二胎政策下中國經濟的未來展望

摘 要：計劃生育作為我國的一項基本國策，自1966年制定以來，對我國的人口發展問題起到了不可忽視的積極作用。但是，計劃生育一味地追求人口數量的控制，忽視了世代更替的問題，因此，在21世紀，我國出現了人口老齡化的問題。隨著老齡化社會的到來，我國政府對人口政策進行了一系列的調整，二胎政策被逐漸提上了日程，以希望緩解我國老齡化的進程。二胎政策的出臺，勢必會對我國經濟產生影響，如何面對二胎政策對于我國經濟的沖擊和促進，實現經濟的可持續發展是最值得關注和探討的。

關鍵詞：二胎政策；我國經濟；可持續發展；問題與對策

引言

二胎政策的放開，也是經歷了我國政府的思索和相關學者的討論。最終政府決定放開二胎，是因為二胎政策所帶來的利大于弊，因此，筆者在本文中圍繞二胎政策，論述二胎政策對我國經濟哪些方面產生影響，而我國又該如何應對這些問題和機遇。

一、 二胎政策提出的背景

（一）二胎政策下的人口問題

二胎政策的提出，是建立在我國計劃生育實行后的幾十年里，我國的人口結構逐步發生了變化，并且隨著醫療水平的提高，我國的人口出現了低增長率，低死亡率的趨勢，老齡化問題凸顯。據有關數據顯示，我國的人口自然增長率由1971年的24%下滑到2015年的5%左右，并且由于我國的人口基數過大的原因，我國已經成為世界上老齡人口最多的國家，人口老齡化速度飛快。不僅如此，改革開放以后，我國中西部人口大量東移，流動人口以青壯年為主，造成了中西部老齡化問題更加嚴重，中西部經濟的發展面臨著更嚴重的挑戰。

（二）二胎政策提出的重要性

前面筆者已經談到了二胎政策是在我國人口結構不合理，人口老齡化問題嚴重的基礎上提出的，所以二胎政策的出臺首先便會逐步緩解我國人口老齡化問題，避免出現未富先老，阻礙整個社會的發展。其次，二胎政策會對家庭結構產生一定的影響，計劃生育下出現了獨生子女，在這種情況下，一個青年要撫養兩個甚至兩個以上的老人，還要養育子女，年輕人的壓力越來越大，社會問題凸顯。總之，二胎政策對于經濟起到了至關重要的作用，在下面筆者都會詳細論述。

二、 二胎政策對我國經濟的影響

（一）拉動內需，促進經濟發展

眾所周知，拉動我國經濟的三駕馬車：投資、出口和內需。當我國投資和出口面臨困境時，必須依靠內需來拉動經濟的增長，因此，當二胎政策放開之后，短時間內人口的增長可能不會迅速，但是依靠多數的“80”和“90”后，我國將會增加百萬以上的人口，這些人口都是消費的人群和內需的動力來源，也會帶動相關產業的發展和壯大。人口的增加，帶來的是消費的增長和經濟的增長，所以在二胎政策后，我國人口會在一定的時期內保持增長的態勢。

（二）延緩老齡化，保持人口紅利

人口老齡化對于經濟的影響大多是消極的，因為這類人群消費大于生產，還引發了勞動力老化的現象和政府負擔過重。單從經濟的角度，人口老齡化阻礙了經濟的發展，而二胎政策恰好可以緩解我國的老齡化問題，為我國提供更多的適齡勞動力，促進我國經濟的發展；另一方面，我國的人口紅利優勢就是體現在大量的勞動力人口，然而隨著計劃生育的實行，我國的人口紅利逐漸消失，而二胎政策正好是勞動力紅利的福音，它會為我國帶來更多的高素質、新鮮的血液，使我國又處于人口福利的地位。

（三）眾多衣食住行領域及房地產領域受益，其他產業轉型升級

不僅如此，前面已經提到了二胎政策帶來的人口會拉動一些領域的發展，這些領域包括我們必需的衣食住行產業，尤其以房地產行業最為突出，一方面，大量的新生兒的出現，教育圍繞的產業會有所帶動，并且我國的學區房的泡沫現象也會有所消退，住房的需求會帶動房地產行業走上平穩，房價也會穩定和平穩增長。另一方面，人口是創新的基礎和來源，經濟的發展離不開產業的升級和科技的創新，而這些又離不開人才的培養，二胎政策通過為科技和經濟的轉型升級注入新鮮血液，不失為一種良性的辦法。

三、 二胎政策的不利影響和對策

但是二胎政策并非百利而無一害，二胎政策的弊端體現在兩方面，一是女性工作會得到更大的障礙，企業會考慮到女性的二次孕期，這樣會使女性在找工作時，面臨一些阻礙；其次是二胎政策對于家庭的負擔和社會保障體系的壓力，我國的環境承載能力和財務支出，公共服務體系都會面臨著挑戰。面對這些問題，國家和政府要在制度上落實和保障女性就業的權益和資格，在法律上確保女性權益不被侵犯，另外二胎政策的放開一定程度上會緩解男女比例不平衡的問題，這也是很有益處的。而針對家庭和社會的壓力，一方面家庭會量力而行，政府完善基礎設施和保障體系；另一方面，人口的增加應該積極地促進經濟的發展，保證經濟的增長與社會人口的增加在一個平衡點上，社會將會不斷地向前發展。

四、結束語

我國老齡化問題日益突出，因此，實行二胎政策是我國人口政策的可行之路。二胎政策對于我國經濟的影響筆者前文中已經詳細論述，也證明二胎政策是適合我國當前的人口形勢，關鍵就在于如何處理二胎政策所帶來的不利影響和擴大二胎政策所產生的積極效應。二胎政策能夠增加我國勞動力人口，緩解老齡化進程，保持人口紅利，并且能夠改善家庭結構，緩解年輕人的贍養壓力，在男女比例平衡方面也有著積極的作用。在政府的合理開展下，放開二胎，完善社會保障體系，最終實現我國經濟的可持續、長遠發展。

參考文獻：

[1]歲磊.《壽命延長、二胎政策與人口老齡化的經濟效應》.[J]（調研世界），2017.

[2]郭彥錦 ，張晗樹.《全面放開二胎政策對女性就業的影響及對策》.[J]（經貿實踐），2017.

作者簡介：

鄧琢凡，南京市第二十九中學 。