軍隊任職教育考核評價方法研究

鐘強暉+孫勝祥+林名馳

摘 要：隨著軍隊任職教育改革不斷深化，傳統單一的畢業考試成績難以全面評價學員能力素質，為了更好地提高培訓效果，考核評價方式應當與培訓目標、教學內容和教學方法相適應。本文以近年來的裝備價格審核任職教育改革實踐為例，從構建考核評價體系、采用新型考核方法等方面進行了有益的探索。

關鍵詞：軍隊任職教育；裝備價格審核；評價指標；考核方法

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

近年來，軍隊院校教育逐步由以學歷教育向學歷教育和任職教育并重的轉型，任職教育已成為軍校的主要教學任務，鑒于任職教育不同于學歷教育的特點，不能照搬學歷教育通常采取的考核模式。因此，迫切需要開展軍隊任職教育考核評價的研究實踐。

從2003年起，海軍工程大學作為全軍裝備價格審核培訓的唯一單位，已累計舉辦了全軍裝備價格審核中級培訓班10余期。隨著裝備采購制度改革和軍品價格工作改革的深入，裝備價格審核任職教育的培訓目標逐漸調整為優化人員知識結構和提高崗位任職能力，近年來我們根據裝備價格審核任職教育的目標和特點，結合教學內容和教學方法，對任職教育考核模式的改革進行了有益嘗試。

一、軍隊任職教育特點和考核現狀

軍隊院校的任職教育是指按照軍事職業崗位的需要，給予受教育者以崗位任職所需要的知識、技能和態度的教育，具有明確的崗位指向性、教學的實踐性強、教學時間較短等特點。尤其對于短期培訓而言，其重要任務是提高學員的任職能力，這就決定了其培訓任務和內容必須由學歷教育階段的“以知識傳授為主”向任職教育階段的“以能力培養為主”轉變。由于軍校任職教育的培訓對象大都具有系統的學歷教育經歷和部隊基層工作經驗，其對知識的獲取已超出課堂教學的范圍。因此，任職教育不能單純采用傳統的課堂教學，而應依據培訓內容、對象和目標，有針對性地開展多樣化的實踐操作教學。而對于課堂教學，應主要用于講授新知識、傳播新理論、學習新技術，完善學員的知識結構，且教學方法也不應僅限于傳統的灌輸式教學，而要注重采取啟發式、討論式互動教學方法。

雖然對于具體不同專業和崗位，任職教育特點還要具體分析，但鑒于任職教育不同于學歷教育的一般特點，其考核模式應當根據任職教育的特點做出相應調整。考核是考查學員學習效果、教師教學質量的重要方法手段，其突出作用不僅體現在對學員的評價上，更重要的體現在對教學及教學改革的導向作用上。然而，目前許多任職教育的教學內容和方法雖然發生了很大變化，但考核還大量沿用了學歷教育的考核模式，考核模式改革滯后的問題逐步顯現，單一的評價指標，如通過一般的考試成績必然難于準確量化考核評價培訓效果，反過來也不能有效指導任職教育的教法創新，難以持續有效地改進任職教育教學實踐，這一問題在裝備價格審核任職教育的早期階段也同樣存在。

裝備價格審核工作主要與地方企事業單位進行接觸和交鋒，所需的知識綜合程度較高，業務能力需要通過不斷實踐累積，隨著裝備采購制度和軍品價格工作改革不斷推進，價格工作將逐步建立購置目標價格生成機制、過程成本監控機制和激勵約束定價機制等新型價格形成機制，對裝備價格審核人員的綜合素質要求越來越高。因此，裝備價格審核任職培訓的內容不僅包括了工業會計、成本核算、企業管理、勞動定額、裝備價格等專業知識，還涉及裝備目標價格測算、過程成本監控、激勵約束定價、裝備全壽命費用管理等前沿知識，更重要的是，培訓要強化鍛煉學員的裝備價格審核實際操作能力和分析、解決實際問題的能力。鑒于裝備價格審核任職教育的復雜性和綜合性，為了綜合評價考核培訓效果，近年來，我們根據裝備價格審核任職教育的目標和特點，結合教學內容和教學方法，對任職教育考核模式的改革進行了有益的嘗試，建立科學、實用的考核評價體系，采用多樣化的考核方法。

二、構建任職教育考核評價體系

無論采用什么考核模式，目的都是為提高培訓效果，滿足培訓目標。因此，建立科學的考核評價指標，首先應當根據軍隊任職教育的特點，緊緊圍繞培訓的目標設置教學內容和評價指標，并根據教學內容重要度和考核方式，分配指標權重。

（一）培訓人員應具備的知識結構和能力素質

為了使培訓目標更為具體，便于操作，也為了更好評價目標的完成程度，通常將目標進行分解細化。一般情況下，培訓目標可從理論和實踐兩方面去評價，即培訓人員在培訓后應具備怎樣的知識結構與能力素質。在這兩個子目標下可以繼續細化，并對應相應的教學內容，視不同的重要程度對各考核評價指標分配相應權重。

以裝備價格審核人員為例，根據裝備價格審核工作的需要和發展，其任職教育的培養目標主要是裝備價格審核人員應該具備的知識結構和能力素質。由于裝備價格審核工作既跟經濟緊密相關，又跟裝備緊密相關，涉及多方面、多學科交叉的知識，這決定了裝備價格審核人員應具備“復合型”的知識結構，從事裝備價格審核工作的人員一般要熟悉企業會計、勞動定額管理、裝備價格理論基礎與前沿等相關經濟管理知識，既要懂得成本核算、有相當的成本價格理論水平，又要有工程技術人員的業務素質，了解裝備的主要工藝流程和工程管理知識。另外，還需具備較強的價格審核技能，綜合分析和判斷能力，以及較強的談判能力和寫作能力等能力素質。

（二）考核評價指標指標的建立和權重分配

裝備價格審核任職教育考核評價指標體系應在知識結構和能力素質兩方面進行構建。結合教學內容和教學方法，選擇合適的評價指標。近年來，裝備價格審核教學內容在不斷改進，從單純的講授價格審核知識擴展到學員應了解價格理論基礎、財會基礎、企業管理等知識，熟悉價格工作改革成果，進行大量的模擬實作課程和案例分析討論。教學方法上也更加多樣化，采取教員講授、專家講座、案例教學、研討交流、案例編寫、模擬實踐等多種方式方法。因此，在知識結構方面，根據掌握知識的學科性質可選用價格理論知識、財會知識、企業管理、價格審核理論與方法四個指標來評價，重點考查學員掌握相關知識的全面性和前沿性；在能力素質方面，根據培訓學員能力的側重點不同，可選用模擬實作、案例編寫、案例研討、課題論文等四個指標來評價，突出學員解決問題能力、實際操作能力和創造能力。需要說明的是，在具體選擇評價指標時，可根據培訓計劃靈活調整。endprint

以上以裝備價格審核為例對構建考核評價指標做了說明。在量化考核過程中，各指標的權重比例應根據與培訓目標相關程度、重要程度、緊迫程度進行合理分配。考慮任職教育的課程考核評價要以能力為導向，從以考核課程知識為中心轉變到考核學員分析解決實際問題能力與履行特定崗位的任職能力為中心，因此，一般能力素質方面的權重應大于知識結構方面的權重，再根據對這兩方面所屬評價指標的考核方法，合理設置不同指標的權重。比如假設知識結構方面所屬的的幾個評價指標都可采用統一考卷的形式進行考核，那么在試題內容的分配上應體現這幾個指標的權重；對于能力素質方面，若所屬指標的考核方式不盡相同，為了保證一致性，指標的權重比應是在同一種量化方法下確定，如采用專家打分法確定考核能力素質所屬指標的權重。

三、選擇或創新適合的任職教育考核方法

要想通過考核達到測量、甄別、評價學員學習狀況和綜合素質的目的，應當走出傳統單一的考試方式和方法，建立多樣性、針對性、生動性、有效性緊密結合的靈活考核方法是健全任職教育院校考核制度的關鍵。不同的考核評價指標需要采用合適的考核方法。如傳統筆試考核法、現場答辯考核法、作業實踐考核法、工作模擬考核法等適用的考核方法。

以裝備價格審核任職教育為例，裝備價格審核任職教育一方面在于完善學員的知識結構，緊跟改革前沿理論，更重要的是在于提高學員分析、解決部隊現實問題的能力，具有專題式教學的特點，考核方法上應該從傳統的知識考核到知識考核與能力考核并重的轉變。因而，考核方式應根據不同教學內容和所采取的教學方法，從重點評價學員某一方面素質出發，靈活選用或創新考核方式，不宜采用單一的考核方式。根據裝備價格審核任職教育特點，主要采用了以下幾種考核方式：

（一）開卷考核法

筆試作為最普遍、最基礎的考核方式，主要用于考察學員對基礎理論和崗位任職相關知識的掌握程度。裝備價格審核涉及的理論知識眾多，學員短時間的培訓決定了重點在于了解這些知識，完善自身知識結構，而對價格審核技能方面的知識則側重理解和應用。因此，考試宜采用開卷方式進行，考試內容偏重計算題和綜合題，重點在考核學員對所學知識點的理解，并能夠初步應用，而不關注學員對知識的記憶程度。開卷考核可以減輕學員的備考壓力，加強學員的綜合分析能力，使學員有更多的時間和精力投入模擬實作、案例編寫研討等實踐訓練中。

（二）模擬實作考核法

模擬實作考核法是通過仿真模擬演練對學員實踐能力考核的方法，教員指導學員綜合運用所學的裝備價格知識和裝備價格審核方法，對一套系統的模擬裝備報價材料進行全面審核，撰寫審價工作底稿和審價報告。在實踐中，還可設置報價環節，實際報價與審價工作崗位均相應設置不同的小組角色，突出對抗性。教員根據學員價格審核模擬完成情況或學員臨場處置能力的綜合表現進行考核。模擬實作考核具有針對性強、開放性強的特點，可充分發揮學員的創新能力，對深入挖掘學員自身潛力具有較大的促進作用。

（三）案例研討考核法

由于學員都來自各軍兵種裝備價格審核工作一線，具有相應的工作經驗，有利于針對裝備價格審核工作中存在的熱點、難點和重點問題組織研討，并廣泛進行經驗交流。教員針對典型問題進行整合和提煉形成不同主題，設計相應的案例，并提前布置給學員，讓他們課前分組對案例相關內容進行充分的了解和討論，課堂上組織各小組進行集中討論，讓學員把案例中涉及到的相關疑慮和理論上的困惑全部表達出來，教員對其中的主要問題和相關結論進行總結和點評。教員在考核時，應重點對學員的觀點、分析和解決問題的方法進行評價，并觀察學員的課堂表現，對案例的破解能力和速度、語言表達能力、提純原理能力等進行考察，真實反映學員的綜合能力。案例研討能夠很好地激發學員的主動性和學習興趣，培養學員的創新思維、創造能力。

（四）論文撰寫考核法

課題研究是提高培訓學員素質的重要方式之一，通過課題研究能有效地提高培訓學員的解決實際問題的能力，促使培訓學員養成反思的習慣。因此，我們對武器裝備審價理論與實踐工作中存在的熱點、難點、重點等典型問題進行整理，在學員來校報到之前發給學員，使學員結合本職工作去學習，帶著問題去學習，學習結束后要求寫出論文。論文的考核從分析問題的嚴密性，論據的合理性、解決問題的科學性、觀點或方法的創新性、文字表述等方面進行綜合考評。論文撰寫考核既把課題研究過程滲透到課堂教學中，又能把研究得到的新成果應用于實踐活動，有助于解決工作的難點。

（五）案例編寫考核法

為了培養學員總結工作經驗，加強相互交流的習慣。近年來，通過創新考核方式，要求各參訓學員在培訓期內應完成相應的裝備價格審核案例編寫任務，并作為培訓考核內容之一。教員指導學員按照規范的形式編寫、修改案例，把經驗和問題準確的展示出來。編寫完成后，對優秀案例組織交流，在研討中升華，使全體學員和教員都從中受益。考核主要按照滿足教育目的和學員期望的程度、研究方法及提供資料的正確性、提供和表述資料的方式、案例的使用壽命期等指標來評價案例編寫質量。案例編寫考核可使學員對工作中存在的問題有了更加深刻的認識，通過案例交流，促進教學相長。

四、結語

軍隊任職教育考核評價應當根據任職教育的特點，圍繞教學目標，結合教學內容和教學方法，構建合理的評價指標體系，并靈活運用不同的考核方法。本文主要是以裝備價格價格審核培訓專業為例說明應用和實踐的情況，由于任職培訓專業都有其自身特點，在評價指標設置和考核方法采用上還應具體分析，以便科學評價教學效果，提高學員崗位綜合素質和任職能力。

參考文獻

[1]姚正廷，馬小倩.針對軍隊院校任職教育特點科學組織教學[J].科教文匯，2010（8）.

[2]嚴振華，馮順平，何彥峰.任職教育院校考核模式改革研究[J].空軍雷達學院學報，2010（3）.

[3]張曉蕾，錢斯文，關娟茹.提升軍隊院校任職教育質量的幾點思考[J].高等函授學報，2010（7）.

[4]仲啟媛，李克，譚立龍.關于提高任職教育教學效果的考核方法探討[J].繼續教育，2013（1）.

[5]李大偉.軍校任職教育的教學和考核方法探析[J].高等教育，2011（1）.endprint