研究院財務管理模式的完善

摘 要：科研院從本質上來說屬于研究院，是促進我國社會環境和諧發展的關鍵組成部分。財政部門新要求為研究院提出更高的要求，據此研究院應不斷提升自身競爭力，對財務管理模式加以完善，對單位資產加以保護，以防各種腐敗現象的發生。本文將對研究院財務管理模式的有效完善進行分析探討，以此促進我國研究院可持續發展。

關鍵詞：研究院；財務管理；完善對策；分析探討

就目前來看，我國研究院在財務管理中還存在諸多問題，主要表現在財務管理意識不強、財務管理水平低下等方面，筆者將分別從：研究院財務管理現狀、促進研究院財務管理模式完善的有效策略，兩個方面來闡述。

一、研究院財務管理現狀

（一）財務管理意識不強

現階段我國部分研究院對財務管理缺乏全方位認識，導致研究院上下財務管理意識不強，從而對研究院財務管理帶來更多阻礙，研究院在財務管理中只要依法審計便不會出現問題。研究院財務風險管理通常由相關財政部門來負責，但這種管理現狀導致研究院內部管理體制出現分裂，難以實現財務管理整體性要求，財務管理效果不顯著。

（二）財務管理水平低下

目前我國研究院財務管理制度相對落后，財務部門所頒布的內控規范無法適應研究院，研究院在財務管理制度構建中未將責任制引入其中，導致財務管理工作監督力度不高，致使財務管理制度流于形式，無法在實踐當中發揮作用。

（三） 無法建立有效監督機制

我國研究院財務管理制度建設時間相對較短，導致各方面還不夠成熟，導致財務管理制度有效性難以發揮，無法對財務人員工作態度、工作方式、工作范疇實施有效監督，導致責任制度難以真正落實。

監督機制的缺乏導致財務人員工作態度不端正，在長期觀念影響下，研究院將監督重點放到資金回收、支出、虧損等方面，導致財務管理制度在實際應用中難以發揮有效作用。

二、促進研究院財務管理模式完善的有效策略

綜上筆者對研究院財務管理現狀進行了分析闡述，從中發現諸多問題。為促進研究院財務管理模式的完善，應采取行之有效的管理對策，增強財務管理意識、構建財務管理制度體系、加強研究院內部控制的管理、優化財務管理方案、制定完善的法律監督制度、做好財務報告審計工作、對研究院內部控制加以監督，詳情如下。

（一）增強財務管理意識

為促進研究院財務管理模式的完善，首先應對財務管理意識加以強化，從單位領導入手，使管理人員對財務管理有一個全新的認識，研究院應加大財務管理宣傳力度，將財務管理制度的優點呈現出來，使負責人徹底了解到其優勢。

當研究院領導意識發生改變后，由點到面，將財務管理意識散發到財務人員工作當中，構建一個完善的財務管理體系。將財務管理部門、審計部門結合起來形成一個整體，使財務管理制度有效性得到充分發揮。

（二）構建財務管理制度體系

研究院相關人員財務管理意識形成后，再對財務管理制度體系加以構建，使研究院內部控制工作流程得以形成。在財務管理制度體系構建中，應將各個內部控制制度融合在一起，對管理人員自身職責一一明確，形成互相監督、互相牽制的財務管理體系。研究院還應對財務管理體系與其他財政體系進行區分，使財務管理體系落到實處，成立各種管理小組，并由相關領導來擔任相關負責人。

（三）加強研究院內部控制的管理

此外研究院還應對內部控制管理力度加以強化，值得注意的是，其管理工作重點在于人的管理。研究院應對內部準入制度進行建設，將工作素質、工作經驗、學歷、道德素質等要點納入到準入制度中，提高研究院整體質量水平。研究院應引進大量高素質人才，對人才管理體系加以建設。研究院應定期開展培養工作，對財務人員工作方式、工作制度、工作觀念及財務管理方式加以培訓。最后，加強領導層人員的內部控制人才管理意識，對內部財務控制人才的監督、管理方式進行改進，促進研究院內部控制管理中質量的提高。

（四）優化財務管理方案

研究院在財務管理工作中實施精細化的管理方式，這是一項將經濟業務進行逐漸細化處理的重要工作，能夠為充分提升研究院的綜合能力做出積極貢獻。因此，在具體的管理工作中就需要對研究院中的各項財務情況進行核對，例如研究院的財務支出情況、收入來源途徑等都需要明確列示，同時還需要建立與之相適應的監督以及反饋機制，充分保障研究院的財務工作能夠做到公開化，接受廣泛的社會監督。最后，財務管理中所出現的許多影響因素都需要進行合理分析，能夠將研究院中的資金、成本以及收入情況都納入精細化的管理體系中，有效提升研究院的綜合效益。

（五）制定完善的法律監督制度

法律手段是打擊科研經費管理中違法違規行為的基本途徑，它能夠規范國家機關權利的行使，也可讓人民主動行使自身監督權，以完善法治體制，充分發揮民主政治。進行科研經費管理過程中應堅持陽光監督的原則，使得監督行為變得更加透明化，通過完善科研經費管理制度，創建完整、可行的監督體系，真正做到有法可依、有法必依。同時，政府組織應積極承擔自身職責，建立責任控制系統，強化政府監管責任，充分發揮政府的監督權利。此外，也應營造良好的監督外部環境，如民主政治環境，引導公眾參與到科研經費管理過程。

（六）做好財務報告審計工作

現階段，研究院應該將相應的財務報告審核工作落實到位，我國的許多研究院都在逐步應用財務報告第三方審核體系，有關的財務報告在審核部門通過相應的審核后，并將全部的財務收支報表向社會各界公布，這樣既能增強財務報表社會透明度，還能增加更多的可信度。研究院引進第三方審核體系的主要原因就是要將相關的財務報告工作落實到位，這樣便于得到社會公眾的支持及信賴，有效拉近研究院和公眾的關系，這樣有助于高效開展后續工作。研究院引進第三方審核制度，就應該真正做到公平、公正客觀，這樣才能真正將第三方審核的重要作用發揮出來，確保研究院財務會計工作的有效性與真實性。

（七）對研究院內部控制加以監督

加強研究院內部財務控制的監督，主要從責任制度、監督制度等方面實施，其一從責任制度實施，對研究院的內部財務控制工作進行明確的分工，將內部財務控制部門的工作環節進行細致的劃分，將每個工作環節的責任具體到個人，無論某一工作環節出現了問題所追究的責任就會具體到個人，提高研究院內部財務控制工作的質量，并且將內部財務控制工作的質量與財務管理人員自身的利益進行緊密的結合，使得財務管理人員對內部財務控制工作更加重視，比如設置獎懲制度，賞罰分明。另外就是研究院內部財務控制監督制度的確立，首先將內部財務控制部門每個工作環節都設置相對應的監督人員，對財務管理人員的工作質量與態度進行監督，并且監督人員也具有相應的責任，設置責任連坐制度，如果某一工作環節出了問題，而監督人員在監督過程匯總沒有及時的發現則需要責任連坐，財務管理人員與監督人員共同富有責任，加強研究院內部工作的管理，可有效提高內部財務管理工作的質量。

三、結束語

當前我國研究院內部財務控制建設中存在的問題主要包括研究院內部財務控制意識不強、內部控制建設水平落后、內部控制水平的制約因素過多等問題。解決策略則從增強研究院內部財務控制意識、建立研究院內部財務控制體系、加強研究院內部控制的管理、加強研究院內部控制的監督等七個方面分析。

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作者簡介：

文佳，云南省公路科學技術研究院。