晉城市：“三個精心布局”確保“三基建設”不斷向縱深發展

文｜

“三基建設”工作開展以來，晉城市教育局緊緊圍繞教育事業發展和體制機制改革，把“基層組織、基礎工作、基本能力”三者作為一個整體系統融入到教育各項工作中，堅持強化組織建設、夯實基礎工作、重視素質提升，高位推動，精心布局，精準施策，在全市教育系統營造“抓三基、強三基”的濃厚氛圍，以“三基建設”工作的不斷深化，有效助推了各項工作的順利開展。

一、提高站位，深化認識，切實增強“三基建設”的責任感和使命感

晉城市教育局把開展“三基建設”作為推進全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求、深化教育綜合改革全面提升教育質量的關鍵抓手、解決基層突出問題的迫切需要，充分認識到加強“三基建設”的重要性和緊迫性，切實增強抓好“三基建設”的責任感和緊迫感，為全市教育系統的健康發展提供了有力保障。

1.高位謀劃部署。市教育局高度重視“三基建設”工作，緊貼工作實際，制定出臺了加強“三基建設”工作相應的制度措施和實施方案，集中解決影響“三基建設”工作的突出問題。同時，結合教育工作列明了“三基建設”的工作重點，成立了“三基建設”工作領導小組，組建了“三基建設”辦公室下設機構，配齊了各機構的組成人員，并分解了“三基”工作重點任務，確保活動安排部署到位、責任落實到位、檢查考核到位。

2.堅持探索創新。市教育局積極創新工作載體，深入開展精神文明創建活動，及時調整了局機關精神文明建設領導組，明確分工，落實責任，全面監督和協調創建工作的有序開展。創建工作開展過程中，堅持定期或不定期組織召開專門會議，研究部署創建工作，為群眾性精神文明創建活動的開展奠定了堅實的基礎。該局榮獲2016—2017年度晉城市文明標兵單位稱號和文明行業稱號。同時，堅持立德樹人，以人為本，以學生健康成長為目標，著力整合德育資源，精心搭建教育平臺，發揮學校在未成年人思想道德建設中的主陣地、主渠道、主課堂作用，積極開展了文明校園創建活動。市直14所學校被評為市級文明校園。推薦7所學校參加第一屆省級文明校園評選，晉城市第一中學和陽城縣實驗小學榮獲第一屆全國文明校園稱號。

3.全面整改提高。市教育局將扎實開展巡視巡察自行整改“回頭看”作為加強“三基建設”的抓手。共梳理匯總本部門在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的問題15項，在制定問題清單的基礎上，明確了整改清單和責任清單。同時，針對“四風”問題隱形變異新動向，提煉歸納了改進調查研究、簡化會議活動、精簡文件簡報、厲行勤儉節約以及糾正形式主義和官僚主義等方面的問題，制定完善了局黨組貫徹落實中央八項規定精神實施細則。

二、統籌安排，精準施策，全面推進“三基建設”見行見效

市教育局以強化基層組織為關鍵，做實基礎工作為路徑，提升基本能力為手段，不斷推動各級黨組織成為功能完善、團結和諧、充滿活力、堅強有力、團結帶領全市教育工作者干事創業的堅強力量。全市教育系統竭力形成同頻共振的生動局面，有力確保“三基建設”落到實處、見到實效。

1.精心布局基層組織建設，構筑堅強戰斗堡壘。結合教育系統黨建工作實際和黨風廉政建設主體責任落實要求，進一步明確了黨組班子成員黨建工作責任。按照“一崗雙責”的要求，始終堅持將領導班子考核目標責任書中確定的黨建工作內容，量化分解后與各單位主要負責人簽訂“一崗雙責”目標責任書。黨組和各支部書記作為單位一把手，在抓業務工作的同時，將黨建工作列入重要議事日程，定期研究部署黨建工作，注重發揮黨員先鋒模范作用，做到了黨建與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時，著力加強基層黨組織建設，全面提升基層黨組織的戰斗力和凝聚力，為全市教育改革與發展提供堅強的思想保證和組織保證，推動全市教育事業取得新發展。

2.精心布局基礎工作建設，保障工作規范有序。按照科學管理要求，該局機構設置嚴格按照機構編制管理辦公室編制的要求，按規定程序呈報人員編制、領導職數增減或調整，明確各職能科室、單位工作職能、崗位職責，全面整理各項管理制度。各科室、直屬各單位嚴格按照職權法定原則，分層次逐步進行梳理基礎工作，編制基礎工作目錄，進一步明確了科室和單位崗位職責、工作標準、工作流程，以及考核檢查、服務群眾工作的常規管理辦法。全面搜集整理了各項基礎數據和基礎資料，制作了晉城市教育局《便民手冊》《管理手冊》《應知應會手冊》等。為優化內部管理方式，該局把機關效能建設與健全行政效能監察制度體系、作風建設、崗位責任相結合，圍繞教育中心任務，分類進行各項規章制度的修訂工作。2017年，修訂完善涉及日常管理、財務管理、規范化管理和業務管理的各類規章制度39項。同時，新制定了對基層進行考核檢查的管理辦法4個，有效促進了機關效能建設。

3.精心布局基本能力建設，搭建拓展提升平臺。局機關堅持每周一上午召開周例會，及時學習上級會議、講話精神，通報上周重點工作進展情況和安排部署本周工作，提高機關干部職工政治理論素質。每周五下午舉行局機關支部集體學習，重點學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話。在平時，由各黨小組和各科室輪流組織學習，融入科室業務內容，進一步增進了科室間的互動和業務工作的相互了解，提升了大家對全局不同工作的整體認識。同時，結合“兩學一做”學習教育、“維護核心見諸行動”主題教育等，采用集中學習與自學相結合、書本學與網上學相結合的方法，學習貫徹黨的各項路線、方針、政策，通過系統深入的學習，指導基層黨組織有針對性地抓好學習，有力推進了學習型黨組織建設。此外，2017年以來，該局依托“國培計劃”和各類培訓平臺，陸續開展了形式多樣的學科培訓和業務培訓。由市局直接組織的校長（園長）、教師、教育行政干部培訓達3689名，“國培計劃”（示范性項目、中西部項目、幼師國培項目等）134180人次，全員遠程培訓16620人，全面提升了全市教育系統管理人員和專業技術人員的從業水平和能力素質。

晉城市教育局在開展“三基建設”過程中，嚴格按照黨的十九大對教育工作提出的新任務新要求，對標省教育廳“三基建設”的要求和各項具體任務，強弱項、補短板，積極探索新思路、新辦法，以辦好人民滿意的教育為目標，切實增強工作的系統性、協同性。同時，圍繞中心工作，緊盯重點任務，充分發揮領導干部先鋒模范帶頭作用，以上率下，激發全市教育工作者干事創業的激情，確保全市教育系統“三基建設”和各項改革不斷向縱深發展。