新時代加強西藏民族團結的幾點思考

李箏

【摘 要】 本文論述了民族工作和民族團結的重要意義，分析了影響西藏民族關系的因素。探索新時代做好民族工作，增進民族團結的對策：做好民族工作關鍵在黨、關鍵在人;加快發展是增強民族團結的核心問題;繼續堅持、完善黨和國家的民族政策;尊重少數民族的風俗習慣，充分保障信教群眾的宗教信仰自由;統一思想，團結奮進強信心;緊扣“四講四愛”主題教育，大力開展民族團結進步宣傳教育。

【關鍵詞】 民族工作; 民族團結;影響因素;對策

西藏是我國民族邊疆地區之一，以藏族為主體的少數民族占西藏地區總人口的91%以上，民族團結工作在西藏具有特殊重要的地位。作為我國至關重要的國家安全和生態安全屏障之一，西藏始終處在與十四世達賴集團斗爭的前沿陣地、主戰場，維護西藏的穩定、發展和生態是西藏地區的三件大事，事關黨和國家戰略全局。我國是多民族的社會主義國家，由56個民族組成，民族團結工作歷來是黨中央開展治國理政的核心工作之一，對于西藏這樣一個民族自治地區，民族團結問題影響到整個西藏地區甚至全國的長治久安，關系到全國改革發展穩定，只有民族團結搞好了，西藏才能真正實現社會穩定和長治久安，經濟健康發展，各族人民的生活才會真正得到改善。

黨中央歷來重視民族團結工作，習近平總書記更是多次來到西藏，在拉薩、日喀則、林芝等地區調研，他立足于西藏的歷史、自然、社會等因素，提出了一系列具有戰略性、前瞻性的新認識、新觀念、新思想，作出了一系列重大決策部署，指出了民族團結是西藏各族人民的生命線，為雪域高原繪就了面向未來的宏偉藍圖。

一、民族工作和民族團結

1、民族工作的重要意義

在我國悠久的歷史長河里，56個民族同呼吸、共融合，始終高舉民族團結大旗，建設偉大祖國，形成了中華民族強大的凝聚力、向心力，為民族大團結奠基了基石。處理好民族問題、做好民族團結工作是西藏治理的大事，對維護國家統一和邊疆穩定至關重要。處理不好民族問題，往往會造成社會動蕩、政局不穩、甚至引起國家的分裂。因此，促進民族團結具有深遠的歷史意義和現實意義。

西藏地理位置特殊，點多線長、環境艱苦、情況復雜，巡邏執勤離不開各族群眾的全力支持，控口卡點離不開各族群眾的聯防支助。把加強民族團結作為一項政治任務，基礎性工程來做，才能推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，保持各民族之間的血肉聯系，守住各族人民的“生命線”，在雪域高原形成習近平總書記說的“像石榴籽那樣緊緊抱在一起”的民族大團結局面。

2、西藏民族工作面臨的形勢

隨著新時代的到來，我國經濟飛速發展，改革開放進一步深化，民族地區存在經濟低水平發展與快速發展勢頭，如何保持和諧的民族關系、穩固的民族團結基礎是做好民族工作的新挑戰。習近平總書記指出，“全面建成小康社會，一個民族都不能少”，在民族工作領域中的客觀反映為少數民族和地區對經濟社會發展的迫切需求，這也為我國現階段做好民族工作指明了方向，有助于我們更加清楚地分析當前我國民族團結工作的迫切形勢。

在西藏，以達賴為代表的民族分裂主義分子意圖顛覆國家政權、破壞民族團結，危害國家統一，是影響民族團結的不穩定因素，黨中央立足實際，全面闡釋了黨的治藏方略，提出了治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想。有著習近平總書記為核心的黨中央的殷殷期待、高瞻遠矚，西藏正在迎來重要的發展機遇，自治區黨委、政府對黨中央的各項治藏方略認真貫徹落實，團結引領各族干部群眾，實現跨越式發展。因此，要貫徹黨的民族團結政策和民族宗教政策，緊緊依靠并團結各族人民，堅決防范和抵御敵對分裂主義分子的滲透破壞活動。

二、影響西藏民族關系的因素

近幾年國際形勢風云激蕩，各種矛盾交錯發展， 一些影響民族關系的因素與日俱增，導致局部矛盾、局部沖突時有發生，成為影響西藏社會穩定和諧和長治久安的主要原因之一。

1、西方敵對勢力對我國滲透加劇，分裂和顛覆活動此起彼伏

當前，西方敵對勢力仍對我國抱有冷戰思維和強權政治，不斷對我國進行“西化”、“分化”舉措，在他們的金援和默許下，以十四世達賴為代表的分裂主義分子制造不穩定因素，妄想從西藏邊境地區打開突破口，以人權為借口、假借民族和宗教等問題強行干涉我國內政外交，對民族自治政策妄加指責，對民族地區實施有計劃的分裂破壞活動，利用各種機會制造民族糾紛，煽動宗教狂熱，蒙騙信教群眾與黨和政府對抗，宣揚民族對立和拉升民族仇恨情緒，特別是2008年民族分裂分子在拉薩制造了駭人聽聞的“3.14”暴恐事件，嚴重擾亂了西藏各族人民群眾的生活秩序，給西藏各族人民的生命財產造成重大損失。

2、違反、輕視、蔑視藏族風俗習慣直接影響民族關系

隨著經濟的不斷發展，西藏與內地經濟融合速度不斷加快，內地農民工、專業技工等不斷涌入西藏，人口流動性提高，長期留藏人員增加，但是由于他們缺少對西藏民族政策、相關知識的了解以及當地風俗習慣和文化傳統的認知，對宗教信仰、傳統文化和風俗習慣等的不尊重、不習慣，以獵奇等方式惡意宣傳，甚至出現了一些出版物期刊、新聞媒體中介登載了傷害少數民族感情的報道屢禁不止，做出了一些傷害少數民族感情的事，引起了藏族群眾的不滿與憤恨，傷害了信教群眾的感情和合法利益。

3、地區間的發展差距日增長期存在并深遠影響著民族團結關系

受歷史原因、自然條件制約、交通制約等多方面因素，西藏經濟發展較內地落后的差距依然明顯，貧困覆蓋面近幾年雖然進一步縮小但較內地依然差距較大，發展水平長期處于全國發展水平線以下。這種差距主要表現在地域差距明顯，城鄉差距依然突出，貧困依然嚴重，這給西藏民族團結工作帶來了消極不利影響，尤其是對西藏民族地區的社會和諧、民族團結、長治久安、民族關系的維護、發展帶來了巨大挑戰。

三、新時代做好民族工作，增進民族團結的對策

1、做好民族工作關鍵在黨、關鍵在人

我國是一個多民族相互交融的國家，黨的堅強領導是實現各民族團結一心、做好民族工作的政治保障。西藏67年來的快速發展、各民族的和諧關系無不證明黨的民族方針政策的正確性。所以我們要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，堅持道路自信，把握民族工作的政治方向，全力推進新時代民族關系開創新局面。

當前，做好西藏民族團結工作的關鍵是人，為此，需要打造一支善于處理民族問題的干部隊伍，但由于受到歷史原因，干部隊伍質素仍然偏低。這就要依托現有黨校資源，干部交流，培養出一批在民族問題上立場堅定、頭腦清醒、行動堅決的黨員干部，充實到各個部門尤其是領導崗位上來。

2、加快發展是增強民族團結的核心問題

當前，西藏經濟社會發展與內地比較仍然存在較大差距，已經成為了做好民族團結工作的主要障礙，因此只有緊緊圍繞各族群眾安居樂業，加快少數民族地區發展、縮小區域差距，促進各民族共同繁榮作為增強民族團結的核心。

發展才是硬道理，只有發展才能確實解決民族問題。針對西藏發展滯后的現狀，只有實現跨越式發展、超常規發展，才能以發展解決民族問題。

3、繼續堅持、完善黨和國家的民族政策

黨和國家的民族政策是做好民族工作的壓艙石、指南針。隨著國家的日益發展和民族工作的備受重視，我國的民族政策也越來越好，給少數民族群眾也帶來了更廣泛的利益，成為了維系少數民族地區發展和穩定的基石。因此我們要不斷深入研究民族分裂、宗教極端和國際恐怖勢力的動向和趨勢，以此來完善我國的民族工作和民族政策。

4、尊重少數民族和民族地區的風俗習慣，充分保障信教群眾的宗教信仰自由

隨著西部大開發戰略的深入推進，西藏的社會發展日益加快，尤其是 “一帶一路”戰略的實施，西藏迎來歷史上最大的發展機遇，越來越多的人口將流入西藏，各民族之間的交流交往逐漸頻繁， 矛盾和糾紛也日益增加。這就需要我們提高互相尊重各民族之間的風俗習慣、宗教信仰，在經濟、文化、等方面做到真正的平等對待，以促進各民族之間的相互團結相互。

5、統一思想，團結奮進強信心

要搞好民族團結，就要深刻領會習近平總書記關于西藏加強民族團結工作的一系列講話精神，深入學習中央歷次西藏工作座談會精神，進一步強化“四個意識”，利用農閑時節組織民族群眾進行學習，定期開展學習交流，引導大家自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把絕對忠誠體現到治邊穩藏、加強團結、維護核心的行動中，筑牢民族團結的思想堡壘，樹立民族團結的強大信心。

6、緊扣“四講四愛”主題教育，大力開展民族團結進步宣傳教育

要助力民族團結邁上新臺階，就要加強民族團結進步宣傳教育。只有堅持以社會主義核心價值觀為引領，以中華民族傳統文化為共識，創新方式方法，靈活運用各類紀念日，廣泛開展民族團結模范事跡報告會、民族團結巡回演講等活動，不斷深化“四講四愛”主題教育實踐活動，教育引領各族群眾知黨恩、感黨恩、報黨恩、堅定不移跟黨走，永做自覺維護祖國統一、民族團結、社會穩定，反對民族分裂的好群眾、好學生、好僧尼，切實增強各族群眾的中華民族共同體意識。

總之，民族團結是西藏各族人民的生命線，要守住這條生命線，就要推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的民族關系發展，引導西藏全區各族群眾像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視生命一樣珍視民族團結，把維護國家統一、反對民族分裂、維護民族團結作為工作的著眼點和著力點，深化“三個離不開”思想，不斷鞏固發展當前平等團結互助和諧的民族關系，不斷凝聚各族群眾的思想共識、匯聚智慧力量、形成同心共筑中國夢的強大正能量。

【參考文獻】

[1] 習近平的民族觀.團結是各族人民的生命線，中國干部學習網，2015-08-25.

[2] 王開瓊 .影響民族團結的因素和增進民族團結的策略[j].安順學院學報，2010（6）.

[3] 新疆的民族成分和人口構成.新華網，2013-05-25.

【作者簡介】

李 箏（1982.5—）女，漢族，本科，西藏自治區阿里地委黨校，講師，研究方向：政治理論教學.