精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

摘 要：新形勢下，我國農(nóng)村經(jīng)濟雖然得到了一定的發(fā)展，但仍存在嚴(yán)重的經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象。在這種情況下，加大扶貧力度，實施精準(zhǔn)扶貧措施，已成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。本論文以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點，以精準(zhǔn)扶貧為契機，探討共同推進農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作方法，進而有效推動農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)村；經(jīng)濟發(fā)展

十九大報告中，進一步明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的第三部戰(zhàn)略目標(biāo)：在2050年之前，趕超中等發(fā)達國家，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點在農(nóng)村經(jīng)濟。面對中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，必須要加大精準(zhǔn)扶貧的力度，全面深入開展農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作。

一、精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

現(xiàn)階段，扶貧工作的重點是精準(zhǔn)扶貧。與傳統(tǒng)粗放扶貧的方式不同，精準(zhǔn)扶貧工作的重點，是在扶貧工作中，針對貧困的地區(qū)、貧困戶的具體情況，運用科學(xué)有效的扶貧程序，通過精準(zhǔn)的識別、幫扶和管理的方式。

精準(zhǔn)扶貧適應(yīng)了社會主義農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的現(xiàn)狀，是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的具體要求。新時代下，通過精準(zhǔn)扶貧工作，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平，具體表現(xiàn)在四方面：

（一）精準(zhǔn)扶貧工作中，精準(zhǔn)識別是其首要工作。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展極為不平衡，并且受到多種因素的制約，在扶貧工作中極易出現(xiàn)不易識別的現(xiàn)象。如此一來，就無法促進貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。而通過科學(xué)、民主的精準(zhǔn)識別工作，能夠準(zhǔn)確找出我國農(nóng)村最貧困、最需求幫助的人，并在此基礎(chǔ)上，通過扶貧措施，不斷提高貧困地區(qū)人們的收入和經(jīng)濟發(fā)展水平。

（二）精準(zhǔn)識別之后，對真正貧困地區(qū)實施精準(zhǔn)幫助。在具體的精準(zhǔn)扶貧工作中，與以往一刀切的扶貧工作不同，而是針對貧困地區(qū)的經(jīng)濟、地域等特點，并在此基礎(chǔ)上充分結(jié)合貧困地區(qū)的致貧原因等，提出有針對性的幫扶措施，最大限度幫助貧困地區(qū)的人們，并促進貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

（三）精準(zhǔn)扶貧工作中，必須要在精準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)上，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟管理和經(jīng)濟發(fā)展。在對貧困地區(qū)進行精準(zhǔn)扶貧工作中，可通過信息化管理的方式，對貧困戶的相關(guān)信息進行登記、對比和分析，找到導(dǎo)致貧困地區(qū)貧困的關(guān)鍵因素，并針對其提出相應(yīng)的發(fā)展措施。

（四）精準(zhǔn)扶貧工作中，還必須要做好精準(zhǔn)考核，以保障貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。在精準(zhǔn)扶貧工作中，一旦出現(xiàn)了監(jiān)管不力的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致出現(xiàn)資金不到位、資金無法落實等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)的經(jīng)濟管理和經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須要完善信息檢測，對干部等進行精準(zhǔn)考核等工作，并建立精準(zhǔn)扶貧和駐村干部相結(jié)合的激勵機制等，保證精準(zhǔn)扶貧中資金到位和有效落實，并積極調(diào)動扶貧工作中領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，以不斷促進貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、精準(zhǔn)扶貧工作在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的難點

（一）精確識別扶貧的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，凡是年收入低于2736元的家庭，就屬于精準(zhǔn)扶貧的對象。而在具體的精準(zhǔn)扶貧工作中，如何計算出每個農(nóng)戶的收入已經(jīng)成為精準(zhǔn)扶貧中的重要問題。通常，在計算農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn)時，必須要由專業(yè)機構(gòu)進行認(rèn)定，但是在實際的精準(zhǔn)扶貧工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府資金短缺、人員不足、缺乏充足的統(tǒng)計條件，無法對農(nóng)戶進行精準(zhǔn)的統(tǒng)計。

（二）精準(zhǔn)扶持。精準(zhǔn)扶持是精準(zhǔn)扶貧工作的重點。但在實際精準(zhǔn)扶貧工作中，卻出現(xiàn)了一定的問題，主要表現(xiàn)在三方面：一、扶貧項目沒有精確落實到需要扶貧人口、地區(qū)中，真正貧困的人和地區(qū)沒有在扶貧工作中受到益處；二、在精準(zhǔn)扶貧的過程中，貧窮人口和貧困地區(qū)因為資金短缺，貧困項目因為貧困人口無法承擔(dān)而宣告破產(chǎn)；三、在精準(zhǔn)扶貧過程中，還會受到觀念、技術(shù)和能力等多種因素的限制，難以受到預(yù)期的效果。

（三）精準(zhǔn)考核。我國精準(zhǔn)扶貧工作正處在攻堅階段，在具體實施的過程中，由于扶貧對象條件情況復(fù)雜以及扶貧實施人員采取措施各不相同，具體實施的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一定的偏差。

三、將精準(zhǔn)扶貧政策落實到位，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和管理策略

（一）領(lǐng)導(dǎo)加強重視和支持，加大精準(zhǔn)扶貧資金投入

在貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作中，領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持有著至關(guān)重要的作用，發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。尤其是在精準(zhǔn)扶貧工作中，資金短缺已經(jīng)成為制約精準(zhǔn)扶貧工作的主要因素。因此，加強精準(zhǔn)扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)必須要加強重視和支持，尤其加大精準(zhǔn)扶貧的資金投入。

（二）建立機制，獲得精準(zhǔn)的扶貧對象

在精準(zhǔn)扶貧工作中，獲得精準(zhǔn)的扶貧對象，是最基礎(chǔ)的一個環(huán)節(jié)。在具體的精準(zhǔn)扶貧過程中，必須要建立一定的機制，以及完善的信息庫，對扶貧對象進行統(tǒng)一管理，并進行嚴(yán)格的考察，以達到確定精準(zhǔn)扶貧對象的目的，并在此基礎(chǔ)上進行精準(zhǔn)扶貧，以更好地確保精準(zhǔn)扶貧工作到人、到戶。

（三）加強精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)督體系

精準(zhǔn)扶貧工作的展開，必須要加強精準(zhǔn)撫平工作的監(jiān)督體系。首先，對貧困地區(qū)的貧困對象建立檔案，并制作電子信息，確保貧困對象信息透明化；其次，被幫扶的對象和相關(guān)的部門之間，建立檔案，確保在具體的精準(zhǔn)扶貧工作中，責(zé)任落實；再次，通過網(wǎng)絡(luò)開展有效的監(jiān)督體系，保證扶貧資金使命透明化、扶貧對象明確化、扶貧過程公開化等。

四、結(jié)束語

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧工作是我國農(nóng)村工作的重點，貧困人口落后的生產(chǎn)模式嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展。新時期，要實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，必須要針對精準(zhǔn)扶貧在經(jīng)濟管理中存在的難點，采取積極有效的措施，通過精準(zhǔn)扶貧，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]黨麗杰.精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村經(jīng)濟管理中發(fā)揮的作用[J].新農(nóng)村：黑龍江，2017，（06）：21-21.

作者簡介：卓志兵（1975-），男，漢族，廣西欽州人，現(xiàn)任職北部灣職業(yè)技術(shù)學(xué)校圖書館館長，經(jīng)濟師職稱，大學(xué)本科學(xué)歷，主要研究方向為商業(yè)經(jīng)濟。