加強水利財務管理的對策解析

摘 要：財務管理作為水利管理的一項重要內容，其工作質量在很大程度上影響著水利事業的發展，因為必須要予以充分重視。本文將結合筆者實踐經驗，對加強水利財務管理的對策談談自己的幾點看法，以供參考。

關鍵詞：水利財務管理；對策；分析

一、強化水利財務管理的理念

首先，應當要強化水利部門的法治理念。在開展財務管理過程中，必須要切實依照國家的財務法律法規并水利部門的實際情況來核心制定其內部財務管理制度。其次，應當要將財務管理作為核心理念，從而切實發揮出財務的預測、計劃、決策、控制與考核等作用，進而才可以切實把控水利的資金與成本。再者，應當要樹立起科學的市場經濟效益理念，一方面可以將財務運營的成本減少，一方面能夠有效提高資源利用率。

二、不斷完善水利財務管理制度

完善水利財務管理制度是確保我國水利財務管理規范化、健康化發展的重要前提。所以首先，水利部門應當要將《事業單位會計準則》、《事業單位財務規則》、《預算法》等內容與地方實際情況有效相結合，從而制定出具有可行性、有效性的水利財務管理規章制度，讓相關工作人員能夠正確認識其行為準則，進而促使其嚴格遵守行業準則以及職業道德來開展相關工作。其次，水利財務部門應當將部門利益作為出發點，構建起完善的以自身利益為中心的財務管理體系，保證每個部門均能夠各司其職，且確保其管理范圍中都涵括了全部資源，并對這些資源進行科學規劃、利用與分配。再者，水利部門應當要構建起科學的財務審批制度。并制定合理的支出審批制度，必須要經過特定的權限審批后方能夠報銷各項開支。且每項開支均要具有合法、真實的單據，相關批件，經辦人簽字，主管領導審批，之后才到財務人員審批，審批無誤后方可以進行報銷。只有對財務資金進行有效的事前與事后監督，切實依照規章指出處理，才能夠切實控制財務預算與支出在特定范圍當中，杜絕不合理開支的情況出現。此外，應當構建合理的財務分析制度。通過建立起合理的財務分析制度，能夠有效對比、分析與研究各個時期內各項財務的活動與結果。并且在實際分析環節能夠將水利部門財務工作的不足之處找出，并進行經驗的總結，以更好的提升其財務管理質量。此外，通過分析財務活動，可以讓部門領導更全面、及時的掌握水利部門的財務管理以及支出情況，進而有針對性的優化與完善部門財務管理工作。

三、加強水利財務預算管理工作

首先，應當要提高水利部門領導對預算編制的重視程度，特別是內部人員，讓其可以積極參與到編制預算當中。通過與各個部門的建議進行收集與整理，從而編制出科學的預算方案。其次，應當要構建起完善的財務預算管理體制，從而實現分類管理。同時還應當構建起單一國庫賬戶體系，并且是落實政府采購等財務管理基本結構。再者，應當要強化水利財務預算管理，并對預算管理內容進行完善，讓其能夠成為成為財務管理最主要的內容，從而讓其能夠融入到財務管理各個環節當中。此外，應當要科學細化財務預算項目管理編制要求，從而在最大限度上將各部門的職能與預算分配相掛鉤。最后，應當要積極應用于創新預算績效管理評價方法，并且應當要完善預算約束體制，將預算管理規范化，進而在最大限度上防止出現財政經費亂支配的情況。

四、優化水利物資采購管理

要想確保水利工程得以順利開展，一項重要前提就是其物資采購工作落實到位，所以非常有必要對水利物資采購進行嚴格管理。物資采購具有一定的復雜性，所以對采購每一環節都要梳理清楚，而且要對每一環節的負責人予以明確，如若有問題出現，則需要及時將相應負責人找出，并采取措施來進行解決。其次，還應當要開展科學的采購前資金預算工作，以充分提高資金的利用率。再者，應當要實時留意物資價格的變化，并且可以有效掌握在整體市場行情中所合作物資公司的價格水平，盡可能利用最少的成本來購買到最優質的產品。值得一提是，水利部門在采購物資時務必要在相應法律部門的公證下開展。

五、嚴格開展水利資金管理工作

首先，應當要積極拓寬水利資金籌集渠道，將水利部門的技術優勢充分發揮出來，采取承包、股份制、資產重組、拍賣以及租賃等方式來盤活存量資產。對于部分水利項目可以在短期內直接獲益的，可以采取社會融資或是銀行貸款等方式來獲取水利建設資金。其次，在撥付水利資金時必須要依照相應程度制度，如基本本建設程序、工程投資計劃、水利工程批復、工程支出、工程進度預算等來進行。再者，應當要對資金使用實行始終控制，在建設水利工程過程中，必須要嚴格根據工程進度來預付施工工程款項，并且呈交到施工和質檢等部門審核通過后，方可對其撥款。如若出現與施工條件不符、違規等事項則禁止對其支付資金。最后，應當要對竣工決算進行嚴格審核，切實按照我國財政部門出臺的《基本建設管理規定》與水利部有關的管理制度來開展竣工決算工作，并且還應當要嚴格審核財務決算工作。

總而言之，對于水利部門而言，財務管理是一項極為重要的環節，其不但影響著國家財政經濟政策的落實程度，而且還對水利事業的發展有著密切的聯系，所以在水利部門工作開展過程中，必須要對財務管理予以充分重視，并采取有效策略來提高水利財務管理質量，進而有效推動水利事業更好更快的發展。

參考文獻：

[1]李衛民.新時期對做好水利基建財務管理工作的思考[J].財政監督， 2011，（20）：52-53.

[2]柳愛青.關于如何完善水利財務管理體制和監督機制的探討[J].財經界：學術版， 2014，（11）：218-218.

作者簡介：

閆芳，南水北調中線干線工程建設管理局天津分局。