劉洪偉 肖新李 顏日陽
廣東省河源市中醫院醫務科,廣東河源 517000
計算機打印病歷的證據效力認定
劉洪偉 肖新李 顏日陽
廣東省河源市中醫院醫務科,廣東河源 517000
目的對計算機打印病歷作為證據使用時的效力認定進行研究探討。方法具體分析了近期我院1192份計算機打印病歷的基本狀況及作為證據使用時存在的效力認定情況,并據此提出增強計算機打印病歷法律證據效力的具體對策。結果醫療機構利用計算機和網絡系統,改進了傳統手寫紙質病歷繁瑣且沉悶的工作,積極提高了醫務人員的工作效率,把更多的時間交還給了患者,將實質工作放在了診療上,提升了診療水平,但因為一些制度的不完善和具體措施落實不到位,讓計算機打印病歷從法律的角度分析還存在著一定的證據風險。結論應用一套全面而完善的計算機打印病歷管理模式不但可以提高醫療機構的診療效率和醫療質量,還可以為醫療糾紛的處理提供合法、真實、客觀的法律證據作用,這在整個醫療系統中是非常值得廣泛推廣使用的。
計算機;打印病歷;證據效力;認定
R197.324
A
2095-0616(2018)01-175-03
Identification of evidence effect of computer print medical records
LIU Hongwei XIAO Xinli YAN Riyang
Department of Medical,Heyuan Hospital of Traditional Chinese Medicine,Guangdong,Heyuan 517000,China
ObjectiveTo study the validity of the computer print medical record as the evidence used.MethodsThe basic status of 1192 computer print medical records in our hospital in recent years and the status of the validity as the evidence were analyzed.On the basis of this,the concrete countermeasures to enhance the validity of the legal evidence of the computer printing of medical records were put forward.ResultsMedical institutions use computer and network system,the traditional handwritten paper medical record tedious and boring work were improved,the efficiency of medical personnel was actively improved,more time to the patient was return,the substantive work was put on the diagnosis and treatment,the level of diagnosis and treatment was improved.However,because some systems were not perfect and specific measures were not implemented in place,there was still a certain risk of evidence for the analysis of computer-printed medical records from the legal point of view.ConclusionThe application of a comprehensive and perfect computer print medical record management model can not only improve the efficiency of medical institutions and medical quality,but also provide legal,real and objective legal evidence for the treatment of medical disputes,which is very worthy of wide application in the whole medical system.
Computer;Print medical records;Effectiveness of evidence;Cognizance
隨著國家法律體系的健全,人們法律意識的提升,依法維權的行為越來越得到社會的認可,而與醫療有關的訴訟中,病歷資料是非常重要的書證之一。目前,我國病案的記錄形式主要有三種:傳統手寫病歷、計算機打印病歷及電子病歷[1]。傳統手寫病歷存在一定的落后性,已被逐步淘汰;而電子病歷作為證據時必須有一系列的法律支持,由于部分法律的瓶頸難于突破及在醫療實踐中存在一定的困難,因此我國并沒有普遍實行電子病歷。而使用的是計算機打印病歷,但由于它強大的拷貝功能和快速復制能力,無疑也給現代的病案管理帶來了新的挑戰[2]。
傳統的手寫紙質病歷在我國衛生事業中經歷了一段很長的時期,至今為止,在一些較為落后的醫療機構,仍采用此種方式來記錄患者的就診過程,而且因為手寫的病歷可根據人的書寫技能習慣特征,利用筆跡來明確記錄人的特有身份及形成時間,便于證明病歷作為證據使用時的真實性和合法性。但由于傳統的手寫紙質病歷同時具有很多的缺陷,如:字跡潦草,內容不完整,意思模糊;整份病歷參差不齊,不便于保存,容易丟失,難以查找等[3]。正是因為這些缺陷已經嚴重制約了醫療事業的發展,同時也影響了病歷資料作為書證時的證據效力,屬于比較落后的一種手段,所以現在基本上都在向現代化的“電子病歷”過渡了。
電子病歷(EMR)也叫計算機化的病案系統或稱基于計算機的病人記錄(CPR)。它是用電子設備保存、管理、傳輸和重現的數字化的病人的醫療記錄,內容包括紙張病歷的所有信息,且具有傳送速度快、共享性好、存貯容量大、使用方便及成本低等優點[4]。正因為電子病歷的科技特性和管理特點確實具有紙質病歷不可比擬的優越性,各地都一直有醫療機構在嘗試實施電子病歷[5]。但不少人對目前的電子病歷主要由醫療機構負責創建、使用和保存,缺乏第三方平臺監督的現狀,表示出擔心[6]。如果出現醫患糾紛,擁有電子病歷的醫療機構在電腦上進行修改,此時患者的權益很難得到保障。同時電子病歷修改的即時化,其原始性和真實性極易招致置疑,并且目前在法律上對此仍存在一些空白,如果產生醫療糾紛,電子病歷作為證據資格的真實性、合法性很容易遭受質疑,往往致使醫療機構無所適從,在法庭上喪失抗辯權[7]。
由于傳統手寫病歷的落后性和電子病歷的不成熟,從發展的角度來看,在一段時間內,電子病歷還難以完全取代紙質病歷。我國病歷仍然處于由傳統病歷(紙質病歷)向現代化病歷 (電子病歷)的轉型時期[8],那么計算機打印病歷便成了傳統病歷向現代化病歷過渡階段的產物了,現在我院也是采用計算機書寫病歷后需要打印到病歷紙上,以紙質病案形式由臨床醫師簽名后歸檔保存。在對我院的打印病歷進行分析和司法實踐中,發現存在很多證據風險,如部分臨床醫師責任心不強,不重視病歷質量,將他人的病歷內容整段復制,造成病歷的內容與患者的實際情況不一致[9],在對病歷實時監控過程中就經常發現有男性患者出現陰道炎、月經不調,女性患者出現前列腺炎、附睪炎的診斷,還有更多的記錄與實際患病部位左右混亂,前后矛盾的情況;還有部分患者從入院到出院時整份病歷均沒有打印出來,只保存在電腦的Word文檔中,沒有一個醫務人員的手寫簽名。種種現象導致病歷失真,爭議方在證據真實性及合法性的認定過程中不予認可,此時醫療機構將非常被動,甚至承擔舉證不能的法律責任。
對計算機打印病歷的系統要求雖然不像電子病歷那樣嚴格,需要交給有電子簽名認證資質的機構來托管,但是為了統一管理,醫療機構內部亦要成立一個以醫務科和信息科為主的后臺監管部門,在病歷制作和管理的訪問方式及權限上應相互獨立,保證每個醫務人員都有自己專用的賬號和密碼,有條件的醫療機構甚至可以使用指紋或人臉識別技術,來確保使用人員的專屬性,同時醫務人員每一次訪問或修改的痕跡均要有完整的記錄功能,嚴格限制醫務人員隨意對主機的訪問權限,確保已過修正時限或歸檔的病歷資料不能被修改或刪除[10]。
對所有的醫務人員應規范要求,強化責任心,對一些工作年限較短或基本功較弱的醫務人員,要定期組織培訓,不斷提高他們病歷書寫的能力。每一份病歷均要按照《病歷書寫基本規范》的要求,在規定的時限內及時、客觀、真實的完成,堅決反對個別有依賴思想的醫務人員使用“拿來主義”,完全套用他人固定的模版,出現一些低級錯誤[11]。醫療機構的質控部門也要對運行病歷進行實時監控,對一些臨近逾期未完成的病歷給予提示,若發現一些超時未完成的病歷及時發出警告,若仍未在指定的時限內完成應給予暫時鎖定,同時依照醫療機構質控部門的相關制度進行處罰,甚至可以暫停處方權并調離臨床一線崗位,待培訓考核合格后再返回原崗位,并在一定時期內進行重點監控和實行持續改進措施[12]。
醫療機構在診療過程中,對形成的病歷應進行實時打印,寫滿一頁及時打印一頁,如病程記錄、護理記錄等;或者完成一份獨立的文件打印一份文件,如入院記錄、手術記錄等[13]。因為實時打印的病歷屬于原始資料,來源合法,所以對實時打印的病歷資料,其真實性應當予以確認,若發生醫療爭議時,醫療機構能第一時間給患方提供病歷復印并封存原始資料了,那么在醫療損害的訴訟過程中雙方對計算機打印病歷來源的真實性和合法性就不會有爭議了。
醫學是一個非常復雜而且專業的學科,每一位獨立執業的醫務工作者都是經過系統的專業學習,并已經取得上崗資格的專業人員,每一項診療行為人員,都具有其專屬性。因此為了保證實施診療行為主體的合法性,醫療機構將實時打印出來的每一頁病歷,都應當由病歷制作者、診療工作的執行者及時逐項親筆簽名,而且應當按照《病歷書寫基本規范》第4條的要求使用“藍黑墨水、碳素墨水”,及時簽名既滿足了《病歷書寫基本規范》紙質病歷的要求,又符合證據的性質,醫療機構及時規范了醫務人員的簽名,爭議方對病歷收集者身份的合法性就毋容置疑了。
計算機打印病歷,雖然書寫的過程是借助了計算機系統的先進性,但其實質仍屬于紙質病歷,還需按照紙質病歷的要求按時回收,并妥善保管。要想保證病歷證據功能的正常使用,前提就要確保病歷回收的及時性,如對出院患者病歷的回收時限,要做到48h內回收率達到90%,72h內回收率要達到98%。同時,還要按照《醫療機構病歷管理規定》的要求,醫療機構對門(急)診病歷的保管期限不少于15年,住院病歷的保管期限不少于30年,以備隨時調取作為證據使用[14]。為此,病案室的工作人員也需要不斷提升自己的業務水平,及時更新知識,對一些新頒布實施的法律法規及部門規章加強學習,并運用到平時的工作中去,才能與時俱進。
在當前的法制社會,人們遇到一些不能達成共識的爭議時,選擇通過法律的方式來表達自己合理訴求、維護自己合法權益的行為已經成為一種新常態了,在涉及有關醫療行為的訴訟中,病歷資料作為證據使用的頻率也日漸增高了。根據2015年國家衛計委公布的《病歷書寫基本規范》中第一條的規定,病歷的定義是指醫務人員在醫療活動過程中形成的文字、符號、圖表、影像、切片等資料的總和,包括門(急)診病歷和住院病歷。這個規定同時也明確了病歷資料是合法的書證之一,結合我國《民事訴訟法》的一般舉證規則,當事人在民事訴訟中對自己所主張的事實,有提供證據加以證明的責任。當醫療的行為涉及法律問題時,醫療機構向法庭或者鑒定機構提交病歷的同時,還需要就病歷資料的合法性、真實性、完整性加以說明,并應出具相關證據來證實[15]。我國目前普遍使用的計算機打印病歷基本上不具備為操作人員提供專有的身份標識和識別手段或電子簽名;故目前在計算機里儲存的病歷資料很難成為發生涉及醫療行為爭議時的直接法律依據;那么要想計算機打印病歷在訴訟中具有充分的證據效力,就必須遵循證據的“三性”原則,從病歷的形成、保管、使用的每一個環節均應按照《病歷書寫基本規范》的要求執行,包括對人員資質合法性、記載內容客觀性、形成打印及時性、主體簽名有效性、病歷保存期限性、日常使用規范性等方面來進行管理。 只有醫療機構完善且進行規范化的病歷管理,才能讓計算機打印病歷的證據屬性具有法律的效力,那么,若在診療活動的過程中發生了醫療糾紛或涉及一些司法機關需要調查取證時,醫療機構作為主體機構或配合部門才不會陷于被動地位,將自己在工作職責范圍內依法形成的病歷資料提交至法院作為證據使用時,才具備充分的證據效力。
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2017-11-20)