新時期行政單位會計核算問題及對策研究

摘 要：改革開放和社會主義現代化建設的新時期對企事業單位的會計核算工作提出了新的要求。本文從會計核算的內涵出發，以新時期下我國各類行政單位會計核算的現狀為出發點，挖掘新時期下我國行政單位會計核算工作存在的錯誤使用財政應返還額度、非稅收入核算有誤、備用金核算科目有誤等各種問題，針對這些問題提出明確財政應返還額度、非稅收入上繳國庫、正確記錄備用金科目等相應的意見和建議，希望在新形勢下我國行政單位建設取得更大的成績。

關鍵詞：新時期；行政單位；會計核算

引言

在新時期中國特色社會主義道路越走越寬廣，中國特色社會主義事業實現了一個巨大的歷史躍升，這對各企事業單位，尤其是行政單位的會計核算工作提出了新的要求。本文從會計核算的內涵出發，以新時期下我國各類行政單位會計核算的現狀為出發點，挖掘新時期下我國行政單位會計核算工作存在種種問題，針對這些問題提出相應的意見和建議，希望在新形勢下我國行政單位建設取得更大的成績。

一、會計核算的內涵

會計核算也稱會計反映，以貨幣為主要計量尺度，對會計主體的資金運動進行的反映。它主要是指對會計主體已經發生或已經完成的經濟活動進行的事后核算，也就是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。合理地組織會計核算形式是做好會計工作的一個重要條件，對于保證會計工作質量，提高會計工作效率，正確、及時地編制會計報表，滿足相關會計信息使用者的需求具有重要意義。

二、新時期行政單位會計核算存在的問題

（一）錯誤使用財政應返還額度

返還額度指的是國庫集中支付的行政單位應收財政返還的資金額度。也就是指的本年度的預算指標已經做出，但是本年度沒有利用的、財政部門沒有撥發給行政單位的部分。舉個例子來說，假如某個行政單位當年預算是100萬，使用了90萬，這樣的話差額即是10萬，即財政部門對于該行政單位的應返還額度是10萬。會計核算過程中，會計人員應.

借：財政應返還額度10萬

貸：財政撥款收入10萬

但是在實際操作當中，此返還額度經常被誤記。首先，某些單位對于本年度的預算，不采用財政應返還額度來進行核算；其次，有的單位在進行核算的時，該數額與年末對賬單不一致；再次，部分單位沒有按照國家規定，根據批復調整該數額。

（二）非稅收入核算有誤

許多行政單位都存在非稅收入，對于這部分收入的核算，行政單位的會計人員一般會出現兩種類型的錯誤：首先，對目前執行的管理體制理解有誤，認為非稅收入是不屬于本行政單位的，是要全額上繳給財政部門的，所以根本就沒有入賬；其次，為了虛增本行政單位的收入金額，將非稅收入全額入賬到自己單位的賬戶。

（三）備用金核算科目有誤

部門行政單位的會計核算人員，在實際操作的過程當中，會將出納人員手中的本該記入庫存現金的資金，錯誤地記錄到其他應收款當中的備用金科目當中。甚至某些財政部門，竟然出于方便的考慮，準許出納在個人賬戶存儲行政單位的現金。這種備用金的管理和核算方式，顯然會給會計和出納人員制造漏洞，使其可能出現一系列違法行為，比如出現單位款項和個人款項的混用，出現以白條抵庫的現象，甚至造成相關管理人員私自設立小金庫等等不良后果。

三、行政單位會計核算問題之對策

（一）明確財政應返還額度

鑒于諸多行政單位在核算財政應返還額度時所出現的一系列錯誤，各行政單位應該讓本單位會計核算人員注意以下兩點：首先，在核算財政應返還額度時，數額一定要與財政部門核算一致，在此基礎上才能進行賬務處理。萬一出現本單位預算數與財政部門執行數不一致的情況，應立即調查原因、明確責任方、及時糾正；其次，各行政單位在進行財政應返還額度調整的時候，應依照財政部門的批復實施，“對地方本級財政預算安排形成的結轉項目，結轉年度超過一年的，一律收回同級財政總預算統籌安排?！?/p>

（二）非稅收入上繳國庫

行政單位的會計人員應該明確，非稅收入是應該上繳的，在會計處理時有兩種方法：首先，如果本行政單位具有銀行實體賬戶，則應該把應上繳還未上繳的非稅收入記入“應繳財政款”會計科目；其次，如果本行政單位不具有銀行實體賬戶，那么會計人員可以委托銀行代收，或者上繳到“過渡專戶”，在這種情況下，行政單位會計人員還需定期與財政部門核對。

（三）正確記錄備用金科目

針對備用金核算科目不規范的現象，行政單位應出臺相應措施，規范對本單位會計和出納人員的行為：首先，行政單位會計人員在現金的收支過程當中，應采用庫存現金科目，并且對庫存現金科目的金額定期檢查；其次，不能僅圖一時方便，就隨便允許出納人員使用個人賬戶存取行政單位的公款；再次，循序漸進地采用國庫資金直接支付到最終收款人的制度，隨著財政資金結算方式改革以及公務卡使用的推廣，將來一旦條件成熟，就要取消現金的支付。

四、結束語

本文從會計核算的內涵出發，以新時期下我國各類行政單位會計核算的現狀為出發點，挖掘出了新時期下我國行政單位會計核算工作存在的錯誤使用財政應返還額度、非稅收入核算有誤、備用金核算科目有誤等各種問題，并針對這些問題提出了明確財政應返還額度、非稅收入上繳國庫、正確記錄備用金科目等相應的意見和建議，希望在新形勢下我國行政單位建設取得更大的成績。

參考文獻：

[1]田耀文.行政單位會計核算管理中經常出現的幾個錯誤及其改正措施[J]納稅，2017，（10）.

[2]李婷，鐘珂明.新常態下行政單位會計改革方向思考[J]現代營銷，2017，（08）.

[3]李新霞.行政事業單位會計核算現狀及改進措施探討[J]現代經濟信息，2017，（10）.

作者簡介：王雪潔，唐山市曹妃甸區財政局。