市政工程施工中的項目管理探討

張志剛

摘要：在市政工程項目建設中，進度的控制、質量的控制和成本的控制，是貫穿于整個項目建設中的綜合性質的管理工作。控制好進度，保證了質量和降低了成本，是市政工程建設的根本出發點。

關鍵詞：市政建設 工程項目管理 進度 質量 成本

前言

隨著市政工程建設項目規模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統的管理模式已無法適應當前市政工程建設項目管理的需要。而市政工程的組織機構管理、進度控制、質量控制和成本控制，是貫穿于整個項目建設中的綜合性質的管理工作，是市政工程建設的根本出發點。

一、市政工程的特點

掌握市政工程具有的顯著特點，對工程的管理可以起到重要的作用。

（1）工程環境復雜。在城市內，市政工程的施工場所比較多樣，有城市立交，跨越河流的橋梁等高空作業，也有近年來高速發展的地鐵等地下空間施工作業；市政施工作業有改造，也有整治等維護；施工部位有主體，也有配套。因此，市政工程所處的環境相當復雜，對工程管理有著較高的要求。

（2）高處施工作業難度大。市政工程中，高架橋梁等項目施工，除高空作業，還存在施工過程中下方車輛、行人仍在通行，造成管理方面的問題難度加大，安全性要求高。

（3）施工作業方法多樣化。因為地理、地質條件的不同，相同的作業在不同區域也會用到不同的方法，這對管理提出了更具體的要求。

（4）施工環境較差。市政工程建設中，露天施工的情況比較多見，因此天氣的影響，氣候的變化對施工作業都造成很大的困難，在管理方面也比較艱巨。

（5）工程分包問題。市政工程分包現象較多，現場的專業技術人員嚴重不足，施工作業人員水平有限，這給工程項目管理在實施過程中造成較多的問題。

從以上特點可以看出，在市政工程的開展過程中，只有對工程特點有足夠的了解，才能夠保證項目管理具有定的針對性，才能使項目管理更加適合工程建設需要。所以，市政工程的現實特點，決定了工程項目管理應具有較強的實用性。

二、市政工程項目管理的具體措施

控制進度、質量和成本是市政建設工程項目管理的核心內容。

（）控制進度

項目計劃階段，施工項目計劃中的級計劃的目標就是總的施工目標，就是最后的交工期限，為主要的施工部分設立開工時間和最終交工確切的日期，計劃經簽訂就成了建設中的綱領性文件，工程涉及的各方都要嚴格遵守、施行，同時在合同中還應該有明確的、對應性的獎罰措施。施工單位要明確確立施工各個分部所有的施工階段性的工期計劃，階段性的分部工期計劃必須符合總計劃和總進度的要求，同時階段性工作計劃在實施之前要報告有關上級部門審核通過，這是施工項目計劃的第二級計劃管理。第三級是總的包工單位要制定的周計劃，周計劃也要上報相關的上級審批通過，作為施工的最終的依據，施工后每周都要進行進度的調整和制定新的施工計劃。

（二）控制質量

保證質量是市政工程建設項目管理的核心之一，貫穿于整個工程的實施過程之中。對市政工程項目質量的高要求已得到廣泛的重視，因此如何保證建設工程的質量已成為建設領域里重要的研究課題。

（1）對施工管理人員工作質量的控制。在市政工程質量控制五大要素中，人是決定性的因素，施工管理人員和操作工人素質的高低對市政工程質量起決定性的作用，其表現形式就是他們的工作質量，因此，對參與施工的技術人員和技術工人的工作質量必須進行嚴格管理與控制。

（2）對市政工程所用原材料的質量控制。工程所需原材料和構配件是形成市政工程實體的物質基礎，也是形成工程質量的基本要素；確保原材料按質、按量供應和正確使用是工程質量控制的重要內容。對原材料的質量控制應采用“三把關、四檢驗”制度，就是材料采購和供應人員把關、技術質量檢驗人員把關、技術人員和操作人員把關；檢驗材料品種、檢驗規格、檢驗質量和檢驗數量。

（3）對市政工程所用施工機械的質量控制。在確定市政工程施工方案時，應選用先進的、適用的、符合本工程技術要求的施工機械和設備，這對保證和提高工程質量及加快施工進度具有舉足輕重的作用，尤其是附有計量儀表的機械設備，更應正確使用和定期進行檢查及維修，以滿足工程施工質量的要求。

（4）對市政工程項目施工工序的質量控制。工程項目的質量控制最基本的內容就是對工序質量的控制，而工序質量控制的目的就是要發現質量偏差和分析影響工序質量的制約因素，并設法消除制約因素，使工序質量控制在規范允許的范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點：不穩定性是因人工操作不當引起的，而不確定性是指市政工程施工工序復雜，不確定因素較多，無法事先確定某些工序。

（三）控制成本

工程項目的成本控制要求在施工建設中對使用的人力、物力資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，通過對各分項成本的控制，確保工程整體成本控制目標的實現。通常采用的是：控制人工、材料和機械設備費用。根據承包合同對成本的要求，計算人工總量，有效控制人工費用；施工過程中加強對材料的管理，嚴格用料制度，抓好材料進貨渠道，減少進貨環節，對施工現場耗用較大的輔材實行專人包干，及時歸庫；對機械設備和周轉材料實行租賃制，這樣能提高機械設備和周轉材料的利用率，加快施工工期，又減少機械購買費用。制定合理的施工方案，嚴把質量關。正確選擇施工方案是工程建設的關鍵，不斷探尋降低成本、提高工效的新工藝、新技術，總結經驗并形成創新機制；建設過程中應嚴把質量關，嚴格做到“按圖施工、按合同施工、按規范施工”，應嚴把質量關，確保工程質量，以減少返工造成人工和材料的浪費情況。

結語：無論是市政工程還是其它工程，項目的全方位管理都是十分必要的，這就要求建設項目實施者將項目的質量、安全、進度等納入正規化的管理，使施工項目各環節順利進行。因此，作為項目管理者，應不斷總結經驗，在項目的實踐中逐漸摸索，就定能創造出一條施工項目管理的成功之路。endprint