強軍目標視域下部隊基層黨建工作的路徑探索

周振興　鄒清旭　董鐵鑫

【摘 要】國家在新的發展背景下，有著新的發展任務與使命，對軍隊也就有了新的要求。當前的強軍目標，要求基層黨建工作應保持更高的合理化、嚴謹化、科學化以及現代化，將強軍目標視域下的部隊基層黨建工作提高到一個嶄新的層面，建設具有新時期的新氣象、新特點以及新發展規律的工作隊伍。基于此，需要對強軍目標視域下部隊基層黨建工作從思想政治層面、制度層面等來增強基層黨建工作的建設力量。

【關鍵詞】黨建工作；強軍目標；部隊；路徑；基層

對于一個國家的長期穩定發展來說，一支強有力的軍隊是基本的保證，而積極建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是中國共產黨在國家新的發展形勢下提出的新的強軍目標。想要實現這一目標，就需要對基礎的黨建工作加強建設，其活力也在于基層。應提升基層部隊的戰斗力、組織好基層黨建工作，為軍隊的更高建設提供堅強的后盾。在基層黨建工作得到了一定的發展后，強軍目標的實現才能得到進一步的推動和加強。

一、充分發揮強軍目標對基層黨建工作的指導價值

（一）強軍目標是基層黨建工作的重要發展方向

對于部隊基層黨建工作來說，其工作發展目標在很大程度上是為了滿足強軍目標的進一步實現，也可以說是由強軍目標決定部隊基層黨建目標。我國建軍已有八十多載，不管是在過去的戰亂時期，還是在現代的和平發展期間，軍隊建設受到了許多的艱難險阻，但是其建設的核心還是在黨的指導下快速向前。如今，經濟與科技均得到了更快更高的發展，部隊基層黨建工作更需要清楚的認識到強軍目標的重要引導作用，積極探索強軍目標對基層黨建工作的思想影響，工作的籌劃、實施、評估等均以強軍目標作為重要思想指導[1]。

（二）強軍目標引領部隊基層黨建工作與時俱進的發展

強軍目標對部隊基層黨建工作的建設本質、現實、重點等具有全面的涵括，是引領部隊基層黨建工作與時俱進的發展方針。部隊基層黨建工作需要重視發展的創新性，首要思想是堅持聽黨指揮，將黨對軍隊的絕對領導思想發展成為軍隊的內在意識，保證部隊的高度可靠、純潔與忠誠。積極培養部隊的戰斗精神，建設戰斗文化，以能打仗、打勝仗為核心，將部隊的戰斗力建設水平作為衡量基層文化建設水平的最重要指標。以弘揚優良作風為重要的建設導線貫穿始終，建立高格調、高品味的軍營文化，促進軍隊的緊密團結，推動官兵的全面發展，充分發揮文化對人的影響力量，使得每一位官兵的素養能得到全面提高，為打造一支強有力的聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊夯實基礎。

（三）強軍目標促進了部隊基層黨建工作的創新發展

強軍目標在部隊基層黨建工作中的深入貫徹，對部隊建設的視野具有極大的拓展，使得任重而道遠的強軍之路具有新的發展思路。在部隊基層黨建工作中，應積極以實踐作為引導創新的重要方法，深入分析信息時代對黨建工作的新要求，分析部隊基層的精神文化新需求，積極探索新的黨建工作開展思路與方法，將部隊基層黨建工作的時代性、規律性、創造性展現出來[2]。此外，黨建工作需要與社會文化的發展保持緊密的關聯效果，以現代信息科技作為黨建工作的發展手段，積極拓展工作領域，創新工作方法，豐富工作內容，實現具有時代特色的部隊基層黨建工作的重要目標。

二、增強黨建工作對基層黨組織凝聚力與戰斗力的指導

（一）加強黨建工作的求真務實性

部隊基層黨建工作中，需要扎實打好基礎建設，發揚黨建工作的優良作風。應將機關建設與基層建設相結合，各機關需要充分發揮其職能效果，提高統籌科學性，采取科學指導的方法，將幫建工作落實在面對面、手把手的層面上，避免包辦、替代的情況發展，使得機關與基層兩個層面的建設保持較高的積極性。發揮任務與基礎兩方面建設的相互促進效果，扎實打好基礎建設的工作，將基礎性的工作納入到重要的建設任務中，以較為重大的任務帶動基層建設，保證建設的質量。將全面建設與典型建設相結合，在積極實施全面建設的同時，重視基層分隊平衡發展，整體發展的同步性，對具有標桿性、典型的工作建設作為引導創特色、創品牌建設的基礎標準，營造具有競爭力、創新爭優、活力的良好黨建工作環境。

（二）增強基層黨建工作的管理力度

對于基層黨建工作來說，部隊安全管理的問題都能夠從官僚主義、形式主義上找到根本的原因，其表現為管理不嚴實。基于此，基層黨建工作需要依法從嚴，增強部隊的法制觀念與思想，加強對法律條例、制度、法規等執行力度，不僅需要嚴格執行各項規定，又需要重視以人為本的思想，不能采取土政策、土規定的方式，保證言之有法、嚴之有度。積極發展抓群眾建設，開展群眾談心、評講、平安的建設活動，實現群防群治，明確個人與群體責任的狀態。對重大工作的落實中，應體現敏感時期、核心建設以及重大活動任務，突出人、彈、槍、車、密，嚴格責任制度，細化隱患排查，強化檢查監督，確保踩到底、抓到位、不出事[3]。

（三）提高上級率領下級建設的正統風氣

強軍目標視域下的部隊基層黨建工作的良好風氣，不僅是需要提高工作的落實力度，更是需要帶出來。那么，上級干部應重視自身對下級部隊的帶領效果，加強自身的革命精神培育與建設，從而帶頭振奮團隊革命精神，不以個人的進退而分心走神，需要將踏實肯干的精神貫穿始終；帶頭增強部隊能力素質，積極學習軍事理論、指揮、政治思想等，將自己變成真正的帶兵打仗的行家；帶領部隊成員嚴謹職守、恪守公道正派，對每一位戰士均保持一視同仁的態度，不利用職權以及其他辦法侵占士兵的合法利益，營造公平競爭的良好軍隊環境；帶頭增強官兵關系的密切性，想方設法解決戰士的實際困難，接地氣、沾兵氣、增底氣；帶頭遵守廉政規定，厲行節約，艱苦奮斗，嚴格自律，以過硬的作風帶動部隊，以良好的形象感召士兵[4]。

三、加強部隊基礎黨建工作的制度建設

在強軍目標的指導下，需要積極反思部隊基層黨建工作中的水平較低、凝聚力較弱、戰斗力不強等問題，積極建立并完善解決這些問題的制度，提高制度的嚴謹性，增強制度的落實力度。需要對決策機制、考評機制、獎懲激勵機制等進行系統性的建設和完善。首先，決策是黨建工作開展的基礎職能，對于該機制的建設和完善，需要提高決策的風行性、復雜性的合理判斷，做好相關的調查研究工作、咨詢論證工作以及責任追求力度，保證決策的科學性。其次，根據相關的法律法規，遵循定量、定性原則相結合的方式，建立健全科學規范的指標體系和定期對基層黨組織自身建設和作用發揮的情況進行考核評價的制度機制[5]。最后，積極健全和完善獎懲激勵機制的建設，提高賞罰的力度與嚴謹性，對于創新爭優的環境氛圍的建設具有促進作用，還能更好的發揮部隊基層黨建工作的積極性。

【參考文獻】

[1]姜道倫. 強軍目標視域下部隊基層黨建工作路徑[J]. 西安政治學院學報，2014，02：61-63.

[2]雁翎. 貫徹落實強軍目標 創新部隊基層文化建設[J]. 學理論，2014，23：133-134.

[3]高東璐. 實現強軍目標要抓住基層這個大頭[J]. 求是，2014，07：43-44.

[4]強珠鎖. 推動強軍目標在基層落地生根的著力點[J]. 政工導刊，2016，03：7-8.

[5]姜道倫. 強軍目標視域中基層黨組織作用發揮的路徑選擇[J]. 海軍工程大學學報（綜合版），2017，01：1-6.endprint