劍指環保問題 做實監督之責

一直以來，山東省委、省政府高度重視環境保護工作，把環保工作作為五場必須打贏的攻堅戰之一，省人大常委會也采取了一系列措施，在對環保部強化督查通報涉及山東有關問題開展重點執法檢查的同時，也對全省環境保護工作開展了全面執法檢查，監督相關部門和地區抓好整改落實。10月中旬，常委會執法檢查組對中央環保督察組轉辦的信訪件、環保部強化督查、省級環保督查發現問題和環保突出問題整改情況進行了“回頭看”。

目前全省環保綜治攻堅情況進展如何？環保工作還存在哪些問題？11月30日，省十二屆人大常委會第三十三次會議在濟南舉行聯組會議，就全省環境保護工作情況進行了專題詢問。

綜治攻堅效果薄弱 轉型升級注入綠色動力

環境問題日益成為重要的民生問題。為解決環境突出問題，省委、省政府印發了《2017年環境保護突出問題綜合整治的攻堅方案》，對環保突出問題開展攻堅行動。率先提問的劉長允委員對攻堅行動進展情況頗為關注：“馬上就到年底了，當前各項工作進展如何，還存在哪些問題，下一步如何整改？”

省環保廳作為攻堅行動的職能和牽頭部門，首先應詢。環保廳廳長王安德列出了幾組數字：“中央環保督查交辦的群眾舉報案件8170件，已全部辦結。攻堅方案總共有55項任務，現在完成27項，有26項正在進行，正在進行的這些任務大部分完成率都在80%以上。今年8、9、10三個月大氣PM2.5濃度處于2013年以來最低水平。”

攻堅行動初顯成效，但治理效果依然薄弱，王安德對當前存在的問題沒有回避。他認為，產業結構偏重，環保主體責任落實不到位，環保隊伍超負荷運轉，這些都一定程度制約了攻堅行動的實效。在王安德提到的幾個因素中，產業結構偏重問題也正是李少華委員的提問重點。她認為，我省高污染、高耗能行業產量都居全國前列，在這種形勢下，即使每一個企業排放污染物都能達到標準，全省污染物排放總量還是超過了環境承載力。因此，調整產業結構是降低能耗、減少污染的根本之策。在這方面，省發改委主任張新文透露將做好三篇文章：高能耗產業做好“去”的文章，傳統產業做好“老樹發新芽”的文章，戰略性新興產業做好“無中生有”的文章。

為確保攻堅行動按時完成，王安德介紹說，省環保廳設立了17個督導巡查組，常駐17市，有什么問題查什么問題，做到查一件成一件，堅決打贏今年的環保突出問題綜合整治攻堅戰。

尾氣污染形勢嚴峻 合力攻堅做好前端防治

當前，機動車尾氣成為大氣污染的主要來源之一。這次詢問會上，也有多名委員把問題矛頭指向了汽車尾氣這個移動污染源。

“油品升級工作進展如何？”“對黑加油站如何監管？”“用戶加到車里的油合格率是多少？有沒有進行過抽檢？”駱寶臻委員認為，保證車用油品的質量是改善空氣質量的重要一環。她拋出的一連串問題追根溯源，切中要害，把老百姓關心的問題想到了、提出來了、問清楚了。面對辛辣提問，省經信委副主任高方一一誠懇作答，詳細介紹了全省油品升級工作情況，并表示全省開展了兩次專項整治行動，共取締非法加油站兩千多家。對于委員提到的汽油抽檢問題，他坦誠，做得還不夠，需要加強。一問一答間，常委會委員與應詢部門負責人形成了良好的互動，取得了較好的詢問效果。

同樣關注尾氣污染的盧得志委員，則切換了思路，希望從治堵中尋求破解之策。據檢測統計，37輛怠速汽車排放的有害氣體相當于4000輛正常行使汽車的排放量。由此可見，治理擁堵是緩解尾氣污染的重要一環。“立足山東省情，借鑒世界上先進城市交通管理經驗，山東采取了哪些措施？”針對盧得志委員的提問，省公安廳常務副廳長王兆玉從提高認識、積極應對、政策支持、統籌推進等六個方面作出了解答，其中與會人員對“通過政策引導，鼓勵多人乘車走專用道”的探索之舉頗為關注。

緩解尾氣污染，需要多措并舉合力攻堅，其中，綠色出行是源頭防治的有效途徑。我國多個城市已經大力提倡綠色出行、公交出行。金述龍委員尖銳地指出我省在這方面存在明顯短板，公共交通在整個出行方面占比較低。針對問題，應詢人省交通廳黨組書記江成重點介紹了加快山東省城市公共交通條例的立法進度、加快公交都市創建工作、推廣新能源城市公交等有力舉措。提問開門見山、直擊問題實質；回答實事求是、沒有絲毫遮掩，問答雙方都展現出了對全省環境保護工作的重視與支持，盡顯濃厚的民生情懷。

固廢污染不容小覷 鐵腕治理任重而道遠

醫療廢物是環境治理中一個大的問題。作為危險廢物，醫療垃圾具有傳染性，必須定點回收，進行無害化處理。我省衛生醫療機構眾多，醫療垃圾處理問題自然引起了委員關注。翟黎明委員直截了當地提出問題：“我省在醫療廢物管理方面存在哪些漏洞？如何解決？”真問、敢問、會問，常委會委員詢在了點上、問到了難處。省衛計委黨組成員楊心勝從四個方面進行了回答：第一，健全管理體制，把醫療廢物的管理情況列入醫院等級評審、大型醫院審查、醫院質量檢查的重點內容；第二，加強質控指導，目前我省建立了省級院感質控中心，醫院的廢棄物是否造成污染，都有質量監控；第三，加強督導檢查，每年都要開展一次專項督導； 第四，加強相關部門溝通協調，形成合力。

與醫療垃圾類似，廢棄礦山是我省作為礦產大省必須面臨的環保壓力，不同的是，廢棄礦山污染有歷史遺留因素，其治理工作可以說是一塊難啃的“硬骨頭”。針對賈崇福委員關于廢棄礦山修復成果的問題，省國土資源廳廳長李琥詳盡細致地作了回答。談完成績，亦承認不足，李琥坦言：“治理雖有一定成效，但仍存在大量歷史遺留礦山，需要政府投入資金或者引導資金進行治理。”

此外，周惠敏、臧天翔、張傳亭委員還分別就氣代煤、電代煤改造使用情況，地表水、井水管理情況，有機肥推廣及秸稈綜合利用情況等方面提出了詢問。

于民生關切之處，做實監督，推進工作，解決問題，是專題詢問的應有之義，省環保廳作為應詢牽頭部門，省發改委、經信委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、海洋與漁業廳、林業廳、衛計委、質監局、畜牧獸醫局、煤炭工業局、國家能源局山東監管辦、國網山東省電力公司等17個部門作為應詢單位，直面問題不回避。在辛辣追問與誠懇作答的不斷切換中，專題詢問緊張而有序地進行。環保工作永遠沒有休止符，相信這次的全面“把脈問診”，將推動我省環保工作再上新臺階。