公共管理創新思維發展的機遇與挑戰研究

摘 要：近年來，隨著經濟的發展，公共管理受到人們的廣泛關注，同時政府在不斷實踐中，公共管理理念也得到進一步的發展，而公共管理質量的好壞取決于政府在公共管理中所采取的措施，而這些管理理論的措施則來源于公共管理理念的創新思維。因此，研究公共管理創新思維是十分必要的。本文首先闡述創新思維的概念；其次分析公共管理創新思維發展的機遇；最后提出應對公共管理創新思維發展的對策，包括轉變政府傳統的公共管理理念、轉變政府管理職能的創新思維以及創新公共管理的新服務思維。

關鍵詞：公共管理；創新思維；發展

政府進行公共管理是促進我國經濟發展的重要組成部分，我國對公共事業管理大力推進和發展，以提高人民的物質生活水平，還能促進教育、科技和社會經濟的發展，但政府的公共管理思維還比較落后，因此政府要創新公共管理的思維，把公共管理作為政府職能的重要目標，打造服務型的政府，以此更好地為社會謀利益。

一、公共管理創新思維發展的機遇

創新思維是一個國家發展的動力，是民族進步的靈魂，是國家任何時候都需要的一種能力和思想，公共管理創新可以促進管理思維的發展，具有一定的批判性和超越性，政府只有抓住公共管理思維展現出來的機遇，才能在機遇中獲得更好的發展。公共管理思維的機遇首先可以為管理者創造更好的條件，同時也讓管理者產生新的思維，包括管理者要對機遇有高度的敏感性，可以看到機遇的產生和發展；其次，管理者要對機遇保持著強烈的渴望；再次，管理者要能夠抓住機遇，看到機遇給人帶來的自信。

此外，公共管理者要意識到對于機遇的把握，并不能依靠一時沖動而做出選擇，而應該用理性的思維對系統進行管理，找到相應的辦法來抓住機遇，公共管理者在看到機遇后，要制定符合的目標來促進機遇的發展。另外，管理者在看到機遇后，要采取相應的行動來應對機遇在發展中可能遇到的風險，提高風險的識別能力，更好地促進機遇的發展。基于此，政府需要在工作中運用創新的思維，牢牢的把握公共管理創新思維發展的趨勢，探索自身的發展規律；并且在互聯網空間中將人工智能、大數據以及云計算等科技手段加以運用，通過開拓更廣闊的創新領域，促使科技帶動公共管理創新思維的發展。

二、應對公共管理創新思維發展的對策

（一）對政府的公共管理理念進行創新

公共事業管理作為政府管理中的一部分，政府有責任促進公共管理的創新，因此政府要轉變傳統的公共管理理念，實現創新管理。在公共管理發展中，政府需要分析當前市場經濟環境，并隨著新形勢的出現及時對經營中的觀念進行更新，實現從傳統思想觀念朝著市場需求觀念方向的轉化，堅持為政府帶來效益的目的，實現觀念上的創新。這需要政府將傳統的公共管理理念所拋棄，采取創新的管理理念，如實現以人為本的管理理念，把社會和群眾的需求作為政府公共管理的基本目標和任務，推進政府向著服務型政府發展，同時在管理體制、市場等方面實現一定的融合，以此促進公共事業更好的發展。因此，對公共管理理念進行創新，就是與國家的方針相融合，堅持正確和先進的管理思想，促進創新思維的發展。

（二）對政府的職能理念進行創新

隨著時代的發展，政府的管理模式和管理職能也在發生著變化，政府通過創新思維轉變政府職能，可以將一部分權力進行下放，讓政府有更多的時間去管理公共事務，也有利于政府職能的完善。此外，政府對服務職能進行優化，還能發現政府工作中存在的問題，找出相應的對策進行解決，從而提高政府的行政效率，使政府由全能型政府轉為高效性政府。另外，將政府的職能由重視政治建設轉到經濟建設和社會建設上來，將行政手段的資源配置向市場配置的資源進行轉化，以市場為中心，以此來提高國家的經濟水平、人民的生活質量，維護社會的和諧與穩定，建立完備的社會主義市場經濟體制。因此，政府想要構建服務型政府需要創新思維。

（三）對政府的服務理念進行創新

政府的公共管理創新思維不僅可以促進提高政府的管理理論和對職能進行創新，還可以讓政府樹立新服務的管理模式，這種思想對公共管理思維的創新起到重要的作用，因為政府在以前的一段時間內，政府的管理思想不能與時俱進，缺少創新的思維，因此，政府要創新公共管理的新服務思維。首先，政府創設的新思維要脫離原有的舊思想，擺脫政府高高在上的思想，在管理中要貼近群眾，以群眾的需求作為政府的工作目標，實行全心全意為人民服務的宗旨。其次，政府要將創新思維發展到群眾中，讓群眾可以更直接的參與到公共事業的管理中，如政府可以通過網絡的方式，在政府面臨重大的事務時，要先深入進行調查，在網絡上廣泛采集專家和公眾的意見，然后在聽取專家與公眾的意見后進行集中，最后由政府有經驗的領導進行決策，做到決策公正、公平與公開，保障公眾的知情權、表達權，同時政府還可以擴寬群眾的監督渠道，讓群眾通過網絡的形式對政府的職能進行監督，以此促進政府職能的發展。

結束語：

隨著經濟全球化的不斷發展，公共管理理念面對著新的機遇和挑戰，在這種情況下，政府要創新公共管理的思維，對創新思維要有高度的敏感度，以此形成中國有特色的公共管理，推動公共管理的發展，同時打造服務型的政府。

參考文獻：

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[3] 侯 靜.公共管理創新思維發展的機遇與挑戰[J].時代金融，2017，（08）：265+270.

作者簡介：

魏詩菁（1991-）女，漢族，河北省石家莊人，本科。