傷害案；另有3件發生在參與者約定的地點，其中2件聚眾斗毆案，1件故意傷害案。

（3）從案件的起因來看，搶劫案件均系謀財而發，傷害、斗毆案件則是由于校園內偶發矛盾引發。

（4）從被害人年齡身份來看，均為與行為人年齡相當的在校學生，其中行為人為本校學生的案件5件。

1.2校園暴力犯罪案件的特點

（1）共同犯罪突出。行為人常借助人多勢眾共同實施暴力行為，17件校園暴力犯罪案件中有15件為共同犯罪案件。 （2）具有突發性和盲目性。行為人往往犯罪起意快，常因校園瑣事、口角糾紛突發暴力性犯罪。

（3）以大欺小，恃強凌弱現象突出。行為人一般無經濟來源，為追求享樂、貪圖錢財而實施搶劫犯罪行為，且作案對象多選擇力量相對弱小的在校學生。

（4）暴力傷害程度嚴重。行為人多持刀或使用暴力毆打方式作案，手段兇狠，給被害人造成身體和精神的嚴重傷害。17件校園暴力犯罪案件共造成1人死亡、5人重傷、2人輕傷、5人輕微傷。

2校園暴力犯罪的原因

2.1未成年人自身原因

（1）沒有樹立牢固的法治觀念。目前，中小學都要開展法治教育，但是在實際生活中，未成年人思考問題簡單，對于行為的性質、后果認識不足，導致其在面臨可能引發的犯罪行為時，沒有堅定的立場，不能將法治知識和實踐相結合。

（2）自我意識強，受不了委曲。未成年人自尊心強，好面子，往往因一點小事便與人發生沖突。他們解決沖突的辦法不是尋求學校、家庭、執法機構幫助，而是聯系社會閑散人員，采取聚眾斗毆的方式解決矛盾，將本可在校園內解決的小矛盾升級為惡性斗毆事件。

（3）意志不堅定，易受他人影響。未成年人由于年少，容易被他人左右，他們往往喜歡與年齡相仿、趣味相投的伙伴一起形成群體，集體行動，一旦群體中有人提議犯罪，一般都能得到其他人的附和，達成一致意見，共同參與犯罪，因此校園暴力共同犯罪現象突出。

2.2學校方面的原因

（1）學校對于學生的管理力度不夠。有的學生將通訊工具、管制刀具等物品帶入學校，一旦與人發生摩擦，便聯系校外人士幫忙，或是直接使用兇器施暴。

（2）學校對校園暴力的警惕性不高。對于學生之間的矛盾沖突，未及時掌握信息加以處理，任由事態進一步發展，最終導致沖突升級。

（3）學校對學生的安全自護教育重視不夠。有的學校重視文化教育，忽略了學生的安全自護教育，導致學生在面對校園暴力時不知如何處理，或是沉默忍受，或是以暴制暴，讓校園暴力愈演愈烈。我院在辦案中發現，行為人供述多次在校園周邊實施搶劫行為，然而選擇報案的被害人僅僅一、二人。

2.3家庭方面的原因

（1）較差的家庭環境導致未成年人性格偏執、情感淡漠。來自單親、離異或留守家庭的涉罪未成年人占總人數的73.33% 。他們有的在嬰幼兒時，母親離家出走；有的在少年時父親去世；有的父母離異不過問孩子；有的父母外出務工，孩子常年見不到父母；這樣長大的孩子，常在認知上偏執在情感上冷漠。

（2）父母缺乏正確的教育理念、教育方式。有的父母缺乏正確的教育方式，對孩子一味打罵；有的父母缺乏正確的教育理念，他們認為只要拿錢供孩子吃飯穿衣讀書，便是盡到了責任，而把對孩子的教育責任全推給社會，對孩子的不良甚至犯罪行為放任不管，以致在案發后，父母們最常說的一句話是“交給政府教育，該怎樣懲罰就怎樣懲罰”。

2.4社會方面的原因

相關部門對重點領域監管不到位，是導致校園暴力頻發的社會原因。

（1）對互聯網、網吧監管不到位。互聯網特別是網絡游戲中充斥著大量的有損身心健康的內容，如在學生中風靡的手游王者榮耀，其中就包含大量的兇殺、暴力內容，而未成年人往往沉迷在游戲中不能自拔，更會在潛移默化中讓他們習慣用暴力方式解決問題。另外，網吧違規接納未成年人上網的現象仍然存在。有的未成年人為了籌集上網資金實施搶劫，有的則以上網學生為搶劫目標。

（2）對管制刀具管理不到位。許多行為人反映作案用管制刀具購于路邊攤，這些未獲得管制刀具購銷批準的商家為牟利違規向未成年人銷售管制刀具，導致管制刀具在未成年人中泛濫，并隨身攜帶用于搶劫、斗毆。

（3）對校園周邊環境整治力度不大。A區的許多學校都在老城區巷道里，環境復雜，周邊攤販、居民較多，便于作案，相關部門對校園周邊巡查整治力度不夠，導致校園暴力案件頻發。

3預防校園暴力犯罪的建議

3.1強化校園法治教育及安保管理

一方面，學校要加強對學生的法治教育。針對校園法治教育中的薄弱環節，結合各中小學校的具體情況，不定期邀請公檢法司干警到校開展法治宣講活動，提高學生遵紀守法意識和自我保護能力。另一方面，學校要加強校園安保管理：教師要關注學生平時生活學習情況，密切與學生交流，嚴禁學生與社會不良人員的往來，及時發現并妥善處理學生間的矛盾，防止演變為暴力行為；嚴禁學生攜帶管制刀具進入校園，加大校園及周邊巡邏，防止社會不良人員進入校園、在校園周邊活動，減小學生被校外人員侵犯的機率。

3.2落實家庭教育及監護責任

應通過市民學校、家長會等載體，向家長普及正確的家庭教育理念及教育方式，提升家長的綜合素質及教育子女的水平。政府應完善相關立法，明確家庭教育及監護責任，同時還應當創設條件和優惠政策，鼓勵外出務工家長回鄉創業，減少留守子女，為未成年人健康成長營造良好的家庭環境。

3.3加強對重點領域的管控

一是加強對網吧及網絡環境的監管。公安機關及綜合行政執法機關應當加大整治網吧違規容留未成年人上網現象，對為未成年人提供上網的網吧從嚴處理；同時，通過技術手段屏蔽或刪除含有暴力文化相關內容的信息，凈化網絡環境。二是要加大對市場的清查力度，禁止向未成年人出售管制刀具，對路邊攤違規銷售管制刀具的行為予以處罰。三是要加強校園周邊的綜合治理。學校、公安機關等部門要加強溝通配合，強化安全布防，安裝監控設備，取締校園周邊黑網吧，定期巡邏排查隱患，防患校園暴力于未然。

3.4檢察機關要充分履職

一是繼續開展校園法治宣講活動，通過選任法治副校長、開展法治宣講，引導學生知法、懂法、守法、用法。二是充分發揮監督職能，對于在處理校園暴力犯罪案件中遇到的問題，利用檢察建議權向相關部門發出檢察建議，預防校園暴力，凈化校園環境，給學生提供一個安全、健康、快樂的學習和成長環境。三是依法起訴嚴厲打擊校園暴力犯罪，做好未成年被害人保護工作。

作者簡介：蔣莉（1986-），女，漢族，法學學士，重慶人，重慶市涪陵區人民檢察院未成年人刑事檢察科檢察官助理。endprint