陽泉市：著眼“三個標準”，全面推動教育工作再上新臺階

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“三基建設”是夯實黨的執政基礎、提升執政水平的長期戰略任務。省委作出加強“三基建設”的部署以來，陽泉市教育局認真落實省委、省政府和陽泉市委、市政府關于教育系統“三基建設”的要求，迅速成立領導組并研究制定具體實施方案，嚴格按照“一年解決突出問題、兩年不斷深化拓展、三年實現整體提升”的工作步驟，堅持問題導向，抓住薄弱環節，著力攻堅克難，嚴格著眼于“三個標準”，不斷建強基層組織、抓實基礎工作、提升基本能力，成效顯著。

一、著眼“規范化”標準，建強基層組織

充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，強班子、帶隊伍，加強政治建設，筑牢思想根基；強組織、增活力，嚴肅黨內生活，夯實黨建工作。通過創建一系列提升工程，全體黨員干部政治信念更加堅定、政治覺悟更加提高、政治能力更加增強、政治擔當更加強化。

一是組織功能提升工程。市教育局黨組嚴格落實“兩個責任”，2017年年初制定了工作要點，與基層黨組織簽訂了目標責任書，強化對教育系統黨建工作的督查。特別是加大對公辦中小學、民辦學校黨建工作的指導力度，年底成立了培森教育黨支部、立德教育黨支部等民辦教育黨支部，規范社會力量辦學，真正建強學校基層組織。在系統內創建了一批支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、基層群眾反映好的“五好”黨支部，進一步夯實教育系統基層黨組織建設。

二是主干能力提升工程。優選配置黨性強、素質高的黨員干部擔任基層黨組織書記，建立健全覆蓋所有基層黨組織書記的年度輪訓制度，加大培訓力度，組織學校基層黨組織書記和黨務骨干赴外培訓并組織知識競賽，為培訓合格者頒發證書，保證黨組織書記業務合格，持證上崗，不斷提升主干工作能力。

三是黨內政治生活質量提升工程。各學校把黨支部建設作為最重要的基本建設，堅持把“三會一課”融入日常、抓在經常，抓實學習強業務、談心聽意見、對照查問題、指導重分類、會前回頭看“五步工作法”，扎實開展民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等活動，加強和規范黨內政治生活質量，把每名黨員納入黨組織有效管理之中，使組織生活在基層正常起來、認真起來、活躍起來。如陽泉市北大街小學認真落實“三會一課”制度,創新“1+3”模式，做到黨課教育規范化,完善《談心談話制度》，認真開展“五諾四比一爭優”活動，真正做到把黨組織工作融入學校教育教學各項工作，實現黨員全覆蓋。學校黨支部積極開展先鋒行活動，搭建志愿者服務平臺、“名師名課”示范平臺、“一崗雙責”責任平臺的“3+1”平臺，走活黨員奉獻一盤棋。

二、著眼“精細化”標準，抓實基礎工作

抓陣地強保障，建立健全基本信息收集和分析研判機制，清晰工作職能，嚴格工作標準，規范有序高效的日常管理機制、健全完善并執行有力的制度體系、科學合理的工作流程，形成職責清晰、管理精細、工作高效、特色鮮明的基礎工作保障體系。

一是系統梳理基礎性工作。積極開展“三基”大調研活動，并形成《陽泉市中小學校黨的建設調研報告》，先后出臺了《陽泉市中小學校黨的建設工作實施意見》《陽泉市民辦學校黨的建設工作的實施意見》《陽泉市直屬教育工作委員會“三基建設345工程”方案》等，進一步健全完善崗位責任制度、優秀基層黨組織書記獎勵制、限時辦結制度和首問負責制、離崗告示制等基本制度，編制基礎工作目錄、工作運行流程圖和相關手冊、臺賬、名冊以及應知應會知識手冊等，規范文書和檔案管理，保證了檔案管理工作的規范性、保密性，推進了黨建制度規范化。

二是強化效能督促檢查。全面落實“13710”工作督辦制度，強化效能督促檢查，實施工作月報制。在每周五的局中心組擴大會上，各科室、事業單位將工作進展、交辦事項以及建議意見等向黨組匯報，實現“三基建設”與教育中心工作雙促進、雙提高。認真領會并貫徹落實十九大關于教育從“基礎公平”向“有質量”的目標邁進，在著重解決優質教育資源區域配置均衡、推進高中教育特色化精細化管理、城鄉義務教育一體化改革、中高考招生制度改革等方面，主動做好頂層設計，主動攻堅克難，主動爭創一流。

三是著力補齊知識短板。制定黨員干部學習計劃，精選學習內容，補齊知識短板，制定并落實每周學習計劃，每周局中心組擴大會上開展各項專題學習活動，定期舉辦專題講座、經驗交流、階段評比等活動，推進組織學習常態化。

四是創建特色品牌工程。制定《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的實施方案》（陽教工字[2017]10號），全面推行黨建“一校一品”建設，深化各基層黨支部和黨員隊伍建設，先后涌現出一批黨建品牌。如實驗幼兒園支部的“主題黨日+”品牌，陽泉師專黨委的“講好黨課，立根固本”品牌，陽泉十一中黨委的“愛心千里行”品牌，陽泉二中黨委“亮明黨員身份，為中考保駕護航”品牌等，通過品牌效應，帶動開展“黨員亮諾踐諾”活動，發揮黨員教師旗幟作用，引導黨員敢于擔責、甘于奉獻，做教育改革的先行者。

三、著眼“常態化”標準，提升基本能力

以提升基本能力為手段，分級分類強化教育培訓，努力促進廣大黨員干部和職工成為信念堅定、素質優良、業務精湛、作風過硬的合格建設者。

一是提升政治素質。著力提升領導干部的政治鑒別力，落實上級決策部署的執行力，解決教育改革發展難點熱點問題的綜合能力。各級領導干部和支部書記緊扣“三基建設”，聯系所在支部實際講黨課，帶頭登臺講黨課，使講黨課成為提高認識、凝聚思想的重要形式。目前，工委所屬基層黨組織領導干部已講授黨課50余次。在高校教師黨支部書記中推行“雙帶頭人”培育工程，優選業務尖子、優秀黨員，配強黨支部書記，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優秀黨員干部擔任黨組織書記。

二是提升專業水平。充分發揮學校在法制宣傳教育方面的作用，在管理層面實行依法治校，教育教學層面實行依法治教，學生層面實行遵紀守法教育活動，不斷提高系統各個層面的法制意識。全面實施專業技術人才知識更新工程，制定干部職工學習培訓計劃，開展義務教育學校校長交流活動，深化繼續教育學習和國培等教師培訓活動，實現區域內義務教育學校校級領導和教師交流全覆蓋，不斷增強教師業務本領，嚴肅師德師風，確保成為服務師生的“行家里手”。

三是提升帶頭引領能力。堅持黨對教師隊伍建設的領導，在教育系統深入開展“我是黨員我擔當”主題活動，通過黨員曬課、黨員教師公開課等活動，引導教師爭先帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務師生、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣等“五個帶頭”，務求實效，全面加強師德師風建設；提升素質，全面實施教師教育；多措并舉，全面深化教師管理改革，充分發揮黨員教師的先鋒模范帶頭作用，進一步激發教師團隊干事創業的原動力。如陽泉市十一中認真研究、大膽創新，探索實踐出黨建工作以“點、線、面”為抓手的“1+1+1”模式。同時，學校利用百度網盤、學校網站、微信公眾號平臺、微信群、黨員博客圈，強化對黨員的學習和管理，不斷以管理促服務，著力強化基本能力的提升，為學校發展營造良好的社會環境。

四是提升創新改革能力。結合實際提出了陽泉教育發展“1234+”的戰略，即緊緊圍繞優質均衡在全省率先實現這個目標；重點確保質量和安全兩大底線；精心做好城鄉義務教育一體化改革、中考改革和高考改革三項重大改革；統籌推進中職高職資源重組整合、城鄉中小學布局調整、中小學信息化應用、校長教師隊伍建設四大工程。同時，除弱扶強，進一步發展職業教育；補齊短板，集聚社會力量發展民辦教育；擴展資源，大力發展學前普惠教育。按照目標激勵、任務驅動、分類評價、量性結合的思路，不斷強化精準管理，提高整體質量，創出陽泉特色。

在開展“三基建設”過程中，陽泉市教育局以高度的政治站位，創新的工作思路，真抓實干，嚴格落實，務求實效，準確把握教育發展新理念，牢固樹立鮮明導向，推進全市教育系統積極開展“三基建設”，自覺把“三基建設”的各項任務貫穿于教育改革發展工作的全過程，并積極主動研究教育發展新情況、新問題，努力探索新思路、新辦法，沖在前方，干在實處，全面推動教育系統“三基建設”和各項改革發展工作再上新臺階。

站在新的起跑線上，陽泉市教育局將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，朝著“更高、更遠、更大、更強”的目標，勠力同心，風雨兼程，奮力譜寫新時代教育改革發展的新篇章。