代表委員熱議合作社發展

今年是實施鄉村振興戰略的元年，農民合作社作為鄉村振興戰略的重要載體之一，成為全國和地方“兩會”上的“熱詞”，代表委員們圍繞農民合作社深入基層做調研、咨政建言謀良策，形成了一條條促進合作社發展的“心愿清單”。

在帶動農戶增收方面，全國政協委員、南京大學經濟學系主任楊德才建議，要通過發展各種合作社把農民組織起來，改變以前農民散兵游勇式進入市場的局面，全面提升他們在市場上的影響力和話語權。全國人大代表、華裕農業科技有限公司董事長王連增建議，可引導龍頭企業采取讓農戶入股、龍頭企業領辦創辦農民合作社等方式和采取股份分紅、利潤返還等形式，完善與農戶的利益聯結關系。內蒙古自治區人大代表奇巴圖強調，要大力培育新型經營主體，通過“公司+合作社+農牧戶”建立起緊密穩固的利益聯結機制，推動形成若干優勢特色產業鏈條和產業板塊。

在推動合作社參與脫貧攻堅方面，全國政協委員、農工黨寧夏回族自治區委會主委戴秀英提出，可通過合作社整合國家扶貧資源和貧困農戶現有資產，開展“資產變股權、資金變股金、農民變股東、收益有分紅”試點。全國政協委員、河北省政協農業委員會主任、民盟河北省委副主委楊玉成指出，新型農業經營主體是決勝脫貧攻堅的重要力量，要加大政策支持力度，培育一批示范家庭農場、示范合作社和示范農業產業化企業聯合體等。四川省政協委員楊靜喜建議對貧困山區發展特色農產品扶貧的企業和合作社，根據其產業實現當地貧困戶增收的多少、當地的物流成本、農特產品價格等為依據來測算，給予一定的物流補貼。

在推動建設田園綜合體方面，北京市人大代表、海歸博士段然聯合9個區的34名代表提出議案，支持有條件的鄉村創建以農民合作社為主要載體，集自然、觀賞、休閑、康樂為一體的田園綜合體。河南省政協委員、許昌學院副院長鄭直建議，各地要結合當地資源，重點建設一批具有示范性的田園綜合體項目，以此實現現有農莊、農場、合作社、農業特色小鎮、農業產業園以及農旅產業的轉型升級。

在促進“三農”人才培養方面，全國人大代表、廣西壯族自治區田陽縣那滿鎮新立村黨總支書記、村委會主任羅朝陽建議，針對種養大戶、家庭農場經營者、合作社骨干及返鄉創業人員，在農業技術、創業孵化、認定管理、政策扶持和跟蹤服務等方面進一步加強培育。全國政協委員、民建中央常委蘇華建議，要加大對種養專業大戶、農場主、合作社負責人的扶持、引導和培養培訓力度。全國政協委員、民盟重慶市委會副主委、西南大學經濟管理學院院長溫濤建議，推動農民合作社建設，培育合作社品牌，建立培訓體系培養專門的管理人才等。湖北省人大代表、大冶市陽光綠源種植養殖專業合作社理事長王有文希望合作社能起到示范帶頭作用，吸引更多年輕人回村創業。安徽省人大代表周紅建議，可以依托農村實用人才培訓基地，以村組干部、農民專業合作組織負責人、大學生村官為重點，通過專家授課、交流研討、參觀考察等方式，幫助他們開闊眼界、增強信心。

在創優合作社發展環境方面，全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬建議，鼓勵、支持種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等農業新型經營主體，通過合作、參股等方式加入農業特色優勢產業示范園區的建設，鼓勵他們在農業科技研發、農產品品牌打造、農業人才引進等方面加大投入等。全國人大代表高春艷提出支持農民專業合作社加快融入現代農業的建議，建議繼續加大對合作社在財政支持、項目扶持、稅收優惠、金融支持等方面的傾斜力度，讓更多惠農政策和資金資源向具有帶動能力的農民合作社匯集等。湖南省人大代表、衡陽縣西渡鎮梅花村黨總支書記、衡陽縣富農優質稻合作社監事長劉準提出了《加大對農民專業合作社支持的力度》的建議，提出繼續加大對合作組織、家庭農場、種糧大戶的補貼力度等建議。