新時期國有企業廉政文化建設探析

王娟

摘要 國有企業廉政文化建設是一項艱巨繁重的任務，關系到國有企業的前途命運，是實現“中國夢”的基礎。黨的十八大以來，反腐倡廉建設被提到新的高度。國企改革也進入了攻堅期，廉政文化建設成為衡量企業成功的重要標準。

關鍵詞 新時期國有企業 廉政文化建設 探析

國有企業在國民經濟正常運行中起基礎作用，是中國經濟的重要部分，是實現中華民族偉大復興的堅強后盾，為我國經濟和社會穩定發展奠定堅實的基礎。正是地位與作用的要求，研究國有企業廉政文化建設具有重要的價值。

改革已經進入深水期和攻堅期，各種社會問題不斷出現，中國特色社會主義市場經濟體制雖然已經確立，但是在國有企業制度建設方面還有許多亟待解決的問題。尤其是進入新世紀以后，經濟全球化范圍不斷擴大，國有企業在經營管理方式和企業文化建設上正面臨著機遇與挑戰；一方面，世界各國之間經貿聯系更加緊密，西方經營理念與管理方式帶給國有企業新思路，有利于借鑒國外企業的成功經驗，促進國有企業升級換代；另一方面，學習與交流的同時，西方意識形態會潛移默化對國有企業干部職工的生活與工作方式產生微妙的影響。這些影響反映在國企職工的生活與思想、行動上，企業職工價值觀念更加多元化。“個人英雄主義、拜金主義”等消費觀念正在扭曲正確的價值觀念。導致我國國有企業腐敗案件不斷發生，甚至有的案件觸目驚心。黨的十八大以后，反腐在深度以及廣度上表現出與以往較大的變化。

一、新時期國有企業廉政文化建設的重要性

國有企業是國民經濟健康運行的基礎力量，對于國家富強、民族振興、人民幸福、社會進步發揮著無可替代的作用。然而，經濟體制的轉變，國有企業包括廉政在內的企業文化建設還不十分健全。因此，有必要在新的歷史時期對國企廉政文化建設的重要性有清醒的認識。

（一）執政之基

中國共產黨是中國的執政黨，鞏固黨的執政地位，保持黨員的組織性與紀律性是國家反腐倡廉建設的根本。國有企業事關國計民生，是經濟正常運行的基礎，與政治建設關系密切。搞好國有企業廉政文化建設可以帶動社會風氣的凈化。國有企業是黨和國家的代表，只有企業良性發展，社會和諧才有了堅實的基礎。如果貪腐之風存在企業中，那么廣大職工的消極不滿就會轉移到執政黨身上，給企業發展造成障礙。

國有企業對財政收入的增加發揮了重要作用。擁有社會最防廣泛的資源，受人民所托。如果國有企業廉政文化建設滯后，腐敗行為滋生就會導致國有資產流失，損害黨執政的物質基礎。當前，部分國有企業領導利用手中的權利隨意處置國有資產，以此達到個人不可告人的目的，損失的是企業，傷害的是國家。重視國有企業廉政文化建設，不僅可以防止國有資產流失，實現增值，為國民經濟健康、有序發展提供保障，更重要的是鞏固中國共產黨的執政之基，為社會各項事業順利推進提供強大物質力量。

（二）事關國企改革的成敗

國有企業改革需要在既定制度的框架之下。實際中的國有企業在不同程度上存在監督不嚴、管理混亂等亂象，影響企業改革的效果。實踐證明，國有企業加強廉政文化建設，大力開展廉政教育，企業內部管理才能逐步完善，黨員干部的廉潔自律意識才能落實，企業改革才能穩步推進。

開展國有企業廉政文化建設的目的，是發展與維護好職工的廣大利益，也是企業發展，在激烈競爭中發展壯大的保障。廉潔的企業文化、風清氣正的工作環境容易凝聚企業職工的積極性，獲得更多的支持；而腐敗的企業，不僅會使國有資產流失，同時使職工不公平感增加，無形中增加企業改革的阻力，國家的政治改革也會因此受到掣肘，后果是嚴重而又深遠的。因此，國有企業穩定發展得益于廣大人民群眾的支持，只有充分重視固有企業廉政文化建設，才能增強職工改革的信心，堅定黨與人民的血肉之情，進而才能促使國家興旺、企業發展，社會和諧。

（三）實現“中國夢”的物質基礎

中國夢對于每個中國人的意義都是非凡的，這個夢想提出了國家、民族、人民的共同期望，需要每個中國人為此努力。

國有企業廉政文化建設有助于“中國夢”的實現。腐敗現象如同毒瘤始終威脅黨的肌體和企業內部的良性循環，容易造成以權謀私貪污腐化，導致企業和職工利益被踐踏。國有企業的腐敗行為造成的社會影響極其惡劣，影響國民經濟的健康運行。如果腐敗之風在企業內部盛行，必然滋生歪風邪氣，職工只關心關系網營造和個人利益的滿足。污濁的國企風氣直接影響社會環境的優化，不利于“中國夢”的實現。通過加強國有企業廉政文化建設，有效遏制腐敗現象，使國企職工的利益受到保護，企業規范有序的運營。

二、國有企業廉政文化建設發展狀況及分析

黨的十八大以來，從中央到基層反腐的力度空前，取得了階段性的勝利，受到社會各界的廣泛贊譽，得到了廣大人民群眾的熱烈擁護。新時期，國有企業廉政文化建設總體上穩步推進，收到了積極的效果，許多企業在廉政文化建設上緊跟中央步驟，企業廉政文化建設收效明顯，增強了企業的凝聚力和競爭力。與此同時，國有企業貪腐現象仍然屢禁不止，國有企業廉政文化建設的力度有待加強。

（一）國有企業廉政文化建設取得的成績

國有企業在廉政文化建設上都投入了大量人力、物力，主動將廉政文化建設與企業發展緊密聯系在一起，形成特色鮮明的企業廉政文化。企業廉政文化建設是一個系統工程，在理論與實踐上需要做充分的準備與組織，不能一蹴而就，需要堅持不懈的努力，不斷總結經驗。

一方面，國企廉政文化建設要堅持先進的廉政思想。廉政文化是思想與行動及其關系的總和，是企業廉政文化建設的核心要素。國有企業廉政文化理應包含“廉潔從業、誠信守法”等內容。企業廉政文化建設，承擔企業廉政風向、提倡廉政精神的任務。

另一方面，國有企業廉政文化建設需要切實的載體。不論是廉政理念或是廉政活動，不能脫離一定的載體。廉政文化的載體是廉政建設發揮作用的重要憑借。要不斷拓展廉政文化載體范圍與內容，使企業廉政文化通過不同渠道、多個層面滲透到員工生活中和工作中，起到良好的宣傳效果。

（二）新時期國有企業廉政文化建設遇到的挑戰

第一，濫用職權，以權謀私。大部分國有企業處于壟斷行業，掌握實權的領導利用職權，通過各種手段影響收入分配，以權謀私。一是企業領導利用關系，創辦與企業有業務來往的私人公司，通過合法交易的掩護，將國有資產轉移到自己公司；二是利用國有企業改革或上市之際，用內幕消息，獲取暴利；三是混合所有制企業中，國企領導為了謀取私利，對國有資產進行虛假評估，將其中的差額歸到自己名下。

第二，職務消費嚴重。在一些干部中仍存在特權思想。比較突出的表現就是自己的收入與消費方面。有些領導為了一己私利，為自己制定公務消費標準，以各種名目滿足自己消費需求。公款私用、公車私用行為不勝枚舉。

三、國有企業腐敗行為的原因

（一）企業制度不健全

國有企業改革改革處在關鍵時期，企業內部制度還不健全，使得許多利欲熏心的人鉆了空子。國有企業與政府之間關系復雜，企業領導人與政府官員雙重身份情況較為常見。國有企業權利集中在部分人手中，容易形成“一言堂”。在控制著巨額國有資產的情況下，容易產生腐敗。

（二）缺乏有效監督

監督上的缺位和乏力，使部分國有企業一把手容易凌駕組織之上，不允許有不同意見。權利失去監督，腐敗就容易滋生。當前，國有企業的監督機制大部分是等出現了異常情況才響應，經常是被動參與。

四、加強國有企業廉政文化建設的思考

（一）加強國有企業廉政文化精神引領

國有企業廉政文化建設，首先從精神層面要加以引導。形成廉政的思想信念，才會有自覺的廉潔行動。強化理論學習，引導國有企業干部職工學習中國特色社會主義理論體系的最新成果，從思想上堅定正確的政治立場，增強宗旨意識，提高黨性修養，弘揚黨的優良作風。

（二）加快完善國有企業廉政文化制度

國有企業廉政文化制度要依托具體的廉政制度，建立健全監督機制，要明確實施主體和完善配套法規。四個方面，分工協作，才能保證廉政制度落到實處，完成國有企業廉政文化建設的任務。endprint