事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范

摘 要：在我國社會經濟快速發展的進行，我國的市場經濟體系逐漸向多元化方向不斷發展，我國事業單位為更好的適應這樣的環境，就必須要不斷的進行改革和發展。而事業單位中，財務內控管理工作是促進事業單位更好發展的關鍵，適應在事業單位發展中應注重財務管理內控體系的建設，并積極有效的建立科學、完善的財務管理制度體系，更好的增強內控環境以及內部審計工作力度，建立完善的財務風險防范制度體系，防止風險因素對事業單位發展帶來影響，以此來為事業單位的長遠發展奠定堅實有利的基礎。

關鍵詞：事業單位；財務管理；內控體制建設；風險防范

在當前的社會環境下事業單位的改革是非常重要的工作，現今的事業單位都具有相當比較重要的作用以及地位。事業單位在發展必須要結合自身的實際情況，注重財務管理內部控制制度體系的建設改進，只有這樣才能更好的確保事業單位內控體系建設工作的良好開展，并且能夠更好的防范風險問題，真正提升事業單位的經濟化以及社會化效益，為事業單位事業長足發展提供有利保障。

一、事業單位的內控體制分析

一個相對比較完整的內控體系，能夠與事業單位未來發展相契合，能夠更好的推動事業單位管理水平的提升，并且降低在財務因素而限制事業單位未來發展的機率。注重事業單位內部控制體系的建設，對提升員工風險意識以及事業單位風險理念有著極大的幫助，并且在實際操作當中應將其實踐意義更好的展現出來。因此事業單位必須要制定一套全新的、有效的內部控制體系，并能夠及時的在風險來臨之前就在職工的不斷努力執行，真正對風險進行防范和控制，并且也要有效的對事業單位內控手段進行創新，以此來提升事業單位的管理水平。

二、事業單位財務管理中內控體制的建設策略

（一）真正明確事業單位內部的控制層次

在事業單位當中內部控制有三個層次的獨立劃分。對于第一層次，在事業單位的內控中，是通過相互牽制與制約制度來建設的。主要是建立以“防”為目的的事業單位的事故前控制體系。而對于第二層次，在事業單位會計部門的核算工作當中，應在各個崗位內進行，并開展合理的周期性匯報工作。第三層次，主要就是相關的審計工作項目內容。而事業單位中的監察部門設計內容，是以常規核查稽算、崗位的離職審計以及群眾舉報的落實為基礎，并運用更為有效的策略來開展內部管控工作。應增強職工對內部控制知識的掌握，并定期開展合理的教育活動，以此來配合事業單位內部體系的良好建設，真正提升事業單位的管理水平和管理力度。

對于事業單位來說要對自身的結構體系進行科學優化，不單單要對結構進行完善，也要對整體結構進行完善。在實際工作當中各個部門要進行相互協調、互相配合，因此來更好的共同完成相應工作和目標。只有這樣才能將財務管理內部控制制度全面的落實到實際當中，并將其作用更好的發揮出來，進而更好的在工作中對內部的責任進行劃分，進而更好的保障事業單位財務管理工作的有效開展。因此應建立完善的財務管理內控制度，進而結合內部經營情況，并且也要制定更為完善的內部結構，并且也要堅持以人為本的理念，進而也要明確控制工作的責任劃分制度體系，真正為實際工作的開展奠定建設基礎。

（二）內部文化建設工作應得到重視

良好的內部文化建設，是財務管理內控制度工作開展的重要部分，并且也是實際工作中的靈魂部分，無論是在企業還是在事業單位當中，內部文化都是不容忽視的。良好的內部文化能夠更好的促進事業單位更好的發展，從大廣義角度進行分析，其能夠對工作人員的素質水平以及工作態度和道德品質進行優化，對工作人員的良好發展有著一定的意義。而從狹義角度分析，其可以借鑒工作人員在實際工作中的問題，進而使其形成良好的工作態度。事業單位只有建立良好的內部文化，才能更好的推動自身在當前社會環境下更好的發展和進步，并且對事業單位財務管理內部控制制度的建設提供有利基礎。

（三）重視財務監督和評價體系的創建

在財務管理工作當中，應重視監督以及評價體系的創建，要根據監督財務管理控制制度的運用情況等，明確在監督中可能會出現的問題，掌握運用財務管理控制制度體系解決問題的成效，并對監督后出現的問題進行總結，進而吸取經驗，以此來更好的解決財務管理控制問題，在對其開展更為科學有效的評價工作。在監督和評價體系建設當中，可以發現預算管理中存在的財務風險等，并能夠更好的規避或是作出更為有效的防范策略，對事業單位財務管理內部控制制度的開展有著極大的幫助和意義。

三、在事業單位中財務管理風險的防范策略

（一）重視財務管理風險預警系統的建立

在實際的事業單位工作中，要建立完善的財務管理風險預警機制，通過該機制的建設能夠在問題發生前就能預知事業單位可能會在工作上存在的風險問題，并結合實際情況來選擇最佳的解決策略，更好的解決和杜絕潛在風險問題給事業單位帶來的影響。在實際工作當中，理財工作能夠對現金開展科學的管理，由于事業單位和私營企業間有一定區別，私營企業在發展中注重的是盈利，而事業單位當中，會以關注運營資金支配的表現為主，明確資金合理性，進而確保資金能夠在不同的經營活動當中發揮自身優勢和作用。在實際工作中要提前預算資金流量和開支表現，在確保財務管理風險預警工作有效開展的同時，杜絕資金支出和流入中發生風險問題，防止給事業單位帶來經濟損失。

（二）開展內部控制，發揮預算優勢

在創建內部控制體系中，應堅持財務管理為核心的理念，在財務管理工作中要重視資金內部控制工作的開展。如在事業單位應收賬款中，會發現有未收回的問題，這樣將會帶來壞賬風險，給內部資金管理帶來影響，甚至還會導致內部控制制度無法得到良好的實施。實際的內部控制環節是相對較多的，在其中的預算控制工作，屬于事業單位財務管理內部控制制度當中最為關鍵的環節，對杜絕壞賬情況的出現有著極大的幫助，能夠更好的提升資金的利用率。而對于預算控制系統是結合了預算編制、預算執行以及預算考核等多個環節而形成的，事業單位一定要結合其系統運作規則以及模式來加強內部控制工作的開展，保障預算工作的有序進行，以此來降低事業單位財務管理風險的出現。

（三）注重對財務管理控制制度的監督與控制

應建立完善的財務管理內部控制制度體系，這樣才能更好的確保管理工作落實到實際當中，真正保障經濟資源的安全性和完整性，保障經濟、會計信息更加可靠。因此在事業單位中，應重視內部特征和發展現狀，保障其和財務管理內部控制制度相一致，結合財務管理內部控制制度實施效果，來進行更好的補充以及優化，以此來提升財務管理內部控制制度實施效果。

應建立完善的監督機制，防止在財務管理中發生無效實行的表現。首先，應就開展科學的內部監督工作，而且要以事業單位內部審計人員為基礎，更好的保障審計監督質量達到相應標準，真實為實際工作的開展奠定堅實基礎。其次，對外部環境開展合理的監督工作，主要就是在財政部門開展工作時，在內部監督部門制定相應的監督體系，真正對實際工作的開展進行管理和控制，以此來結合內外監督部門的共同協作，相互制約的形式來建立完善的財務管控體系，真正保障財務管理工作的有序進行。

四、結束語

在事業單位發展中，應注重財務管理內部控制體系的建設，并明確內部控制體系的重要性，進而結合事業單位的實際情況來建立完善的管理體系，發揮內控體制的優勢，進而整合的防范風險問題的出現，真正為事業單位的長遠發展奠定堅實有利的基礎條件。

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作者簡介：

韓志珍，河北省電力需求側管理指導中心。