淺析行政事業單位實施財務會計內部控制的必要性及管理措施

摘 要：行政事業單位服務于社會人民、管理監督社會但不以營利為目的。建設有效的內部控制制度具有重要的現實意義，不僅可以規范單位的管理，促進各項工作的順利開展，保護各類專項資產的安全性和完整性，同時也可以有效地堵住漏洞，防止各種舞弊和腐敗的發生。加強行政事業單位內部控制，建立健全內部控制體系，是行政事業單位不斷發展和保持職能正常高效運行的需求。本文就行政單位事業單位對財務會計內部管理控制的必要性進行闡述，并探討其相應的管理措施。

關鍵詞：行政事業單位；財務會計內部控制；必要性及管理措施

引言

行政事業單位承擔做有效管理國家和提供公共服務的職責使命，其重要性可想而知。而在行政事業單位的內部管理中，實施財務會計內部控制是非常重要的一點。建一棟好房子需打好地基，同理，單位的運作需內部管理控制得當，外部才能緊緊有序、完美運行。因此行政事業單位對于財務會計的內部控制管理，可謂勢在必行。在知曉了其中必要性后，建立相應的管理措施也是必不可少的。只有建立起完善的管理體系，才能將貪污等違法行為扼殺在搖籃中。

一、必要性

（一）保證運轉

大部分行政事業單位因為自身隸屬于國家政府部門，以管理社會和服務社會為工作，運作所需資金皆來自國家相關部門，各類專項資金的管理使用問題尤為重要，而當資金與運營出現危機時是否有相應措施去應對，大多數情況取決于行政事業單位對于內部的會計控制管理與否。對內部財務的管理控制不單單保證了單位的正常運轉，還檢測了單位部門內部人員的工作效率。更應制定內部財務相關管理規定以應對有可能到來的資金安全和使用風險。制定合理的行政事業單位內部控制制度，合理保證單位財務信息的真實性和完整性，有效的防范徇私舞弊和預防腐敗等損害人民利益的事情。因此建立一個健全的完善的內部財務管理體系是非常有必要的。

（二）促進發展

實施對行政事業單位的財務內部管理控制不僅僅可以保證單位的正常運轉，預防違法事件的發生，還能在一定程度上促進單位本身的發展。因為在完善內部管理體系后，必定有一批相對應的人才的到來。相對完美的制度也需要擁有相對能力的人來執行，在此期間還可對全體員工進行培養、提高素養并采用定期考核等方法，爭取提高整體的職業道德以及個人素質。人員素質的大幅度提升也代表著單位的持續發展。而在建立起相對完善健全的體系后，便可大大減少財務人員工作不認真隨心記賬、記錄的數據不實或不全、無秩序管理等亂七八糟的現象。但從以上列舉這幾點來看，實施財務內部管理控制也是非常重要且必要的。而控制管理內部財務后不僅可以使單位穩定、使人員素質提高、甚至還會越建設越好，于國于民都有百利而無一害，實乃一舉多得。

二、管理措施

（一）提高素質

“千里之堤毀于蟻穴。”一個強大的存在往往會因內部的一個小缺口逐漸擴大乃至分崩離析。因此在實施行政事業單位的內部財務控制管理措施時，應意識到每一位財務職工的重要性。單位可通過時常開會培訓學習等具體方法逐步加強財務工作人員的職業道德及個人綜合素質，讓財務工作人員的素質得到提升是真正有效的對單位內部財務管理的方法。除此之外更應該做到的是，單位本身對內部財務管理體系的建立和完善。只有建立了好的內部管理制度，才能更為有效地監督把關各種不可推脫的經濟活動，從而規避有可能出現的各種混亂問題。另外便是規范合理化會計工作，使會計的實際工作可以合理地對會計的科目進行設置，從而相對完美地預防眾多會計核算問題的出現。從前我國并不太重視行政事業單位內的會計科目的相關設置工作，因此在記賬等事情便顯得有些不規范和不合理起來。但經濟與業務等相關內容的正確反應與否，恰恰是取決于會計記賬以及憑證的完整準確與否。因此這一點也是非常重要的。如今，為了適應權責發生制政府綜合財務報告制度改革需要，規范行政事業單位會計核算，提高會計信息質量，財政部制定了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》，自2019年1月1日起施行。同時廢止了行政事業單位的會計制度。財會（2017）25號文件。這一舉措，更加有利于行政事業的管理和發展。

（二）監督管控

在單位運作中，財務管理始終是最為重要的一項工作內容。這點上來看任何單位都一樣，服務社會國家的行政事業單位也不例外。一般情況下，僅僅建立內部財務的管理措施是不夠的，還應有相應的監督管控部門。由于要對內部管理部門起到一個監督作用，因此執行力度必須強而有效。若是松散對待則無法將其功能充分發揮，甚至還會造成更為嚴重的后果。在內部財務管理部門和監督管控部門之外，還可以通過建立專項管理內部財務的機構，相對有效地減少財務工作中可能出現的問題。

三、結束語

社會在不斷進步發展，伴隨著時代前進的洪流，行政事業單位也需得加強對自身的管控，在前進中穩固自身發展進而更好地造福于社會人民。行政事業單位對內部的會計財務管理是必要且勢在必行的，不僅僅是為了保證單位總體工作的有效且高速的進行，也為了形成相對完美的制度監督財務會計工作，預防避免出現有心人的貪贓枉法行為。行政事業單位的內部管理系統還沒有達到一個相對完善健全的程度，道長且崎，但于國于民，都仍將為此事業進行長期的奮斗。

參考文獻：

[1]田宇.行政事業單位實施內部控制加強財務管理的措施[J].科研，2016，（05）：00298-00298.

[2]李永杰，王璐.論行政事業單位財務內部控制的必要性[J].中國鄉鎮企業會計，2013，（08）：196-197.

作者簡介：張敬（1977-），女，四川省綿陽市游仙區林業局，本科，會計師，主要從事財務工作。