穩定農民增收途徑探討

翟紅霞+王翠霞

摘要 本文對林業產業及農民收入現狀進行調查分析，從調整產業結構、強化科技支撐、引進和扶持龍頭企業、加強林果產業發展引導、大力發展林下經濟等方面探討了增加農民收入的途徑，為穩定增加農民收入提供借鑒。

關鍵詞 林業產業；農民增收；現狀；途徑；寧夏彭陽

中圖分類號 F323.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）24-0259-01

彭陽縣位于寧夏回族自治區南部邊緣，六盤山東麓。自1983年建縣以來，歷屆縣委、政府始終堅持 “生態立縣”方針不動搖，堅持改土治水，改善生態環境，全縣林木累計保存面積達13.53萬hm2，其中以杏為主的經濟林3.55萬hm2，森林覆蓋率由建縣初的3%提高到26.5%。2016年，彭陽縣林業產業及林下經濟總收入3.37億元，提供農民人均收入1 730元，與2015年同期（1 504元）相比增幅15%，占農民收入比例的24%。

1 林業產業現狀

1996年以來，彭陽縣按照北部山杏、中部仁用杏、南部鮮食加工杏的發展思路，大力發展“兩杏一果”產業，推動了彭陽縣經濟林建設的快速發展。彭陽縣采取流域型、庭院型、設施型和改造提升型4種經濟林發展模式，大力發展以紅梅杏為主的經果林產業。目前，彭陽縣優質經果林面積達到 1.2萬hm2，其中紅梅杏為3 333.33 hm2、曹杏為1 333.33 hm2、仁用杏為3 200 hm2、其他鮮食杏為800 hm2，蘋果、梨、核桃等為3 333.33 hm2。

在紅梅杏主產區，紅梅杏提供的經濟收入已經成為農民增收的主要來源。紅梅杏發展面積由最初的133.33 hm2增長到3 333.33 hm2；主產區農民人均純收入由最初的110元提高到3 450元，占主產區農民人均純收入比例由2.5%增加到49.5%。在推動彭陽縣農業增產、帶動農民增收、改善人民生活質量中發揮了顯著的經濟效益。目前，彭陽縣已建成王洼鎮高建堡、城陽鄉長城塬等紅梅杏示范基地666.67 hm2，有示范戶200戶，采穗圃133.33 hm2，骨干苗圃30 hm2。彭陽縣紅梅杏面積已達到3 333.33 hm2，年產量7 500 t，實現年產值7 500萬元。

目前，彭陽縣經濟林加工企業有彭陽縣林果發展有限責任公司和彭陽縣果品開發有限公司2家，占地11 460 m2，年生產加工能力1 300 t，固定資產逾1 600萬元，主要產品有杏脯、甘草杏、杏話梅等逾20個品種，品牌為“云霧山”“茹河”，產品遠銷韓國、香港、澳門等地，年銷售收入1 250萬元。

2 農民收入現狀

2.1 杏產業收入

杏產業總收入1.4億元，其中紅梅杏總面積3 333.33 hm2，掛果面積666.67 hm2，平均產量7 500 kg/hm2，產值5 000萬元；曹杏總面積1 333.33 hm2，掛果面積666.67 hm2，平均產量3 000 kg/hm2，產值1 200萬元；仁用杏總面積3 200 hm2，掛果面積333.33 hm2，平均產量393.75 kg/hm2，產值260萬元；山杏總面積為2.35萬hm2，掛果面積為1.88萬hm2，平均產量600 kg/hm2，產值5 632萬元；其他鮮食杏總面積800 hm2，掛果面積666.67 hm2，平均產量6 000 kg/hm2，產值400萬元。

2.2 山桃、檸條類收入

山桃、檸條類總收入達6 003萬元，其中山桃總面積2.65萬hm2，掛果面積2.65萬hm2，平均產量750 kg/hm2，產值4 128萬元；檸條總面積5萬hm2，平均產量375 kg/hm2，產值1 875萬元。

2.3 苗木產業收入

苗木產業總面積3 333.33 hm2，平均收入3萬元/hm2，產值1億元。

2.4 林下經濟收入

林下養殖朝那雞和月子雞共50萬只，平均收入70元/只，產值達3 500萬元。林下藥材種植總面積200 hm2，產值達240萬元。

2.5 工資收入

彭陽縣森林資源保存面積為13.53萬hm2，現有護林點40個，有護林點和鄉鎮護林員295名，年均工資1.02萬元，每年發放護林員工資300萬元。2016年，彭陽縣已選聘建檔立卡貧困戶生態護林員800名，其中區聘650名，縣聘150名，人均工資1萬元/年，全縣生態護林員年發放工資800萬元。

2.6 退耕還林收入

2015年退耕還林面積4.93萬hm2，收入6 660萬元。2016年退耕還林面積4.47萬hm2，收入6 030萬元。

3 農民增收途徑

緊緊圍繞精準扶貧，以林業增效、農民增收為發展目標，以科技為支撐，項目為動力，市場為導向，產業化經營為方向，著力優化區域布局和品種結構，穩步擴大經濟林基地建設面積，發展林下經濟，強化管理，轉變機制，走規模化發展、市場化運作的道路，推進彭陽縣林業產業健康、持續發展。

3.1 調整產業結構，實現貧困人口增產增收

結合精準扶貧，積極調整林業產業布局。以流域經果林為支撐，庭院經果林為補充，設施經果林為引領，優化林果產業結構，新發展以紅梅杏為主的經果林3 333.33 hm2，嫁接改良低產山杏3 333.33 hm2，著力培育以優質杏為主的特色林果示范基地和園區。通過新建、改造等措施提質增效，因地制宜地發展紅梅杏、核桃、花椒和文冠果產業，拓展農（下轉第261頁）

（上接第259頁）

民增收渠道。穩定培育苗木產業3 333.33 hm2，造林綠化優先采購縣內建檔立卡貧困戶的苗木，使苗木產業成為全縣農民增收的“綠色銀行”[1-2]。

3.2 強化科技支撐，提升林果產業發展水平

一是加快選育林果產業優良品種，培育推廣適應性強、產量高、品質好的特色林果產業優良品種，做好良種認定和推廣。二是加大對現有低產經濟林的改造力度，提高產量、提升品質，增強產品市場競爭力。三是積極引進經濟林產品加工、保鮮、儲運、資源綜合利用等配套技術，開發綠色、安全、有機產品，滿足市場對優質、環保產品的需求。

3.3 引進和扶持龍頭企業，推動林果產業發展

加大對龍頭企業的培育和扶持力度，積極落實財政、稅收、金融等優惠政策，鼓勵、引導和支持龍頭企業參與林果產業基地建設、加工和銷售。吸引個體、私營企業及各界社會團體資本投入林果產業發展領域，提高產業化經營水平。積極引進企業，對多年生的檸條進行平茬和深加工處理，做成優質牧草飼料，有效增加農民收入[3-4]。

3.4 加強林果產業發展引導，營造良好的林果產業發展環境

將加快林果產業擺到林業建設和新農村建設的重要位置，加強引導和扶持，在擴大經濟林發展規模的同時，注重提高質量。

3.5 大力發展林下經濟，拓寬農民增收渠道

制定林下經濟發展的優惠政策，積極爭取資金，大力發展朝那雞和月子雞等林下養殖和藥材種植，使林下養殖規模達到100萬只，林下藥材種植達到1 333.33 hm2 [5]。

4 參考文獻

[1] 趙廷杰.堅持科學發展 建設現代林業 努力推進寧夏林業又好又快發展：在全區林業局長會議上的講話[J].寧夏林業通訊，2007（1）：6-10.

[2] 唐秀萍.林業重點工程與農民增收[J].中國林業，2004（10）：11-13.

[3] 辛永平，馮春林.林果業成為南疆農民增收的主要途徑 南疆五地州及吐魯番地區林果業調研報告[J].新疆林業，2003（4）：10-11.

[4] 韋榮華.建設新農村：林業為促進農民增收做貢獻[J].中國林業，2006（5）：15.

[5] 王濟良，王麗，仲東明，等.立足農民增收 推進林果業標準化生產[J].現代農業科技，2005（22）：43-44.endprint