部門預算對高校財務會計的影響及對策研究

摘要：部門預算指的是根據國家相關政策、社會事業職能需求以及公共事務管理需求，由基層預算單位根據分類科目編制逐層上報、匯總、審核，經由財政部門審核后提交的綜合財務計劃。對高校，部門預算的實施能夠明顯提升財務會計的工作效率以及工作水平。本文首先分析了部門預算對高校財務會計的影響，并針對其具體實施對策展開討論。

關鍵詞：財務會計 部門預算 實施對策

部門預算制度在市場經濟迅速發展背景下，在各行業的應用逐漸普及。財務會計制度的改革讓部門預算更符合市場經濟發展需求以及行業發展需求[1]。根據目前我國高校財務會計制度狀況而言，部門預算的實施仍有較大提升空間。高校必須認識到部門預算的應用對自身財務會計的積極影響并實施有效的部門預算策略，促使高校財務會計朝著健康化方向發展。

一、部門預算的影響體現

1.保障財務會計核算有效程度

會計核算工作對于任意一個行業而言均屬于復雜工作內容，在系統化程序下必須將各類會計信息有有效綜合并準確傳達給利益主體，為利益主體發展決策的正確制定提供幫助[2]。從這一角度而言，對于高校來說，會計核算是制定發展計劃的重要方式或輔助工具，直接影響到高校能否正常運轉。在部門核算方面，高校能將各部門的資金流動真實、具體數據上報給管理者，讓其對工作內容的認知更為精確[3]。若部門收支存在漏洞則可針對數據差錯追根溯源，達到責任到人制度下的嚴厲懲罰效果。在部門核算規定下，其中心在于預算管理，重點在于財政預算，確保了財政預算的可靠性與真實性之后，財務會計管理質量將得到明顯保障。

2.提升財務會計管理效率

高校的部門預算將各個部門作為獨立單位，對收支情況展開一系列計算與核算，讓管理更加精細化。雖然可能對工作效率產生影響，但能夠明顯提升管理水平。在部門預算相關規定之下，學校的支出以及收入部分處于單獨精確核算狀態，可有效避免中飽私囊之類的負性情況，并讓高校對整體收支狀況統籌掌握，在發展計劃制定上最大程度降低風險。隨著近年來我國高校數量的不斷增多，在競爭壓力下每所高校均將發展目標設定為人才培養。若在財務會計管理效率上無法提升，將明顯影響財政管理有效程度[4]。部門預算依靠國家法律法規，對高校的各類財政行為展開監督與指導，可明顯提升會計管理水平與效率。

3.優化財務會計水平

相對于常規企業而言，高校財務會計工作的水平明顯處于偏弱狀態。受到管理方式、管理觀念等多方面因素影響，部門預算的實施屬于必然發展趨勢。在實施部門預算環境下，財務會計工作的觀念會得以改變，傳統以高校收支為對象的模式將逐漸轉變為每個部門的精確化管理。高校可根據具體數據差異安排不同部門的投資資金差別，對效益較差的部門降低資金支持率，從而讓高校長遠發展[5]。財政赤字是影響高校發展的常見因素，部分高校在預算方面重視程度不足，甚至尚未開展部門預算，在預算上仍舊延續著傳統年度預算狀態，導致其自身發展實際狀況無法被有效及時把控，直接影響到預算的實用性與精確性。

二、部門預算的實施策略

1.建立相應管理觀念

實施部門預算管理必須在觀念上首先有所改進，認識到預算作為財務計劃的重要內容，是高校展開會計核算、制定財務管理計劃、組織財務收支活動的基礎依據，直接影響到高校的管理、教學、科研等重要活動。高校必須有機統一部門預算與財務預算，將二者相融合，認識到部門預算對高校決策制定的重要性，認真編制、認真對待。保障部門預算能夠真正貫徹落實，真正讓預算二字體現出嚴肅性與權威性。

2.發揮財務管理職能

高校必須充分發揮財務管理的組織協調職能、預測職能以及籌劃職能。在實施部門預算過程中，由于資金撥付、物資采購、預算編制等各個環節處于分管獨立狀態，若財務部門無法切實了解教學科研活動或物資采購活動等具體情況，會直接影響到管理有效程度。在這一背景下，財務部門的相應職能必須明確履行，發揮其財務預測、財務籌劃功能，讓其管理程度不斷提升。有機結合錢財管理、物品管理、事項管理。

3.理清內部財務關系

高校在財務管理體制的制定上應建立部門預算相應的配套體系，將所有財政收支活動納入預算管理內容之中，確保各項數據的完整性、全面性、真實性。傳統財務管理體制并未做到全面的預算與核算管理，在部門管理下需要將預算有所改革，結合管理需求以及學校特色，將財務關系進一步理清，讓財務管理體制真正落實發揮效用。

4.強化預算工作核心位置

高校在財務管理中必須將預算工作放在核心地位，各項事務活動所需要的材料均需依照相關編制預算納入預算管理之中。完善并建立高校法人治理結構，讓各項預算管理的職責權利明確化。根據經濟責任制規定，將控制支出、組織收入、預算編制的責任在管理制度上規范化、制度化，確保管理手段能夠順利實施。管理者必須認識到部門管理并非簡單的歸納資金用途、來源、功能等，還需結合自身發展，加大會計信息的實際價值。

結語

綜上所述，部門核算的實施對于高等院校而言可明顯提升其財務會計工作水平，為高校的可持續發展增添動力。高校財務會計工作的改革必須樹立部門預算觀念，在人才培養上注重知識水平與業務素質，強化對現有財務管理人員的二次教育。只有這樣，才能夠讓部門預算的觀念逐漸普及，并真正落實于預算管理各項制度之中，真正強化財務管理職能，完善財務管理制度，為高校的長遠發展打下堅實基礎。

參考文獻

[1]劉璐.新預算法對事業單位（高校）財務會計工作影響及對策研究[J].企業導報，2016（17）：66-67.

[2]關欣.新政府會計制度對高校會計核算影響及對策研究[J].財會學習，2018（15）：98-99.

[3]余琦.高校新財務、會計制度實施對高校財務管理的影響分析——基于會計利潤核算角度[J].當代經濟，2015（16）：106-109.

[4]黃金玲.我國高校財務管理體系存在的問題及對策——以新制度經濟學為視角[J].行政與法，2009（04）：37-39.

[5]王微微.國庫集中支付給高校會計核算帶來的影響及對策研究[J].中國集體經濟，2014（13）：110-111

作者簡介

曹瑋（1976.03.08—），漢族，內蒙古呼和浩特人，學位學歷：本科，現有職稱：副高。