京津冀區(qū)域一體化下河北農(nóng)民增收問題探析

摘 要：本文主要圍繞著京津翼一體化，對河北地區(qū)農(nóng)民增收問題進(jìn)行了分析和研究，最后提出促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)民增收的有效對策。

關(guān)鍵詞：京津翼一體化；河北地區(qū)；農(nóng)民增收；旅游業(yè)；“三農(nóng)問題”

課題名稱：河北省貧困地區(qū)農(nóng)民增收問題研究。課題編號：SZ16147

引言

增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入是緩解“三農(nóng)問題”的有效對策，更是建設(shè)小康社會的必然要求。目前，河北地區(qū)在農(nóng)民收入的問題上，與京津翼地區(qū)相比仍存在較大差距，對該問題進(jìn)行分析并提出解決措施，具有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、河北地區(qū)農(nóng)民收入與京津翼差距及原因分析

（一）差距調(diào)查

2010～2014，河北地區(qū)的農(nóng)民收入從2938.12元提升至5317.2元，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于天津市8369.4元以及北京地區(qū)的9874.2元，具體情況如下表：

（二）原因分析

首先，據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，相比于京津翼地區(qū)，河北地區(qū)的勞動力文化水平較低，一般以初中以下為主。在天津市農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化的占據(jù)15%，初中文化30%，而高中文化占據(jù)53.6%，可見差異之明顯。由于文化層次和水平較低，進(jìn)而也對生產(chǎn)力水平造成了一定影響。

其次，從區(qū)位條件和自然資源上來看，北京地區(qū)的平原面積約為6499km2，占總面積的39%，而天津市的耕地面積約為45萬km2，占全市總面積的38%。而河北地區(qū)的平原耕種面積僅占總面積的29.76%。不管是自然條件還是區(qū)位條件均無法與北京和天津地區(qū)相比。

最后，為了能夠滿足天津、北京引水工程建設(shè)和生態(tài)工程建設(shè)需求，河北地區(qū)也做出了突出貢獻(xiàn)，先后關(guān)閉了多家污染企業(yè)，同時也放棄了很多經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定的項(xiàng)目，故其相比于其他地區(qū)，可增加農(nóng)民收入項(xiàng)目的開展難度較大，且退耕還林、還草的難度也比較高。

二、京津翼一體化之下促進(jìn)河北地區(qū)農(nóng)民收入增長的有效途徑

（一）發(fā)揮政策優(yōu)勢、借助企業(yè)擴(kuò)張增加收入

河北地區(qū)的特色和優(yōu)勢在于農(nóng)業(yè)資源較為豐富，因此可大力開發(fā)資源合作項(xiàng)目。當(dāng)前，天津和北京地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和都市農(nóng)業(yè)方面均優(yōu)于河北地區(qū)。天津地區(qū)的設(shè)施化水平較高，并先后成立了國家級的農(nóng)業(yè)示范園，在水產(chǎn)品和畜禽方面也逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。北京地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，重點(diǎn)借助高科技技術(shù)，全力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。基于上述情況，為提升河北地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，其應(yīng)積極與上述兩個地區(qū)開展項(xiàng)目合作活動，共同打造風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的農(nóng)業(yè)共同體，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以此達(dá)到增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的目的。

（二）提升農(nóng)民素質(zhì)，加大公共服務(wù)投入力度

上述提到，河北地區(qū)勞動生產(chǎn)力文化素質(zhì)水平較低，直接對農(nóng)業(yè)科技推廣和勞動生產(chǎn)力的提高造成了影響。故急需提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，加大在教育方面的資金、物力投入力度。完善當(dāng)前農(nóng)民的義務(wù)教育，并對偏遠(yuǎn)山區(qū)教育加以合理規(guī)劃，安排適齡兒童接受教育。另外，還可在農(nóng)村地區(qū)開設(shè)職業(yè)教育，建立完善的培訓(xùn)體系，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的人文條件和自然條件，確保職業(yè)教育的針對性，并要注重凸顯當(dāng)?shù)靥厣?qiáng)化先進(jìn)科技和種植技術(shù)的普及，對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行完善和改造，從而不斷提升該地區(qū)的城市競爭力。

（三）充分發(fā)揮政府職能

河北地區(qū)在增加農(nóng)民收入的過程中，首先應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前的“三農(nóng)問題”，并推出針對性的金融組合產(chǎn)品，以此為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增長奠定良好基礎(chǔ)。通過多樣化的抵押擔(dān)保方式，為農(nóng)業(yè)及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供有力的貸款支持，最大限度發(fā)揮當(dāng)?shù)匦庞蒙绲淖饔谩ν恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行積極引導(dǎo)和規(guī)范，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。積極開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。

（四）積極發(fā)展都市特色文化

河北地區(qū)人文資源、旅游資源和的生態(tài)資源豐富，故可充分借助京津翼一體化優(yōu)勢，積極開發(fā)特色主題文化。具體如唐縣紅色旅游、西柏坡紅色旅游等等。積極開發(fā)邯鄲人文文化景觀和承德避暑山莊文化景觀，將河北地區(qū)打造成旅游勝地，以此解決當(dāng)?shù)厝藗兊木蜆I(yè)問題，并增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入。

三、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前的京津翼一體化模式下，若想有效提升河北地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，需充分借助該模式優(yōu)勢，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，積極打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化合作與交流，積極發(fā)展旅游業(yè)，從而真正達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膮f(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

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[3]吳向民.京津冀一體化背景下的河北農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題[J].商業(yè)故事，2016，（21）：21-22

作者簡介：

馬哲鵬（1989-），男，漢族，籍貫：河北保定，碩士學(xué)位，科員，初級職稱，社科類。邢潔（1986-）女，山東省文登市，研究實(shí)習(xí)員，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，本科，經(jīng)濟(jì)管理。