淺論企業(yè)工會(huì)如何更好地發(fā)揮民主管理的作用

摘 要 民主管理是在民主、公平、公開(kāi)的原則下，科學(xué)地傳播管理思想，協(xié)調(diào)各組織、各種行為，以達(dá)到管理目的的一種管理方法，民主管理又是一種群眾參與下的多數(shù)人管理多數(shù)人的管理。本文從依靠全體職工辦企業(yè)，堅(jiān)持職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)的民主機(jī)制，圍繞企業(yè)中心目標(biāo)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持黨政工齊抓共管的原則等方面淺論企業(yè)工會(huì)如何更好地發(fā)揮民主管理的作用。

關(guān)鍵詞 企業(yè)工會(huì)組織 民主管理 黨政工

企業(yè)工會(huì)在新經(jīng)濟(jì)體制深入改革的過(guò)程中，應(yīng)正確對(duì)待新形勢(shì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，發(fā)揮好聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的維護(hù)調(diào)節(jié)作用，只有這樣才能更好地發(fā)揮好民主管理的作用。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)勇于探索，不斷創(chuàng)新，并從多方面進(jìn)行深化，使企業(yè)的民主管理工作進(jìn)一步邁向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，從而更好地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)有的作用。因此，為了更好地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在民主管理中的作用，應(yīng)抓好以下幾方面的工作：

一、始終堅(jiān)持全心全意依靠全體職工辦企業(yè)

全心全意依靠職工辦企業(yè)，落實(shí)職工群眾當(dāng)家做主的政治民主權(quán)利，是企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中的本質(zhì)要求。企業(yè)工會(huì)在企業(yè)兩個(gè)文明的建設(shè)中，從抓細(xì)、抓實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作入手，應(yīng)把參與企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)作為重要任務(wù)之一，在企業(yè)各項(xiàng)工作中切實(shí)加強(qiáng)源頭參與力度，自始至終參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，充分發(fā)揮工會(huì)在新的歷史時(shí)期的作用。企業(yè)工會(huì)通過(guò)工會(huì)主席參加黨政聯(lián)席會(huì)、發(fā)動(dòng)職工提合理化建議等形式，不僅為企業(yè)職工提供了一個(gè)廣闊的民主空間，同時(shí)能進(jìn)一步促使企業(yè)步入發(fā)展的快車道。因此，只有工會(huì)的各項(xiàng)工作得到了扎實(shí)推進(jìn)，職工群眾在企業(yè)的主體地位得到切實(shí)保障，職工群眾的聰明才智得以充分發(fā)揮，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

二、始終堅(jiān)持職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)的民主機(jī)制

職工代表大會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式，是職工參與民主管理的主要途徑。企業(yè)工會(huì)在堅(jiān)持以職代會(huì)制度為重點(diǎn)的民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，不僅維護(hù)了企業(yè)的利益，同時(shí)也維護(hù)了職工的利益。工會(huì)應(yīng)做好如下幾方面的工作：一是選舉代表要體現(xiàn)“三高”，即高素質(zhì)、高威信、高能力。職工代表要有較強(qiáng)的參會(huì)議事能力，敢講真話、敢表態(tài)。二是會(huì)議程序要與時(shí)俱進(jìn)。會(huì)前要廣泛征求職工意見(jiàn)，確定議題，這是開(kāi)好職代會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)和前提。三是職代會(huì)表決的形式要突破舊式，應(yīng)該變舉手表決為票決，實(shí)行無(wú)記名投票等形式表決，這樣做是為了消除職工代表的顧慮，從而更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的心聲。四是職代會(huì)提案要真正體現(xiàn)廣大職工的意愿，這需要做大量的前瞻性和后續(xù)工作：事前要積極落實(shí)職代會(huì)提案，維護(hù)職工民主管理的權(quán)利；會(huì)前審查，確保提案質(zhì)量；會(huì)后的提案報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批閱，再轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)并督查落實(shí)結(jié)果。五是職代會(huì)后要讓職工代表參與單位的各項(xiàng)管理活動(dòng)，建立職工代表巡視制度、檢查制度、督辦制度，努力提高職工代表的素質(zhì)，真正讓職工代表行使自己的權(quán)利。

廠務(wù)公開(kāi)是基層民主管理的有效形式，是職工參與企業(yè)民主管理的重要手段。在開(kāi)展這項(xiàng)工作的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步精細(xì)，形成一種“一二三四五”的工作方法。“一”就是提高一種認(rèn)識(shí)，即提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)；“二”就是發(fā)揮職代會(huì)主渠道和互聯(lián)網(wǎng)（包括企業(yè)微信公眾號(hào)、企業(yè)官網(wǎng)）、內(nèi)部刊物等輔助載體的作用，通過(guò)多種形式進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)，增加各項(xiàng)管理工作的透明度；“三”就是抓好三個(gè)建立，即建立一系列規(guī)章制度、建立一套完整的工作機(jī)制、建立良好的工作環(huán)境；“四”就是發(fā)揮四個(gè)作用，即發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、行政的主體作用、企業(yè)工會(huì)督促和企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督作用、職工的參與作用；“五”就是突出五大類重點(diǎn)內(nèi)容，即重大決策問(wèn)題全面公開(kāi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題實(shí)時(shí)公開(kāi)，涉及職工切身利益方面的問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉潔建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題真實(shí)公開(kāi)，職工比較敏感的重大事項(xiàng)全過(guò)程公開(kāi)。從敏感問(wèn)題上完全做到了全過(guò)程公開(kāi)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)基層單位的廠務(wù)公開(kāi)，使廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)“從任務(wù)型向?qū)嵭停瑥木植啃拖蛉俊囊话阈韵蛏顚哟危瑥慕Y(jié)果向全過(guò)程”的轉(zhuǎn)變。

民主機(jī)制的運(yùn)用，既增強(qiáng)了職工的參與意識(shí)，又提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的透明度，并且還使職工的知情權(quán)得到了有效保護(hù)，企業(yè)管理更加有序，這樣一舉兩得，受益的自然會(huì)是企業(yè)和職工雙方。

三、始終圍繞企業(yè)中心目標(biāo)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)

民主管理工作是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其主要目的是通過(guò)職工對(duì)企業(yè)發(fā)展、改革、決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參與，提高企業(yè)決策和管理的科學(xué)性、可行性，使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，這與企業(yè)其他各項(xiàng)管理工作的目標(biāo)是完全一致的。

企業(yè)工會(huì)工作要開(kāi)展得紅紅火火，必須圍繞企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行，否則就會(huì)偏離方向。而企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展得成功與否，就要看是否找準(zhǔn)了工作切入點(diǎn)。企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)制定目標(biāo)任務(wù)階段，應(yīng)積極動(dòng)員職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供信息，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)作出正確決策。在實(shí)施目標(biāo)任務(wù)階段，企業(yè)工會(huì)應(yīng)通過(guò)民主渠道協(xié)助企業(yè)制定好各種實(shí)施措施，有效開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，攻克生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，組織職工千方百計(jì)完成各項(xiàng)指標(biāo)。在成果評(píng)定階段，則應(yīng)組織職工幫助企業(yè)總結(jié)好全年工作，為下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)工會(huì)組織參與管理和為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的原則。

四、始終堅(jiān)持黨政工齊抓共管的原則

企業(yè)黨委是企業(yè)的政治核心，黨領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)民主管理的重要保證。黨委應(yīng)把職工的民主管理工作列入議事日程，定期研究并檢查這項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，不斷拓寬民主管理的渠道，充實(shí)職工民主管理的內(nèi)容。

企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持把職工民主管理工作視為與經(jīng)濟(jì)一樣重要的大事，為開(kāi)展民主管理提供必要的支持，創(chuàng)造必要的條件。尊重、支持工會(huì)和職代會(huì)的工作，按照《企業(yè)法》《工會(huì)法》的規(guī)定，發(fā)揮企業(yè)民主管理的作用，認(rèn)真向職代會(huì)報(bào)告工作，組織實(shí)施職代會(huì)的決議，處理職代會(huì)的提案。在制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、改革方案和分配措施等有關(guān)重大方針政策時(shí)，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，使企業(yè)重大決策能夠充分體現(xiàn)廣大職工的意見(jiàn)和要求。

企業(yè)工會(huì)是聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)干部要深入職工群眾，關(guān)心、了解他們，與他們打成一片。要維護(hù)職工的合法權(quán)益，及時(shí)把職工對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配以及勞動(dòng)保護(hù)、生活福利等方面的意見(jiàn)和要求反映出來(lái)，使職工的主人翁意識(shí)不再停留在口頭上、字面上，而是真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新形勢(shì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)的日常管理工作中只有充分發(fā)揮企業(yè)民主管理的作用，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和職工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，才能促進(jìn)企業(yè)和諧健康地發(fā)展。

（作者單位為四川路航建設(shè)工程有限責(zé)任公司）

[作者簡(jiǎn)介：黃金娥（1972—），女，本科，會(huì)計(jì)師，政工師，從事工會(huì)工作。]

參考文獻(xiàn)

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