淺談新形勢下對加強事業單位經濟管理的幾點思考

摘 要：經濟發展和社會進步，對事業單位提出了全新的要求，也極大地促進了經濟管理的發展，加強事業單位經濟管理，可以提高事業單位風險防范的能力和水平，促進單位各項管理工作的順利推進，將其規范化和系統化，避免出現不必要的浪費現象。本文主要以新形勢下加強事業單位經濟管理為論點，重點闡述幾點針對性的思考和建議，以饗讀者。

關鍵詞：事業單位；經濟管理；分析

一、新形勢下事業單位經濟管理的可行性因素分析

（一）有利于確保資金運作效率的穩步提升

事業單位屬于非營利部門，加強經濟管理建設，可以為資本運營效率的提升提供保障，將國家資金的應用價值充分體現出來。通過經濟管理的實施，可以避免徇私舞弊、違法違規行為的出現，充分體現出資金投入帶來的價值。

（二）有利于緩解我國的財政負擔

政府財政撥款是事業單位發展和運作的重要來源，政府部門要負責所有開支 ，加劇了我國財政支出負擔。加強事業單位經濟管理建設，可以合理利用和配置國家資金，確保資金使用效益的穩步提升，保證事業單位較高的知名度和美譽度，進而促進我國經濟社會又好、又快地發展。

二、新形勢下加強事業單位經濟管理中存在的不足之處

（一）沒有嚴格管理固有資產

在市場經濟不斷深化過程中，事業單位固定資產的問題越來越嚴重。比如事業單位的一些固有資產使用效率比較低，比如圖書、陳列品以及家具等，導致嚴重的浪費現象的出現。而且也有一些固定資產沒有得到合理利用，資產閑置現象經常出現，一定程度上造成了固定資產管理效率始終停滯不前。同時，一些事業單位存在著嚴重的固定資產浪費現象，由于監督與管理力度的缺失，極容易滋生濫用職權行為。結合相關規定可以看出，對于實物資產部門來說，在管理事業單位的固有資產實物方面發揮著極大的作用，而在管理固有資產的財務方面，財務部門扮演著極其重要的角色，分別形成實物資產臺賬和財務賬。然而在實際管理過程中，由于職責尚未進行明確，固定資產賬實不符現象屢禁不止，一定程度上 造成了固有資產管理效率始終停滯不前。比如一些事業單位在開展定期對賬盤點中，出現了嚴重的滯后現象，賬面數量予以實際數量的差距尤為懸殊。

（二）缺少完善的經濟管理體系

現階段，我國對事業單位經濟管理的重視越來越高，然而在經濟管理體系的完善方面仍然存在著一定的薄弱點和空白點。首先，完善的經濟管理法律法規體系嚴重缺失，很難有效約束事業單位經濟管理活動，對事業單位的健康發展造成了極為不利的影響。

（三）財務資金使用并不合理

一些事業單位在管理資金過程中，以往傳統的方法仍然被廣泛使用，事業單位在自身和外部市場等方面的影響下，很難實現自主經營。在事業單位資金管理中，存在著嚴重的資金使用浪費或流失現象。比如：在事業單位現金管理中，現金結算限額為1000元，對于超限額部分來說，其支付需要通過轉賬來進行。然而在實際上，在現金管理中，結算限額為1000元，并不具備較高的可操作性，所以在相關條例中，在大額支出時，要盡可能不使用資金。然而一些事業單位為了能夠將操作流程進行簡化，仍然會存在現金支付現象。

三、新形勢下加強事業單位經濟管理的完善對策

（一）嚴格管理固有資產

對于固有資產來說，在事業單位經濟管理中的地位不可估量，固有資產管理與單位經濟管理效率之間的關系是緊密聯系、密不可分的，起著一定的決定性作用。首先，要將固有資產管理制度完善化、規范化，這對于保障固有資產管理的正常運行是至關重要的。與此同時，要明確固有資產相關管理崗位的職責，做到分工合理。要想確保固有資產管理效率的穩步提升，要將固有資產配置標準明確化，將固有資產的報廢處置手續辦理齊全，避免固有資產配置不良現象的出現。

其次，加強對固有資產管理責任的考核，確定第一責任人，安排專門人員來管理固有資產。如果物品的管理者出現調離崗位現象，要及時辦理固定資產移交手續。如果由于人為因素造成固定資產資金損壞現象，要予以嚴厲的懲處，相關責任人要進行相應的賠償。此外，要加以嚴格的宣傳與培訓，重點在事前和事中宣傳培訓。因此，事業單位要對財政部門人員開展一系列的培訓，保證財務人員較高的綜合素養。資產管理單位要廣泛推廣與宣傳相關規章政策，構建良好的資產管理氛圍。

（二）構建完善的內部控制體系

制定完善的控制體系，是開展事業單位經濟管理活動的重要保障和動力，可以將經濟管理工作人員行為規范化，嚴格規范和限制事業單位經濟管理行為。因此，政府部門要加強法律法規建設，從自身實際情況出發，構建適合單位發展的規章制度，將責任落實下去，并與個人薪酬相掛鉤。調整經濟管理激勵制度，對于經濟管理活動中表現良好的工作人員要給予一定的物質獎勵和精神獎勵；反之，要給予嚴格的懲處，激發工作人員的工作熱情與潛能。

（三）加強預算管理建設

在事業單位經濟管理中，預算管理的地位不可估量，在預算管理中，要對預算編制環節進行嚴格控制，并嚴格監督預算執行環節，并將預算反饋工作落到實處，將財務預算的事前計劃、事中控制等方面落實到位，全方位、多角度領域地對預算進行管理，通過內部監督，要將內部審計的監督職能充分發揮出來。對于事業單位的預算來說[4]，屬于比較復雜繁瑣的系統化工程，必須要嚴格監督預算管理，構建預算監督評價體系，予以嚴格的執行，做好預算管理工作。

同時，在預算管理制定中，內部審計部門和監察部門等要積極參與其中，保證較高的參與度。并且要將預算編制和執行情況進行適當公布，社會群眾要發揮出自身的監督職能，實現預算管理工作信息的實時性與共享性目標。

（四）加強事業單位經濟管理的信息化建設

要想確保事業單位經濟管理水平的提升，必須要加強信息化建設，并為事業單位經濟管理效率的提升創造條件，就必須要加強經濟管理的信息化建設，積極轉變以往經濟管理模式，實施動態性管理。現階段，一些事業單位已經開始采用統一的信息系統管理平臺，但是其信息的實時性 與共享性特征沒有得到相應的體現。因此，事業單位在原有的信息系統的基礎上，不斷進行創新與整合，構建信息化管理平臺，加強資產管理集中化程度，將固定資產管理推向標準化、一體化道路，加強硬件、軟件設施建設。其中，硬件設施建設，比如：計算機設備、內 部局域網建設；而軟件系統建設需要構建完善、便捷的管理系統，確保計算機操作水平的提升。

四、結束語

總而言之，在新形勢下，要不斷加強事業單位經濟管理建設，保證事業單位資金較高的利用效率，充分發揮出事業單位經濟管理的實施價值，實現事業單位可持續發展的在戰略性目標。

參考文獻：

[1]董永波.新形勢下對加強事業單位經濟管理的思考[J].現代經濟信息，2017，（14）：126.

[2]王玉祥.試析事業單位經濟管理工作中存在的問題及完善建議[J].中國商論，2017，（12）：86-87.

[3]張勇.新形勢下事業單位經濟管理的主要目標研究[J].全國流通經濟，2017，（06）：48-49.

[4]雷志平，魯莉.試析事業單位經濟管理工作中存在的問題及完善建議[J].中國商論，2016，（20）：76-77.

作者簡介：

李蕓，山東省信息中心。