鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題及完善

左福勝

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康、和諧發(fā)展。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及新農(nóng)村的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所需處理的事務(wù)越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理中的一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。鑒于此，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析并針對(duì)性提出解決對(duì)策，旨在全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；會(huì)計(jì)管理；會(huì)計(jì)事務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的水平直接關(guān)系到基層廣大群眾的切身利益，也決定著國(guó)家的財(cái)政政策是否貫徹到了實(shí)處。新形勢(shì)下，積極探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題及完善策略，具有重要指導(dǎo)意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍老齡化問(wèn)題比較突出，這部分會(huì)計(jì)人員在學(xué)習(xí)新知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)方面存在一定劣勢(shì)，只想依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和辦法開(kāi)展會(huì)計(jì)工作，這種會(huì)計(jì)工作方式已無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展的要求。再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇水平低，很多年輕人員不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍缺乏新鮮血液補(bǔ)充，會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)難以提升。

（二）缺乏有效監(jiān)督

經(jīng)管站直接負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)審核工作，但是經(jīng)管很難直接接觸各種賬務(wù)信息，故而無(wú)法獲得真實(shí)的內(nèi)部資料，這就大大降低了外部監(jiān)督的力度。其次，部分會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，這就導(dǎo)致其無(wú)法公開(kāi)賬務(wù)供人們監(jiān)督，廣大人民群眾也很容易被鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)糊弄，大部分群眾都有“事不關(guān)己”的心理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無(wú)法落到實(shí)處。

（三）會(huì)計(jì)管理機(jī)制不完善

目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的機(jī)制尚不完善，承擔(dān)雙代管鄉(xiāng)主要責(zé)任的經(jīng)管站一方面要參與本層級(jí)政府的各項(xiàng)工作，同時(shí)還需要做好自身工作，無(wú)形之中分散了會(huì)計(jì)工作者的精力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理在職能上存在諸多漏洞，很容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部集體違反紀(jì)律等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的完善策略

（一）提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

首先，定期加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，積極開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)工作，普及最先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，促使會(huì)計(jì)人員掌握全面的理論知識(shí)與計(jì)算機(jī)操作技能，更好的完成財(cái)務(wù)處理工作。每年都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員考核，并將考核結(jié)果記錄在檔，考核不合格者直接調(diào)離會(huì)計(jì)崗位。其次，上級(jí)政府部門必須制定科學(xué)的財(cái)務(wù)人員招聘流程，積極吸納專業(yè)金融人才更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)，從而全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理整體質(zhì)量。再次，可以通過(guò)專項(xiàng)招聘的方式積極吸納會(huì)計(jì)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍注入新鮮血液，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在性別、年齡等方面合理配比，形成老中青三梯度建設(shè)。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督

加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理健康發(fā)展的重要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種經(jīng)濟(jì)組織有一定的特殊性，其有著村民自治的管理體制，故而，群眾監(jiān)督的作用應(yīng)得到充分發(fā)揮。筆者建議，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)監(jiān)督必須充分發(fā)揮人民群眾的力量，依靠人民群眾全面提高會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。每一個(gè)村莊均需要定期公布村莊的財(cái)務(wù)支出情況，賦予廣大人民群眾財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)村民關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)督的教育與宣傳工作，全面提高廣大村民的主人翁意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，充分行使自己的監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)決避免村干部兼任出納和會(huì)計(jì)這種現(xiàn)象，避免財(cái)務(wù)犯罪。其次，要建立健全財(cái)務(wù)例會(huì)制度等財(cái)務(wù)報(bào)告制度，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)核算部門應(yīng)定期向上級(jí)部門報(bào)送各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督力度，完善各項(xiàng)審計(jì)管理制度，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)賬務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題。再次，條件許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需要設(shè)立審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度。審計(jì)委員會(huì)直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議報(bào)告各項(xiàng)工作，形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議賦予的各種審計(jì)權(quán)利。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門、稅務(wù)部門和審計(jì)部門還需要嚴(yán)格按照國(guó)家法律制度規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行國(guó)家層面的監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理與督促。

（三）完善會(huì)計(jì)管理制度

不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊都有著自己的特色和發(fā)展實(shí)際，故而，各項(xiàng)賬務(wù)管理工作也有一定的特殊性。在積極構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的今天，必須結(jié)合每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定科學(xué)性的專項(xiàng)制度，從而更好的保障會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。例如，每一項(xiàng)財(cái)務(wù)支出均需要兩位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人簽字才能實(shí)施，確保每一項(xiàng)資金支出均能落到實(shí)處。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要積極設(shè)置專門的會(huì)計(jì)管理辦公室，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身觀念，合理劃分并明確財(cái)政所、工業(yè)公司、農(nóng)經(jīng)站等不同部門的工作權(quán)限。財(cái)政部門一方面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收工作，一方面直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，在不增加編制、不增加成本的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理辦公室的作用。再次，會(huì)計(jì)管理辦公室可負(fù)責(zé)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作人員的獎(jiǎng)懲與任免把關(guān)，更好的保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的權(quán)利。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)辦公室還應(yīng)該負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)職稱材料的審核工作、各單位會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)工作、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢工作等等。

三、結(jié)語(yǔ)

文章以鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題為切入點(diǎn)，從會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及會(huì)計(jì)管理制度等角度，詳細(xì)論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理的完善策略，多角度入手，以期促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)職能健康開(kāi)展。

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