杜佳
摘要:物資招標采購是企業生產管理重要組成部分,其風險是指在招標采購過程中出現能夠導致招標采購的實際結果與預期目標相偏離的事件。如何控制采購風險,同時維護好企業自身合法權益,本文分析探討企業物資招標采購的風險,制定行之有效的抗風險措施。
關鍵詞:企業物資;招標采購;風險;防范
當前形勢下,物資采購是企業生產和供應的關鍵環節。不但為企業發展提供必要的生產資料,而且促進物資供應企業的生產和發展。對上線企業來講物資采購過程存在資金和供貨企業規模、信譽等許多不確定因素,是企業貿易過程中風險高發地帶,也同時受到內部審計的重點關注。本文通過對企業生菜物資招標采購過程中存在的各類風險進行了調查研究,提出相應的風險防范措施。
一、企業物資招標采購所面臨風險
企業在招投標采購過程中一般會面臨的外在風險包括三種:(1)自然風險,在招標過程中遇到自然災害或不可抗力因素導致招標停止,中斷,不能正常進行。(2)政策風險,當前時期,我國相關規定眾多,容易導致一些已經確定采購的項目變更或停止。(3)市場風險,如果市場環境變化,導致物質招標采購的市場價格和供求關系也隨著劇烈改變,進而致使投標企業或個人的意向和措施也改變,對招標采購造成影響。
企業所面臨內在風險:(1)管理制度風險,指企業內部的物資招標采購管理制度不夠完善,且具體采購流程不規范,相關招標采購標準不符合一些法律法規。(2)計劃存在風險,物資招標采購計劃不能嚴格進行評估和制定,從而導致招標采購不能正常進行。有的工作人員在采購預算、結算過程中,可能采取多預算少結算方式獲取不正當利益。未經批準,安排人情接待或提高接待標準,導致接待費用失控,可能獲取不正當利益。法律意識和廉潔自律意識淡漠,可能引發個人不廉潔等違法違規問題。對當前社會上存在的“潛規則”認識不到位,把“潛規則”作為禮尚往來,不能從反腐倡廉高度認識“潛規則”的危害,對思想道德產生消極影響,可能導致不廉潔行為。(3)招標計劃劃分和最高限價存在問題。物資標段劃分數量不符合行業規律不合理,造成投標競爭不充分。其次,招標計劃中對物料描述不規范或者模糊,企業招標和競標都無法正常進行。另外,有些招標文件的發售時間不合理,不符合行業規定時間,這樣給招標企業也制造了風險。在招標文件發售上如果法律意識淡薄,不按照法律規范進行招標,也是產生招標風險的一大隱患
二、如何在企業中采購項目招標中規避風險
1.統一規定,合理劃分標段。一個招標項目如果包含多項內容,那么如果標段的劃分合理,規模適度,才能保證足夠競爭數量的符合投標競標資格的供應商參與競標,有效調動供應商參與投標競爭的積極性。同類物資盡量劃入相應的標段,防止造成大量的小額采購。
2.按照5497分類標準對招標物資名稱規格進行嚴格審核,準確核實計劃招標物資的規格、型號、屬性,并進行準確表述,防止同一物資以不同名稱規格、不同價格重復上報,并造成與實際驗收物資不符的情況。
3.完善物資采購管理制度。對于生產企業來說,物資采購資金一般來說都要占很大的比例。如果能完善企業的物資采購管理制度就能是有效降低采購成本,提高經濟效益。那么如何完善物資采購的管理制度呢?首先,需要根據企業現狀對物資管理制度進行梳理,從各個環節逐一人手執行相關制度,完善的物資的招標定額,認真細化物資采購計劃和分類,在合理分析后,完善每個環節的制度化管理。實施采購管理的現代化,推廣相應的技術管理和技術手段,完善管理系統。
4.加強企業的責任風險的控制。如何控制產品企業中采購項目的招標責任風險?首先從相關的制度及程序上開始分析,加強對企業內部的采購人員的培訓教育。采購人員的業務素質和法律意識都是風險控制的關鍵,不能忽視。在與服務對象或工作對象交往中,排除各類干擾和抵制各種誘惑。另外,應該加強團隊內的協作意識,企業內部的風險防范意識就能相應的提高。產品企業不但要完善采購方式,而且應該引進企業所需的復合型人才,從而有效規避人為原因帶來的風險。企業采購所面臨法律風險采取措施,首先收集風險事件,并對其進行法律方面的分析,是員工們能夠深刻理解,并能夠結合生產工作情況,同時對風險法律分析,得出法律對此有何規定,以及產生后果所承擔的法律責任。其次,對防控法律風險進行編寫,依據管理狀況,對每個風險進行防控編寫,從而規避法律風險,減少企業損失。最后對風險進行等級評定,企業面對法律風險處理方式一般來說包括規避風險、轉嫁風險、縮小風險和最后要承擔風險等四種;根據風險等級的差異,不同階段做出相應的提示,從而企業能夠有效的選擇適當的、合理的處理方法。
三、結語
現如今,物資采購是企業生產過程中一項重要環節,其招標工作一直是企業生產的重要部分。因此要嚴格對此環節把關,否則就會直接影響企業的經濟效益。所以,企業要嚴格制定相關規范,在政策法律規定下,嚴格審計和監督企業的采購計劃、供應商和簽訂合同及其具體執行環節,提前規避審計風險,以此來規范企業的物資采購行為,最大限度地降低企業的生產和經營風險。