學(xué)懂弄通做實(shí)推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)

習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”，同時指出“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”，這為新時代長期堅持、不斷完善人民代表大會制度指明了方向，為發(fā)展社會主義民主政治提供了行動指南，也對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)人民意志

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。”同時強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證?！眻猿趾鸵揽奎h的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅持的基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，區(qū)人大常委會要牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，確保黨的十九大精神傳達(dá)到每一個支部、每一名黨員、每一名人大代表。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的任務(wù)目標(biāo)和“要求全黨來一個大學(xué)習(xí)”的部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為一堂黨課、一堂政治必修課，在人大系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮，努力提高全體黨員干部的政治素養(yǎng)和思想理論水平，以更好擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的重要職責(zé)。

認(rèn)真履行人大常委會黨組管黨治黨政治責(zé)任，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》。加強(qiáng)理論武裝，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅定人民代表大會制度自信，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，不斷健全完善人大工作組織機(jī)構(gòu)和制度體系，充分發(fā)揮人民代表大會制度在表達(dá)民意、整合民意、將民意上升為國家意志方面的獨(dú)特優(yōu)勢和特有價值。

二、依法履職盡責(zé)，保障人民權(quán)益

黨的十九大報告作出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大論斷?？たh治，天下安。區(qū)級人大及其常委會離人民群眾最近，聆聽群眾的呼聲最真切，回應(yīng)群眾的訴求最直接。城陽區(qū)人大及其常委會要積極回應(yīng)人民群眾的美好生活需要，始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，圍繞黨的十九大關(guān)于全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、依法行政、公正司法、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，按照正確監(jiān)督、有效監(jiān)督的總要求，綜合運(yùn)用聽取審議、工作視察、專題詢問、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式，圍繞事關(guān)民生福祉的重大事項實(shí)施“全要素監(jiān)督”，確保憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到全面貫徹和正確實(shí)施，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)，充分發(fā)揮人大協(xié)商作用，依法作出決議決定。充分發(fā)揮人大各專門委員會、常委會各工作委員會的專業(yè)優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深入開展調(diào)研，努力使調(diào)研成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、充分反映群眾意愿。堅持寓支持于監(jiān)督之中，與“一府兩院”形成推動問題解決和工作改進(jìn)的合力，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建立、公共服務(wù)體系完善、社會治理良好、民生事項改善，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三、優(yōu)化制度體系，激發(fā)人民創(chuàng)造活力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“健全人大組織制度和工作制度”。在六屆人大履職的第一年，城陽區(qū)人大常委會堅持制度自信與制度創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，把加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)新工作機(jī)制作為推動人大工作與時俱進(jìn)的重要舉措，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，健全完善人大工作制度體系，不斷增強(qiáng)人大工作的制度化、規(guī)范化、法治化、程序化。堅持人民主體地位，研究制定并組織實(shí)施《公民旁聽城陽區(qū)人大常委會會議暫行辦法》，擴(kuò)大了公民有序政治參與。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》《常委會組成人員守則》《審議意見處理辦法》等一系列制度規(guī)范，重塑常委會會議、主任會議、工作視察、專題詢問流程，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序的制度建設(shè)目標(biāo)，為使人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)提供制度保障。

按照習(xí)近平總書記提出的“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境”的要求，不斷深化對人民代表大會制度的理論研究和實(shí)踐探索，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，以“城陽人大”官方微信、人大網(wǎng)站為平臺，擴(kuò)大宣傳人大工作成果，講好人大故事、發(fā)出人大聲音，使廣大人民群眾不斷增強(qiáng)對人大制度的情感認(rèn)同、制度認(rèn)同和行為認(rèn)同。面向基層公開征集監(jiān)督議題，增強(qiáng)人大常委會監(jiān)督工作的民主性、廣泛性、針對性、實(shí)效性。健全區(qū)人大常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，密切與人民群眾之間的聯(lián)系，識民情、接地氣，架起了人大常委會與基層人民群眾民意直通、心心相通的橋梁。

踏上新征程、不負(fù)新時代。黨的十九大的召開，使我們黨和國家又一次站在新的歷史起點(diǎn)上，同時也為堅持和完善人民代表大會制度、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提供了更加廣闊的空間。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、依法履職、積極作為，就一定能夠奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，一定能夠譜寫出社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。