遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)研究

摘 要：縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步有著密不可分的關(guān)系?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)逐漸發(fā)展的基礎(chǔ)也是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這兩者在解決三農(nóng)問(wèn)題中也是相輔相成，互相進(jìn)步，同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的兩個(gè)方面。本篇文章通過(guò)對(duì)遼寧省XX縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行分析，剖析了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要作用，同時(shí)指明了為發(fā)展新農(nóng)村必須實(shí)施的措施。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì) ；新農(nóng)村建設(shè)

黨的“十九大”明確指出：只有新農(nóng)村建設(shè)取得巨大成就，才能真正提高人民的生活水平，只有人民生活水平提高了實(shí)現(xiàn)溫飽才能富裕起來(lái)，定下的奮斗目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。隨著時(shí)代發(fā)展，新農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)也需要更加明確的目標(biāo)，只有帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)提高人民的生活質(zhì)量；保證生活環(huán)境的干凈整潔以及公益設(shè)施的投入，人們的生活滿意度才能得到提高。一些縣提出了新農(nóng)村的建設(shè)要從四個(gè)基本點(diǎn)出發(fā)，一要大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，切實(shí)提高農(nóng)民收入；二要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境的管理和監(jiān)督，同時(shí)對(duì)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，保證生活環(huán)境質(zhì)量的提升；三要組織培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新的技能和知識(shí)，提高全體人員素質(zhì)；四要積極推動(dòng)法制建設(shè)的宣傳，推動(dòng)農(nóng)村的法治文明建設(shè)，有助于和諧環(huán)境的創(chuàng)建。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)才能帶動(dòng)其他設(shè)施的建設(shè)。

一、縣域經(jīng)濟(jì)的全面提升，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)全面提高縣域經(jīng)濟(jì)，保證新農(nóng)村平穩(wěn)建設(shè)

遼中縣委、縣政府于2016年選取12個(gè)村鎮(zhèn)作為實(shí)驗(yàn)點(diǎn)實(shí)施新的政策促進(jìn)新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。首先從民本入手，土地進(jìn)行合理規(guī)劃，改善交通設(shè)施，治理河堤，提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與專業(yè)合作話的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村的精神文明和法制建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為推動(dòng)力，保證新農(nóng)村的平穩(wěn)建設(shè)。最終實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示當(dāng)?shù)谿DP達(dá)到400億元，較以前增長(zhǎng)24.4%；財(cái)政收入同比增長(zhǎng)30%實(shí)現(xiàn)17.6億元，當(dāng)初提出的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提前完成，比預(yù)期提少了兩年，整體縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

二、工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)突破，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工業(yè)園區(qū)取得重大突破，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

桓仁縣工業(yè)園區(qū)不僅具有秀麗的風(fēng)景和良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，還有良好的通訊設(shè)施。截至2016年園區(qū)實(shí)現(xiàn) GDP總值 12307 萬(wàn)元，大規(guī)模工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值相比預(yù)測(cè)高達(dá)38.2億元，利潤(rùn)高達(dá)1.8元，帶來(lái)的稅收高達(dá)2.5億元，從業(yè)人員12085人。發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)和新型材料是整個(gè)園區(qū)發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。交通道路也改建完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)“突出工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的總要求，科學(xué)合理地規(guī)劃園區(qū)，隨著小市、高官、草河口、田師傅、堿廠等園區(qū)的建設(shè)完成，沿河地區(qū)的工業(yè)帶初具規(guī)模，建設(shè)完成的工業(yè)園區(qū)將推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

積極面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)和難題，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的效益和工作質(zhì)量。促進(jìn)本溪冶鐵、北方曲軸等中心企業(yè)穩(wěn)中求發(fā)展的同時(shí)，并安置好轉(zhuǎn)制企業(yè)如小市水泥廠、棉織廠等。與此同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)順利投入生產(chǎn)，四大鑄造項(xiàng)目、北方曲軸擴(kuò)建、副比生電石等待投產(chǎn)項(xiàng)目涉及到華能電力、草河掌方解石加高官100萬(wàn)噸球團(tuán)加工等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在沿線產(chǎn)業(yè)帶趨于完善的同時(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展，有助于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工方面也取得了進(jìn)步，也吸引了眾多的大型企業(yè)在此投資建廠。為了進(jìn)一步追求特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們已經(jīng)獲取了縣政府的大力支持，募集資金達(dá)150 萬(wàn)元，已經(jīng)為大型產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展做好了充足的準(zhǔn)備，通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我們已有40個(gè)加工產(chǎn)業(yè)獲得大型產(chǎn)業(yè)的青睞和投資，其中均是農(nóng)產(chǎn)品加工方面的產(chǎn)業(yè)。

四、建設(shè)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、農(nóng)村特色縣，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)特色縣，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

村改革發(fā)展過(guò)程所需面臨的困難很多，想要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不但需要我們切實(shí)抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，還需兩方面保證產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行，一是擴(kuò)大種植規(guī)模，著重種植經(jīng)濟(jì)作物，調(diào)整畜牧業(yè)飼養(yǎng)方案，加大產(chǎn)業(yè)比例。保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有充足的能源和原料；推動(dòng)林業(yè)改革，開(kāi)發(fā)旅游等其他特色產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)也發(fā)展成為人民創(chuàng)收增收的一大重要渠道。二是要尋求政府的支持，借用財(cái)政支撐，解決發(fā)展中遇到的資金困難問(wèn)題，同時(shí)還要不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、擴(kuò)展產(chǎn)品、逐步拓寬產(chǎn)業(yè)渠道、通過(guò)不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。三是提高農(nóng)民素質(zhì)和開(kāi)展專業(yè)化合作模式，走“公司 + 合作社+ 基地”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，號(hào)召更多的農(nóng)民投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不斷提高農(nóng)民的生活水平，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康水平。

五、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要抓好的幾項(xiàng)工作

要推動(dòng)機(jī)制的改革和創(chuàng)新。從宏觀的角度推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，具體問(wèn)題具體分析，自針對(duì)不同地區(qū)的特色提出不同的發(fā)展措施，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是需求政府的支持合作；二是整合現(xiàn)有資源進(jìn)行調(diào)配；三是推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)人民收入的增加并創(chuàng)造更多收入，對(duì)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。要重視內(nèi)容，不要過(guò)分的追求形式；要認(rèn)清自己的實(shí)力，不可盲目的進(jìn)行比較；要體現(xiàn)自己的特色，不要追求千篇一律；要積極的進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。站在農(nóng)民的角度去解決人民的問(wèn)題是開(kāi)展措施的首要前提。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉金慧.如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的途徑[J].農(nóng)民致富之友，2017，（16）：26.

作者簡(jiǎn)介：

潘勇君，（1982-）漢族，遼寧海城人，長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士。