新形勢下基層單位做好紀檢監(jiān)察工作的措施

左明明

摘 要：新形勢下基層單位做好紀檢監(jiān)察工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，配齊配強專職紀檢監(jiān)察干部，大力推進紀檢體制機制改革創(chuàng)新，強化監(jiān)督檢查，整合紀檢、巡視、審計等監(jiān)督資源，融入生產(chǎn)經(jīng)營各項業(yè)務(wù)流程，積極防范廉潔風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：新形勢；基層單位；紀檢監(jiān)察

當(dāng)前，滋生腐敗的土壤仍然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。在新形勢下，基層單位紀檢監(jiān)察部門應(yīng)該進一步解放思想，認真分析企業(yè)形勢，聚焦反腐倡廉中心任務(wù)，積極研究基層單位紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路及工作措施，努力使基層企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。

一、新形勢下做好基層單位紀檢監(jiān)察工作的重要意義

黨的十八大召開以來，對紀檢監(jiān)察工作提出了一系列的新要求和新任務(wù)，所以基層紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新勢在必行。紀檢監(jiān)察工作要在基層單位深化改革和創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮實效，落實好專責(zé)監(jiān)督的責(zé)任，起到凈化基層單位政治生態(tài)、提升基層單位經(jīng)營管理水平的作用，必須結(jié)合企業(yè)實際，準確找到融入中心工作的切入點，在全面從嚴治黨要求和深化改革的新形勢下，圍繞企業(yè)管理關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和權(quán)力運行集中環(huán)節(jié)，加強對權(quán)力運行過程中廉潔風(fēng)險高發(fā)與易發(fā)點的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，對于推進我國基層單位的健康、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、新形勢下做好基層單位紀檢監(jiān)察工作的舉措

（一）配齊配強專職紀檢監(jiān)察干部，加強隊伍建設(shè)

黨的十八大以前，許多基層單位的紀檢監(jiān)察工作做得不好的很重要的原因是人員和人力不足，沒有設(shè)置紀檢監(jiān)察部門，未配備專職紀檢監(jiān)察干部，導(dǎo)致許多工作應(yīng)付的多，工作沒有落地，也就談不上取得實效了。在企業(yè)中，紀檢監(jiān)察干部的選拔通常在內(nèi)部進行，調(diào)動從事業(yè)務(wù)、管理的人員。這樣做的好處是紀檢干部通常在企業(yè)已經(jīng)工作了幾年，對企業(yè)各方面情況有了一定的了解，工作比較好開展；不利的方面是專業(yè)背景差別較大，理論知識不足，成為一名合格的紀檢監(jiān)察干部需要的時間比較長。筆者認為，在基層單位紀檢監(jiān)察干部的選拔任用過程中，應(yīng)該特別注意以下幾點：一是要選用政治素質(zhì)過硬、群眾評價比較公道正派的黨員同志；二是要選用頭腦靈活、領(lǐng)悟力高、反應(yīng)快的高素質(zhì)人才；三是要加強對紀檢監(jiān)察干部的理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。新形勢下，企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的效果，需要高度重視。

（二）以創(chuàng)新意識推動企業(yè)紀檢體制機制改革，達到“三轉(zhuǎn)”要求

十八屆中央紀委三次全會提出：“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。”在新形勢下，必須拿出改革的勇氣，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作體制機制，才能更好地服務(wù)于企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。基層單位紀檢工作面臨著許多挑戰(zhàn)。企業(yè)的第一要務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，使企業(yè)存活下去，對企業(yè)基層黨支部來說，黨支部干部一般都是兼職，自身都有著比較繁重的業(yè)務(wù)和管理工作，精力和時間有限，從而導(dǎo)致基層黨建、紀檢工作流于形式。要解決這個問題，必須要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，既要把基層黨支部工作做好，也不能耽誤生產(chǎn)經(jīng)營，這其實給基層黨支部干部提出了非常高的要求。《黨章》明確指出：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。”在國有企業(yè)中，基層黨支部紀檢監(jiān)察工作一般是由黨支部紀檢委員來完成的，企業(yè)應(yīng)考慮充分發(fā)揮黨支部紀檢委員的作用，使之成為做好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的一股重要力量。要總結(jié)與積累本企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，制定紀檢監(jiān)察工作規(guī)范，統(tǒng)一工作標準，讓紀檢委員上手快、見效快，使企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在基層落地生根。對一些黨員數(shù)量比較多但未成立黨委的黨支部，可以在本支部選拔一到兩名紀檢監(jiān)察員，協(xié)助黨支部紀檢委員開展各項工作。

（三）聚焦主業(yè)，整合各項監(jiān)督資源，防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項風(fēng)險

黨的十八大以來，中央明確提出，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，把紀律和規(guī)矩挺在前面。做好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，一定要回歸監(jiān)督主業(yè)。但是，面對千頭萬緒、錯綜復(fù)雜的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理眾多的流程和環(huán)節(jié)，基層單位配備的紀檢監(jiān)察力量，常常會撿了芝麻、丟了西瓜，顧此失彼。企業(yè)應(yīng)整合紀檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多方面監(jiān)督資源，充分共享信息，協(xié)同開展各項監(jiān)督工作，形成監(jiān)督合力。要圍繞重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面，深入查找震懾力強、影響面廣的重點問題線索，敲山震虎，以一警百。

在企業(yè)中，經(jīng)常會聽到一種聲音：“監(jiān)督是紀委或者是紀檢監(jiān)察部門的事情，與我們無關(guān)。”企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立三級閉環(huán)監(jiān)督機制：由職能管理專職崗位人員通過建立管理規(guī)則并檢查執(zhí)行情況，對企業(yè)中該項管理效果進行監(jiān)督，此為第一級監(jiān)督；由職能管理部門負責(zé)人通過調(diào)研、檢查了解事項管理效果，對專職崗位人員工作進行評價，提出改進建議，此為第二級監(jiān)督；最后由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合多部門，通過巡視、審計和專項檢查等方式，對公司各項經(jīng)營管理事項進行評價，此為第三級監(jiān)督。只有建立三級閉環(huán)監(jiān)督的企業(yè)，充分發(fā)揮職能監(jiān)督，利用有限的監(jiān)督資源，對企業(yè)運行健康情況進行檢查，防范各類風(fēng)險，才能使企業(yè)又快又好發(fā)展。

三、結(jié)束語

新形勢下，做好基層單位紀檢監(jiān)察工作十分重要。要想做好監(jiān)督管理工作，需要基層員工的支持、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的配合、紀檢工作人員的努力，更需要在企業(yè)改革發(fā)展中將監(jiān)督工作推向深層次，建立健全企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作體系，為實現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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