全面預算管理在制造型企業財務內控中的應用

摘 要：隨著我國經濟體制轉型的不斷加快，企業所面臨的市場競爭壓力不斷增大。作為支撐我國經濟發展的重要企業之一，制造型企業由于長期受到傳統管理理念的影響，相關財務內控管理模式已經不能夠很好的解決企業內部所存在的財務問題，內控體制轉型迫在眉睫。而全面預算管理理念的提出，改變了以往預算管理模式的局限性，能夠從企業整體戰略目標出發規劃相關財務活動，受到了各大制造型企業的重點關注。本文試從在制造企業內部實施全面預算管理的重要意義和作用進行闡述，分析目前制造型企業財務內控管理中所存在的問題，并提出相應的解決手段和措施。

關鍵詞：全面預算管理；制造型企業；財務內控；現狀；改進手段

一、在制造型企業內部實施全面預算管理的重要意義和作用

制造型企業不同于其他企業，企業在經營過程中需要及時根據市場行情，有效合理的控制生產成本，通過在制造型企業內部的資金內控管理過程當中實施全面預算管理，能夠幫助企業制定科學化的戰略經營規劃，從企業整體經營視角出發，通過實施控制、激勵和評價等功能，將資金內控管理的具體任務分解，落實到相應的管理人員和管理部門，提高企業資金內控的執行效率。除此之外，全面預算管理的實施能夠幫助制造型企業對傳統的預算管理模式進行改良，付之于現代化的自動管理機制，使得企業預算管理與資金管理制度能夠科學融合，提高企業預算的執行效率，從而推動企業整體實力的上升。

二、制造型企業資金內控管理的現存問題或阻礙

（一）企業管理者對全面預算管理的重視程度不足，企業內部缺乏完善的全面預算管理組織體系

對于制造型企業財務內控管理的現狀而言，想要將全面預算管理的內在作用全部發揮出來，最重要的就是得到企業管理者的支持，但是由于全面預算管理是一種新型的管理思維，多數企業管理者沒有意識到全面管理對企業未來發展的重要作用，在全面預算管理體系的建設上的投資力度不足。此外，企業在制定相關業務流程時沒有結合各部門的實際需求，使得相關人員在執行預算管理的過程中存在一定的阻礙。

（二）企業缺乏優秀的財務管理人才，企業對內部員工的培訓力度不足

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，制造型企業在實施全面預算管理的時候需要一定的過渡時間，從企業財務內控管理現狀而言，企業內部缺乏優秀的財務管理人員，相關人員對全面預算管理的認識不足，無法發揮其功效。此外，企業對內部員工的培訓力度不足，在招攬人才的方式上存在單一性，沒能積極鼓勵員工去學習先進的管理知識和管理經驗。致使企業整體綜合實力不強。

（三）制造型企業內部缺乏完善的風險防范機制

財務內控管理的最終目的就是要降低企業所面臨的財務風險，但是目前在全面預算管理的實施過程中，制造型企業仍然缺乏完善的風范防范機制，企業管理人員甚至調用會計人員去進行風險防范工作，這樣不僅增加了會計人員的工作壓力，同時也會使得企業風險防范效率不高。在進行一些重大項目投資之前，企業沒有對被投資方的資金情況和負債能力進行預期審查，從而提高了企業經營的不穩定性同時也沒有針對一些風險系數較大的項目提前制定風險防范機制，一旦風險發生時會影響企業正常運營秩序。

（四）企業內部缺乏針對全面預算管理實施的監督流程

對于制造型企業財務內控管理而言，想要檢驗全面預算管理是否推動了企業財務內控管理的發展就要對其執行成果進行檢驗，但是目前多數企業管理者為了圖求安穩，在針對全面預算管理實施的考核機制上的關注度不足。此外，由于全面預算管理是一種工作周期長，收益周期較長的管理模式，因此多數企業管理者只從短期目標進行考慮，無法看到全面預算管理所發揮的功效，也沒有及時對全面預算管理的實施效果進行考核。此外，企業缺乏針對全面管理實施的監督流程，使得對企業管理者以及員工的約束力度不足，會出現部分管理者因個人利益而做出財務舞弊等違法亂紀的現象，企業員工工作熱情不高，工作態度消極，嚴重影響了企業的經營風氣。

三、基于全面預算管理的制造型企業提高資金內控管理效率的具體手段或措施

（一）提高制造型企業管理者的思想意識，重視對人才的培養

在制造型企業的財務內控管理當中，想要建設一套以全面預算管理為視角的管理模式，最重要的就要得到企業管理者的支持。因此制造型企業管理者應該積極學習其他優秀企業先進的管理模式和管理經驗，企業本身也要增加與些國內外先進的管理企業的交流和溝通的機會，將先進的管理手段結合到自身的管理進程中，根據市場的走向，建立適合自身發展的全面預算管理模式。與此同時，企業應該重視對人才的培養，拓寬對人才的招攬方式，并加大對內部員工的培訓力度，鼓勵員工學習先進的管理知識和管理經驗，對一些積極創新的員工予以獎勵，從而帶動企業全體的工作熱情。

（二）建立完善的全面預算管理組織體系，優化全面預算管理流程

想要保障全面預算管理的順利實施，就應該建立完善的全面預算管理組織體系，因此。企業應該指派相關部門對未來市場走向進行科學預測。在全面預算管理的實施過程當中及時發現問題并予以解決措施，在全面算管理流程的設置上要充分結合現代化管理思想以及各部門的實際經營情況，使得企業全體員工都能夠參與到全面預算管理組織當中來。此外，企業應該將具體的預算管理任務指派到相應的部門和人員身上，提高企業員工的責任意識，從而推動企業整體實力的上升。

（三）建立完善的風險防范機制

隨著制造型企業生產規模的不斷擴大，所要面臨的成本風險和資金風險也越來越多，因此企業應該考慮建立完善的風險防范機制，聘請專家人才對企業員工進行風險意識教育。與此同時，企業應該培養專業的風險防范人員設立風險防范小組，在項目實施之前對項目進行預期調研，并根據其風險難度系數對項目進行劃分，最后以數據報表的形式上傳給企業管理部門，有助于企業管理部門根據風險系數來決定項目投資的力度。對一些風險系數較大但是利潤較高的項目，企業可以選擇提前制定風險應急預案，一旦風險來臨時能夠從容不迫地應對風險，提高企業的自我調節能力。

（四）建立完善的考核機制和監督機制

致使企業全面預算管理流程執行力度不高的原因就在于企業缺乏針對預算管理流程的監督機制，使得企業員工的責任意識欠缺，管理者的工作態度散漫。因此，企業應該聘請專用的監督人員，設立獨立的財務監督小組對全面預算管理的實施的全過程予以監督，從而防止企業內部出現違法亂紀等擾亂企業項目正常運營的行為，同時還能夠對員工和管理者起到一定警示作用。針對全面預算管理的執行結果，企業應該及時設置考核模式，并結合各部門的實際執行情況設置考核內容和考核范圍，從而保障考核的數據結果能夠對企業的實際經營狀況做出客觀呈現，有利企業管理者做出人員的調動以及資源的配置優化。

四、結束語

總而言之，對于制造業來說，傳統的企業財務內控管理模式已經不能夠滿足如今社會發展的必然需求，而實施基于全面預算管理的財務內控管理創新制度已經成為社會發展的必然趨勢，因此企業管理者應該從提高自身認識做起，加大對全面預算管理組織體系建設的投資力度，使得企業員工都能夠參與到全面預算管理建設當中來，全面發揮全面預算管理的內在作用，保障企業各項財務活動的順利進行，提高企業財務內控的管理效率，從而帶動企業經濟實力的發展，早日實現企業戰略經營的目標。

參考文獻：

[1]趙玉碧.全面預算管理在制造型企業財務內控中的應用[J].中國國際財經（中英文）2017，（03）.

[2]周愛標.試析全面預算管理在制造型企業財務內控中的應用[J].中國國際財經（中英文）2017，（04）.

作者簡介：詹艷，成都金騰機械制造有限責任公司。