以“項目思維”推動黨建工作創新發展

趙長富

【摘要】黨建工作千頭萬緒，面臨許多現實與潛在的問題和困難，需要我們認真把握其內在發展規律，充分借鑒“抓項目”建設的方法和手段，著力在關鍵環節上抓落實、求實效，在熱點難點問題上下功夫、尋突破，不斷推動黨建工作體系更加成熟、更加完備。

【關鍵詞】“項目思維” 黨建工作 創新發展 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

黨建工作是一項復雜的系統工程，要實現持續的創新發展，需要我們不斷開拓思路、積極探索。在實踐中，將“抓項目”的經驗引入黨建工作實踐，從總體規劃、選項立項、平臺設計、精準施策、過程控制、效果評估、經驗推廣等入手，以抓經濟項目的理念、手段和模式，也就是“項目化”理念、手段和模式抓好黨建工作項目，不斷推動基層黨建工作取得新的突破和提升。

以“項目思維”抓黨建，就是要運用“項目化”理念，在布局謀篇上科學定位、搶占先機

實踐證明，一個地區在按照總體規劃推進各項事業發展的同時，必須抓住有現實牽動作用、有長遠戰略意義的重大項目，才能有效支撐經濟社會的持續發展。推進黨建工作也是一樣的道理，運用“項目化”理念謀劃黨建工作，更有利于我們立足優勢、客觀研判，著眼未來、發掘潛力，以點帶面、有效破局。

有利于體現差異性。推進全面從嚴治黨，必須在這個體系和框架內，對本地區黨建工作所面臨的基本面有一個清晰、準確的研判，通過綜合比對分析，從全局的高度對黨建工作進行整體謀劃和思考。運用“項目化”理念謀劃黨建工作，有利于我們找準自身黨建工作的鮮明特點和傳統優勢，真正明確自身黨建工作的客觀定位和發展方向，從而集中精力、排除干擾、整合資源，將優勢黨建工作項目做大做強，做出影響，實現黨建工作效率和效益的最大化，走出一條彰顯自身特色的黨建之路。

有利于凸顯前瞻性。一個地方經濟發展的后勁和持續性，很大程度上取決于是否有契合本地實際、符合戰略方向、體現客觀規律、獨具產業特點、凸顯創新精神的項目儲備。要應對黨建工作未來的挑戰，同樣需要在完成好現有工作的同時，提前儲備具有上述特點的黨建工作項目。運用“項目化”理念謀劃黨建工作，有利于我們提高站位、去蕪存菁，超前謀劃、設計儲備一批具有牽動性、突破性、時代性和系統性、科學性的黨建工作項目，持續增強黨建工作的后勁，并促進黨建工作與地區發展相融相生，不斷提高黨建工作對經濟社會各項事業發展的推動力和貢獻度。

有利于發揮引領性。項目對于經濟發展中的示范引領作用和輻射帶動作用是有目共睹的，這種將個體優勢轉化為整體優勢的方式，非常值得黨建工作參考借鑒。運用“項目化”理念謀劃黨建工作，有利于我們按照黨建工作的整體規劃，凝聚智慧、因地制宜地設立黨建項目，通過對項目施行過程和結果的全面評估以及篩選比較，找到推動黨建工作發展的最優方案，并以此為藍本，充實規劃，出臺細則，做好在同類情景中的經驗推廣和效應放大，從而實現“牽一發而動全身”“四兩撥千斤”的輻射、支撐作用。

以“項目思維”抓黨建，就是要運用“項目化”手段，在解決問題上精準施策、創新提升

黨建工作千頭萬緒，面臨許多現實與潛在的問題和困難，需要我們認真把握其內在發展規律，充分借鑒“抓項目”建設的方法和手段，著力在關鍵環節上抓落實、求實效，在熱點難點問題上下功夫、尋突破，不斷推動黨建工作體系更加成熟、更加完備。

要抓好問題排查。一個項目能否順利推進實施，關鍵在于是否能夠對可能存在的問題進行事前分析、精準掌控。黨建工作同樣也需要堅持問題導向，精確找出薄弱環節和薄弱部位，實現各個擊破。隨著時代發展和社會變革，黨建工作面臨的新情況、新問題、新困難也越來越多。特別是有的基層黨組織在發揮政治引領作用、組織“三會一課”、服務黨員和群眾等方面手段不夠靈活，效果不夠明顯。針對這些問題，我們開展了“雙評一定促雙強”等工作，細化鄉鎮街道、社區、農村等六個領域基層黨組織職責127項，通過“評政治引領作用好不好”“評服務群眾效果好不好”，根據“雙評”結果分類定級，來促進基層黨組織強化政治功能、強化服務功能，更多的基層黨組織進一步明確了“干什么、怎么干、干的標準是什么”，基層黨建工作更加規范、更加活躍了。

要抓好流程控制。遵循程序是項目落地的關鍵，黨建項目在實施和推進過程中，也需要重點把握好設定、申報、立項、實施、驗收、推廣等關鍵環節，在每一個節點和流程上，以“項目目標化、指標剛性化、任務具體化”為原則，把虛的工作抓實，使黨建工作便于操作、便于督查、便于考核、便于推廣。同時，要把黨建項目重點放在破解地區發展瓶頸的問題上，明確課題化設計、過程化管理、工程化推進、標準化驗收四個具體步驟，統籌推進實施，使黨建項目推進的過程成為流程再造、總結督辦、規范提高的過程，不斷增強黨建工作的實效性，著力打造一批上檔次、有活力、管長久、能推介的黨建品牌。

要抓好載體承接。載體是項目落地的首要條件，在項目建設過程中，需要不斷探索創新，為招商項目落地提供重要平臺。同樣，黨建工作抓得好不好、實不實，關鍵看各類資源整合的程度是否充分、到位，看載體承接的方式是否實用、可操作。實踐中，我們著力在打造共建共享載體上下功夫，設計推出一大批各具特色的黨建活動載體。

以“項目思維”抓黨建，就是要運用“項目化”管理模式，在操作執行上求精求細、善做善成

項目從申請、論證、立項到落地、建設、完成，每一個環節都需要一絲不茍、精益求精地謀劃、設計和落實。這種精細化的管理和執行，對推進黨建工作同樣適用。

精挑細選確定項目。確定項目是實施項目動態化控制管理的第一步，黨建項目同樣需要做好立項工作。我們每年都圍繞黨建工作中的重點、難點和熱點問題，針對不同地域、不同領域、不同行業的特點，經過層層篩選、反復比較，初步設計一批黨建工作課題。在此基礎上，認真開展立項前的調研工作，通過召開專題座談會、發放征集意見表、實地調查走訪等多種形式廣泛征求意見，由組織部門牽頭制定黨建項目實施計劃，經黨委（黨組）研究確定具體項目并進行公示，對沒有異議的項目按計劃組織實施，確保黨建項目群眾認可、富有成效。

落實責任推進項目。無論是抓發展還是抓黨建，要確保具體工作項目如期完成、質量達標，必須強化責任落實。我們一手抓“第一責任人”，一手抓“經理人”，要求黨委（黨組）書記親自帶頭研究黨建項目，積極解決項目推進過程中遇到的難題和困難，確保項目有部署、有推進、有成效，并為每個黨建工作項目配備一名項目“經理人”，具體負責項目落實和推進等相關工作。同時，實行黨建工作臺賬制度和“掛號銷號”制度，為黨建項目逐一設定工作臺賬、列出工作清單，由上級黨組織按照項目工作清單，根據項目推進時間節點和關鍵環節，逐一進行過程控制和專項檢查，按時按質量完成后再逐一“銷號”，確保每個黨建項目各個階段都能做到有賬可查、有據可循。

總結宣傳推廣項目。復制和推廣成功項目的經驗，對于更多地引進項目、更好地服務項目、更充分地發揮項目作用至關重要。做好總結提升和宣傳推廣，對于實現黨建工作項目效益的最大化同樣極為重要。黨建工作項目完成后，本級黨組織通過自查來總結經驗、查找不足并提出改進措施，上級黨組織采取調研走訪、實地查核等方式進行驗收，并把項目實施情況作為黨委（黨組）書記抓黨建工作專項述職的重要內容，將項目完成情況作為評價黨組織書記履行黨建“第一責任人”責任的重要依據。對完成效果不理想或黨員群眾反響不佳的，及時進行指導調整并促其改進；對富有特色、適宜推廣的項目，利用黨報黨刊和新興媒體、自媒體等進行廣泛宣傳，并采取現場會、交流會等形式進行推廣，擴大黨建工作項目的影響力。

（作者為中共營口市委書記）

責編/肖晗題 美編/王夢雅endprint