新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的哲學(xué)底蘊(yùn)

韓志宏 李俊

摘 要： 進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的迫切要求，在繼承黨以往的統(tǒng)一戰(zhàn)線重要理論和豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域提出許多新理論、新政策、新方針，形成了新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。該思想牢固樹立實(shí)事求是和以人民為主體的觀點(diǎn)，堅(jiān)持唯物論與辯證法相結(jié)合、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相聯(lián)系、系統(tǒng)與局部相協(xié)調(diào)、普遍性與特殊性相統(tǒng)一，為科學(xué)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和全面做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了重要理論指導(dǎo)、方法指引和實(shí)踐遵循，使新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想具有厚重的馬克思主義哲學(xué)底蘊(yùn)，也體現(xiàn)、創(chuàng)新和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代;中國(guó)特色社會(huì)主義理論;統(tǒng)一戰(zhàn)線思想;唯物史觀;辯證法

中圖分類號(hào)：D601????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)： 1003-0751（2018）09-0018-06

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。” ?① 新時(shí)代以來，以習(xí)近平為核心的黨中央，基于我國(guó)社會(huì)業(yè)已呈現(xiàn)的階層分化、思想多元、訴求增強(qiáng)、矛盾凸顯等顯著特征和亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出諸多新理論、新論斷、新要求，標(biāo)志著新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的形成。從哲學(xué)的高度、深度和廣度，來學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，有利于我們?nèi)胬斫夂桶盐战y(tǒng)戰(zhàn)思想的哲學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代精髓，自覺提高執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

一、對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的新認(rèn)識(shí)體現(xiàn)了 唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，聯(lián)系是普遍的、客觀的、多樣的，要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)思考和處理問題。同時(shí)，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)具有歷史繼承性，有其自身的發(fā)展規(guī)律。現(xiàn)實(shí)由歷史發(fā)展而來，現(xiàn)實(shí)和歷史之間必然存在著繼承與發(fā)展的關(guān)系。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在人們自己選定的條件下來進(jìn)行創(chuàng)造。而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下來創(chuàng)造。” ?② 統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶、政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，歷來是黨的總路線、總政策和總?cè)蝿?wù)的重要組成部分。在革命、建設(shè)、改革等時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線均發(fā)揮了法寶作用。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的，體現(xiàn)了普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。新時(shí)代以來，黨中央在主動(dòng)繼承和充分肯定統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史法寶作用的基礎(chǔ)上，立足全面建成小康社會(huì)新階段帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的法寶地位和作用進(jìn)行了新闡釋。

黨的十八大報(bào)告從普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)出發(fā)來觀照“五大關(guān)系”——政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，高度概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。報(bào)告提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧， 奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。” ?③ 這是黨中央首次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，就是通過團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切力量，促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧，實(shí)現(xiàn)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利。在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。” ?④ 該論述既是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命、建設(shè)、改革中法寶地位和作用的客觀歷史總結(jié)和高度充分肯定，又是對(duì)其在新時(shí)代為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繼續(xù)發(fā)揮法寶作用的滿懷信心。

為積極應(yīng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨所處歷史方位、所面臨內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)使命任務(wù)發(fā)生的重大深刻變化，黨中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，再次強(qiáng)調(diào)其新形勢(shì)下的法寶作用。人心向背和力量對(duì)比是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心、力量問題，是黨必須花大心思、下大力氣解決好的重大戰(zhàn)略問題。這充分說明了統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國(guó)共產(chǎn)黨重要法寶的深層原因。 ?⑤ 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。” ?⑥ 該論述既對(duì)以往黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶認(rèn)識(shí)進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)與高度凝練，又對(duì)新時(shí)代其法寶作用的發(fā)揮做出了戰(zhàn)略部署;既理清了統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史發(fā)展脈絡(luò)，又凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代特色。其中，“奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶”是對(duì)黨以往有關(guān)認(rèn)識(shí)的全面總結(jié)與概括，而“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶”和“全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”，則是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)識(shí)的發(fā)展與深化，賦予了其新的時(shí)代特征與重要內(nèi)涵，體現(xiàn)了唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針的提出體現(xiàn)了 實(shí)事求是的思想

實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)和方法。它肯定了客觀事物的存在及運(yùn)動(dòng)規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移。一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的唯物主義思想路線，是馬克思主義的根本與活的靈魂。它要求人們通過實(shí)踐客觀地去認(rèn)識(shí)和檢驗(yàn)事物的發(fā)展規(guī)律。新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的提出，就是黨中央基于當(dāng)代中國(guó)一致性與多樣性存在的客觀現(xiàn)實(shí)及其發(fā)展規(guī)律，遵循實(shí)事求是思想的生動(dòng)體現(xiàn)。一致性與多樣性是一對(duì)辯證概念，是歷史的、具體的和發(fā)展的哲學(xué)范疇。一致性，是指不同利益群體之間在一定基礎(chǔ)上具有的共性;多樣性，則是指共同利益群體之間天然存在的獨(dú)特性和差異性。既有一致性又有多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線才有存在的可能和必要。所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性與多樣性的矛盾統(tǒng)一體。 ?⑦ 做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要在增進(jìn)一致性方面下功夫，又要正確認(rèn)識(shí)并尊重、引導(dǎo)多樣性，堅(jiān)持求同存異、求同尊異、求同化異的原則，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各成員致力于共同事業(yè)的活力、助力和合力。

在新時(shí)代，一致性主要體現(xiàn)在黨外人士認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義和致力于中華民族偉大復(fù)興等方面，多樣性則體現(xiàn)在在我國(guó)經(jīng)濟(jì)所有制、階層利益、思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等方面存在諸多差異。近年來，黨內(nèi)部分同志對(duì)一致性與多樣性的認(rèn)識(shí)不到位，過度強(qiáng)調(diào)和一味追求一致性，而忽視了其愈發(fā)呈現(xiàn)多樣性的客觀實(shí)際，給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了一定消極影響。有鑒于此，黨中央堅(jiān)持馬克思主義實(shí)事求是的思想和方法，緊密結(jié)合我國(guó)當(dāng)代發(fā)展實(shí)際，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)一致性與多樣性關(guān)系的理論認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐極為重視，逐步將其上升到統(tǒng)戰(zhàn)工作方針的高度。習(xí)近平指出：“做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性與多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。” ?⑧ 在此，他把正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，作為新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)論和方法論加以定位，明確指出，只有正確認(rèn)識(shí)和處理兩者之間的關(guān)系，才能做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要在尊重多樣性、包容差異性的基礎(chǔ)上，深刻把握兩者之間的辯證關(guān)系，全力尋求多樣性之間的一致性。在黨中央隨后頒發(fā)的《條例》中，進(jìn)一步提出“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針” ?⑨ 。這是以黨內(nèi)法規(guī)的形式正式將其提高到統(tǒng)戰(zhàn)工作方針的高度。

統(tǒng)戰(zhàn)工作方針的提出，有其深刻的社會(huì)歷史背景。在新時(shí)代歷史方位下，我國(guó)所有制形式更加多樣，分配方式和利益關(guān)系也日益復(fù)雜;社會(huì)階層更加多樣，新的社會(huì)階層的影響力和政治利益訴求逐步擴(kuò)大;社會(huì)思想觀念更加多樣，其獨(dú)立性、差異性、多變性明顯增強(qiáng)。如果對(duì)這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)等客觀事實(shí)不予重視，就會(huì)帶來諸多問題，從而妨礙中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建立與鞏固。因此，將正確處理一致性與多樣性關(guān)系確定為統(tǒng)戰(zhàn)工作方針，是黨中央對(duì)新時(shí)代做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思考、新回應(yīng)，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律，也體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針實(shí)事求是的思想認(rèn)識(shí)。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的擴(kuò)大體現(xiàn)了 以人民為主體的觀點(diǎn)

以人民為主體的觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。人民是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體，是人民創(chuàng)造了歷史。新時(shí)代，黨中央在全黨認(rèn)真開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系，就是落實(shí)人民主體觀、尊重人民主體地位的生動(dòng)體現(xiàn)。新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的擴(kuò)大，亦是如此。

因應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的共同追求，統(tǒng)一戰(zhàn)線的傳統(tǒng)范圍已經(jīng)不能很好地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素。黨中央繼承馬克思主義以人民為主體的觀點(diǎn)，清醒地認(rèn)識(shí)到“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)需要在更廣范圍內(nèi)增強(qiáng)中華兒女的凝聚力，于是，黨中央及時(shí)擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，使其更好地適應(yīng)“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的政治局面。《條例》指出，當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)是“全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國(guó)者的聯(lián)盟” ?⑩ 。該條例關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的新表述、新定位，是在承繼黨中央對(duì)其以往“四者聯(lián)盟”正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，增加了“致力于中華民族偉大復(fù)興”愛國(guó)者，使其包容性更強(qiáng)，聯(lián)系范圍更廣，時(shí)代使命更明確，體現(xiàn)了黨中央所提“中國(guó)夢(mèng)”是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女最大公約數(shù)的思想，展現(xiàn)了以人民為主體的觀點(diǎn)。至此，中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍更加適合新時(shí)代發(fā)展要求，更加有利于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，體現(xiàn)了歷史唯物主義的人民主體觀，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)。以人民為主體是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的核心，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義根本目的的思想。

四、大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的建立體現(xiàn)了 唯物辯證法系統(tǒng)的觀點(diǎn)

唯物辯證法認(rèn)為，系統(tǒng)是事物存在的普遍形式，是一切關(guān)系同時(shí)存在而又相互依存的整體。系統(tǒng)內(nèi)每種力量都發(fā)揮了作用，卻都不是決定力量。各種力量生成的“合力”，導(dǎo)致事物發(fā)展的最終結(jié)果。恩格斯在《反杜林論》中指出，各種物體是相互聯(lián)系的整體，“現(xiàn)實(shí)的存在、現(xiàn)實(shí)的世界也是不可分割的統(tǒng)一體” ?（11） 。列寧也指出：“要真正地認(rèn)識(shí)事物，就必須把握、研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘中介，我們決不會(huì)完全地做到這一點(diǎn)，但是，全面性的要求可以使我們防止錯(cuò)誤和僵化。” ?（12） 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全局利益為最高價(jià)值追求。” ?（13） 這要求我們將世界視為一個(gè)聯(lián)系的有機(jī)整體，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和處理問題。

長(zhǎng)期以來，個(gè)別地方黨委存在片面認(rèn)識(shí)，只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作;有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在“做統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大成績(jī)，不做統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大問題”的錯(cuò)誤思想，導(dǎo)致有關(guān)方面各自為戰(zhàn)，未形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。馬克思主義認(rèn)為，任何事物都是一個(gè)由諸多要素有機(jī)構(gòu)成的系統(tǒng)，系統(tǒng)作用的發(fā)揮遠(yuǎn)勝于系統(tǒng)內(nèi)部各自的單打獨(dú)斗。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的提出，就是堅(jiān)持唯物辯證法的系統(tǒng)觀，針對(duì)上述嚴(yán)峻形勢(shì)而將統(tǒng)戰(zhàn)工作提到一個(gè)全新的高度。習(xí)近平指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”;“要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”。 ?（14） 可知，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的建立，就是為了形成一個(gè)分工協(xié)作的統(tǒng)戰(zhàn)大系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要涉及三個(gè)方面的主體：黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部、有關(guān)方面。其職責(zé)分別明確為：領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局理念的提出，就是唯物辯證法系統(tǒng)觀的生動(dòng)體現(xiàn)，呈現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)性特征。

黨中央從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了三方面要求。一是黨委要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，但一些地方黨委在實(shí)際工作中并未重視和執(zhí)行，而當(dāng)下現(xiàn)實(shí)又迫切需要黨委加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為此，黨中央站在歷史的高度強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級(jí)黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田，統(tǒng)一戰(zhàn)線無小事;黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責(zé)任人。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在重要位置，納入黨委重要議事日程、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容、宣傳工作計(jì)劃，以及黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。二是統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。習(xí)近平指出，作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重要職能。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部要同其他有關(guān)方面加強(qiáng)聯(lián)系，重點(diǎn)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作用。三是各統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)方面既要履行本職、各司其職，也要加強(qiáng)溝通配合，形成做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)有關(guān)方面缺乏大局意識(shí)和系統(tǒng)觀念，只顧做好各自工作，形成了“自掃門前雪”的工作局面，這種做法不符合統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)定，也不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。各統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)方面如人民政協(xié)、臺(tái)辦、工商聯(lián)、宗教局、民委、港澳辦、僑辦等，要認(rèn)真履行職責(zé)，在做好分內(nèi)工作的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與其他統(tǒng)戰(zhàn)方面力量的溝通配合，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

五、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的創(chuàng)新體現(xiàn)了 唯物辯證法的“重點(diǎn)論”思想

馬克思主義認(rèn)為，要正確區(qū)分和解決事物的主要矛盾與矛盾的主要方面，在堅(jiān)持全面的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)。黨中央靈活運(yùn)用上述思想，指出民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作等都有各自的特點(diǎn)，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，如果“眉毛胡子一把抓”，勢(shì)必影響統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。因此，黨中央指出要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的重點(diǎn)——黨外代表人士工作，發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。這充分體現(xiàn)了唯物辯證法“重點(diǎn)論”的思想。

第一，民主黨派的性質(zhì)、職能不斷完善。我國(guó)民主黨派獨(dú)具中國(guó)特色，它既是合作黨又是參政黨，而不是西方所謂的在野黨或反對(duì)黨。黨中央根據(jù)民主黨派發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)其性質(zhì)、職能等進(jìn)行完善。一是將民主黨派最新定性為“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”。2013年2月6日，習(xí)近平在同黨外人士共迎新春時(shí)，首次提出“各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨” ?（15） ，發(fā)展“中國(guó)特色社會(huì)主義的參政黨”“政治力量”和“政治聯(lián)盟”的舊認(rèn)定，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的認(rèn)識(shí)更加準(zhǔn)確，并從政黨關(guān)系、政黨地位和政黨性質(zhì)三個(gè)角度加以闡釋，解決了在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)條件下多黨合作中民主黨派存在、發(fā)展和建設(shè)的合法性問題。 ?（16） 黨中央指出，要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這是唯物辯證法“重點(diǎn)論”在民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上的體現(xiàn)。二是民主黨派的職能得到完善。一直以來，民主黨派和無黨派人士的基本職能為“參政議政、民主監(jiān)督”。《條例》明確將其充實(shí)為“參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”，并對(duì)支持民主黨派和無黨派人士履職的內(nèi)容、程序、形式等加以規(guī)范。

第二，黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作。黨外知識(shí)分子有其自身特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，要因勢(shì)利導(dǎo)來發(fā)揮其重要作用。一是要高度重視黨外知識(shí)分子工作。“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。” ?（17） “要認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實(shí)事、做好事、解難事” ?（18） ，把黨外知識(shí)分子凝聚在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍。二是要改進(jìn)黨外知識(shí)分子工作方法。要善于運(yùn)用溝通、協(xié)商、談心等方法，學(xué)會(huì)同他們打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。“遵循知識(shí)分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，減少對(duì)知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng)的干擾” ?（19） 。上述論述既體現(xiàn)了唯物辯證法的“重點(diǎn)論”，又表明了遵循黨外知識(shí)分子工作規(guī)律的唯物史觀，為黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用提供了廣闊空間。

第三，培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)嵌入式管理，用“導(dǎo)”的方式堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向。“我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，又是一個(gè)擁有眾多信教群眾的國(guó)家，處理好民族問題和宗教問題對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安十分重要。” ?（20） 黨的民族和宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作思想，遵循了民族、宗教的客觀發(fā)展規(guī)律，抓住了工作重點(diǎn)。一方面，培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)是民族工作的重點(diǎn)。在幫助民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要把工作重點(diǎn)放在培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)上;城市民族工作的重點(diǎn)在社區(qū)，要構(gòu)建相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)少數(shù)民族公民和漢族公民交往交流交融;要大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族界人士和干部，將優(yōu)秀少數(shù)民族干部放在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上進(jìn)行鍛煉。另一方面，尊重宗教自身的形成、發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)我國(guó)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。我國(guó)宗教種類多、信眾數(shù)量大、宗教界代表人士影響力強(qiáng)，宗教界要堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重。發(fā)揮宗教界代表人士的積極作用，關(guān)鍵要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到“導(dǎo)”之有方、有力、有效;以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，支持我國(guó)宗教界對(duì)宗教思想、教規(guī)教義做出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。

第四，重視非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，打造“親”“清”新型政商關(guān)系。唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變，必然要求上層建筑隨之發(fā)生相應(yīng)變化。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士的影響力、政治訴求越來越強(qiáng)，做好他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作就愈發(fā)重要。一是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治安排不僅關(guān)系到非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。將非公有制經(jīng)濟(jì)人士從新的社會(huì)階層中劃出來，“一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)” ?（21） ，引導(dǎo)他們合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有序政治參與、積極履行社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。二是建立新型政商關(guān)系。黨中央強(qiáng)調(diào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制經(jīng)濟(jì)人士不能勾肩搭背、搞權(quán)錢（色）交易，而要“按照‘親、‘清原則，打造新型政商關(guān)系” ?（22） 。新時(shí)代，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既要親自與非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立親近、親密的工作關(guān)系，幫助他們解決實(shí)際問題，也要時(shí)刻保持清醒、清白和清廉。非公有制經(jīng)濟(jì)人士也要支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到潔身自好、依法辦企、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。 ?（23） 可見，對(duì)“親”“清”關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了唯物辯證法。

第五，重新界定新的社會(huì)階層范圍，留學(xué)人員成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。黨中央尊重社會(huì)階層發(fā)展規(guī)律，對(duì)新的社會(huì)階層及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。新的社會(huì)階層內(nèi)涵發(fā)生了變化，原來的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員以及中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員，成為新的社會(huì)階層人士。這些人員是改革開放以來快速成長(zhǎng)的社會(huì)群體，要引導(dǎo)他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)發(fā)揮積極作用。黨中央強(qiáng)調(diào)，要與新媒體從業(yè)人員中的代表性人士保持經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)線上線下溝通互動(dòng)，引導(dǎo)其發(fā)揮凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)社會(huì)主旋律等作用。出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，要鼓勵(lì)他們回國(guó)工作或以多種形式為國(guó)服務(wù)。

第六，倡導(dǎo)“兩岸一家親”理念，主動(dòng)做好爭(zhēng)取人心工作。港、澳、臺(tái)及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作各有特點(diǎn)，要根據(jù)各自的發(fā)展規(guī)律，做到具體問題具體分析。對(duì)港澳工作，“關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹‘一國(guó)兩制方針，切實(shí)尊重和維護(hù)基本法權(quán)威” ?（24） 。對(duì)臺(tái)問題，黨中央強(qiáng)調(diào)，以“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”為基礎(chǔ)，以“兩岸一家親”為理念，以爭(zhēng)取人心為重點(diǎn)，全面提出和平統(tǒng)一祖國(guó)的方針和政策，是新形勢(shì)下對(duì)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針的創(chuàng)造性發(fā)展。“希望本著兩岸一家人的理念促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作” ?（25） ，堅(jiān)持增進(jìn)互信、良性互動(dòng)、求同存異、務(wù)實(shí)進(jìn)取原則 ?（26） ，發(fā)展兩岸關(guān)系。這一理論豐富和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說。關(guān)于僑務(wù)工作，鼓勵(lì)廣大海外僑胞努力為促進(jìn)祖國(guó)發(fā)展、促進(jìn)中國(guó)人民同當(dāng)?shù)厝嗣竦挠颜x搭線架橋、增添助力。總之，做好港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)鍵在于爭(zhēng)取人心，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其愛國(guó)熱情。

總之，針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，新一屆黨中央既注重“合力論”又把握“重點(diǎn)論”。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域，黨中央要求以黨外代表人士為抓手，按照統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律和黨外代表人士成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)其加強(qiáng)培養(yǎng)和科學(xué)運(yùn)用，使他們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗。這是唯物史觀的必然要求，也是辯證法的當(dāng)然體現(xiàn)。

六、獨(dú)具特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的我國(guó)政黨制度體現(xiàn)了 唯物辯證法普遍性與特殊性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)

矛盾的普遍性與特殊性是辯證法的基本范疇。事物的普遍性寓于特殊性之中，特殊性又共同形成了事物的普遍性。就我國(guó)的政黨制度而言，它具有世界政黨制度的一般特點(diǎn)，同時(shí)又與中國(guó)國(guó)情高度契合，內(nèi)生于中國(guó)歷史文化、革命歷程和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，具有鮮明的中國(guó)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。事實(shí)證明，我國(guó)的政黨制度適合國(guó)情，對(duì)國(guó)家以及世界政治文明的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。因此，黨中央強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持和完善我國(guó)的政黨制度，更好體現(xiàn)其效能。

人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論，尤其是我國(guó)的政黨制度，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的思想。由于政黨制度中的政治協(xié)商主要體現(xiàn)為政黨協(xié)商，所以，加強(qiáng)政黨協(xié)商建設(shè)，主要應(yīng)抓好內(nèi)容形式設(shè)置和機(jī)制平臺(tái)建設(shè)等方面。新時(shí)代以來，黨中央高度重視我國(guó)政黨制度的鮮明特色及獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》等關(guān)于協(xié)商民主特別是政黨協(xié)商制度建設(shè)和實(shí)施的多個(gè)文件，為推進(jìn)我國(guó)政黨制度的理論建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展指明了方向。習(xí)近平指出：“要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機(jī)制，增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，使協(xié)商對(duì)凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督，探索有效形式。” ?（27） 這是從健全機(jī)制、增加平臺(tái)、制度保障等方面，對(duì)完善政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序、機(jī)制等提出明確要求。近年來，政黨協(xié)商從單純的政治理念和單一的政治實(shí)踐逐步向廣泛、多層、制度化方向發(fā)展，使我國(guó)政黨制度邁上了制度化、規(guī)范化和程序化道路，充分體現(xiàn)了該制度的中國(guó)特點(diǎn)與國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，是馬克思主義哲學(xué)普遍性與特殊性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)在政黨制度上的科學(xué)運(yùn)用。

?注釋

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告摘登》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月19日。

②《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，2012年，第669頁。

③《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第23頁。

④習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話》，《光明日?qǐng)?bào)》2014年9月22日。

⑤參見楊衛(wèi)敏：《習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想論綱》，《重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第5期。

⑥⑨⑩《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，華文出版社，2015年，第1頁。

⑦參見李俊：《黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧發(fā)展的理論價(jià)值》，《信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2013年第6期。

⑧（14）（17）（21）（27）習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月21日。

（11）恩格斯：《反杜林論》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社，2012年，第417頁。

（12）《列寧選集》第4卷，人民出版社，1972年，第453頁。

（13）習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列》，中共中央黨校出版社，2013年，第420頁。

（15）張爍：《習(xí)近平同黨外人士共迎新春》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年2月8日。

（16）參見孫瑞華：《再論民主黨派的性質(zhì)》，《重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第2期。

（18）習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日。

（19）習(xí)近平：《在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月30日。

（20）（22）《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版），學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年，第178、175頁。

（23）參見《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度 推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年3月5日。

（24）（25）（26）《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社，2014年，第226、23、234頁。

The Philosophical Implication of the CPC′s United Front Thought in the New Era

Han Zhihong?? Li Jun

Abstract： Since entering the new era， the CPC Central Committee， with Comrade Xi Jinping at its core， has closely combined the profound changes in the situation at home and abroad with the urgent need for socialism with Chinese characteristics to enter the new era. On the basis of inheriting the important theory and rich experience of the Party′s previous united front， the CPC Central Committee has put forward some suggestions on the united front and various fields of united front work. Many new theories， new policies and new guidelines have formed the party′s united front thought in the new era. The thought firmly establishes the point of view of seeking truth from facts and taking the people as the main body， adheres to the combination of materialism and dialectics， the connection between the two viewpoints and the key theory， the coordination of systems and parts， and the unity of universality and particularity. It has provided important theoretical guidance， methodological guidance， and practice for scientific understanding of the United front and overall performance of the united front work， so that the CPC′s united front ideology in the new era has a profound Marxist philosophical foundation， and embodies， innovates and develops the theory of socialism with Chinese characteristics.

Key words： new age; the theory of socialism with Chinese characteristics; the united front thought; historical materialism; dialectics