別又是“大躍進(jìn)”

李爾欣

論燃油車的退出

Q：各位編輯老師好！想問(wèn)你們對(duì)于工信部將研究制定我國(guó)燃油車退出時(shí)間表這事怎么看？難道再過(guò)幾年，燃油車真的會(huì)滅絕？

A：年輕人，不要聽風(fēng)就是雨。人家只是表個(gè)態(tài)，這不才剛剛“啟動(dòng)相關(guān)研究”嘛！說(shuō)實(shí)話，在當(dāng)下反對(duì)燃油車是“政治正確”的；相反，如果中國(guó)工信部的副部長(zhǎng)在公開場(chǎng)合直言推廣電動(dòng)車是場(chǎng)騙局，應(yīng)該發(fā)展能效更高的傳統(tǒng)燃油車，那才真的會(huì)震驚世界。其實(shí)，真正的問(wèn)題在于：“禁售燃油車”這股潮流是打哪兒興起的？

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)or政治操作？

先把時(shí)間撥回2015年9月。當(dāng)時(shí)，在美國(guó)加利福尼亞州政府的牽頭下，北美地區(qū)的13個(gè)州府組成ZEV零排放汽車聯(lián)盟，隨后荷蘭、挪威、德國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家也相繼加入。然后，到2015年12月，該聯(lián)盟在第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布聲明稱，將于2050年停止汽油和柴油車型的銷售，而為替代燃油車的空缺，聯(lián)盟內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)只能用新能源汽車來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)需求。

再往后才是大家都熟悉的故事：2015年12月12日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的近200個(gè)締約方，歷經(jīng)近兩周的艱苦談判，終于在第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上一致通過(guò)《巴黎協(xié)定》。自那時(shí)起，便陸續(xù)有歐洲國(guó)家傳出將要停止銷售汽油和柴油車等傳統(tǒng)能源汽車的消息，尤其是2016年11月4日《巴黎協(xié)定》正式生效后，“禁售燃油車”更成為汽車媒體上的熱門話題。一時(shí)間，仿佛只有一刀切除燃油車，方能兌現(xiàn)在《巴黎協(xié)定》，或者零排放汽車聯(lián)盟中作出的承諾。難道已盛行100多年的燃油車將就此遭遇滅頂之災(zāi)？并非如此。事實(shí)上，早在9月底，網(wǎng)上就有“打臉帖”指出，先前流傳的各國(guó)禁售燃油車時(shí)間表中，多數(shù)并沒有落實(shí)：

1美國(guó)已退出《巴黎協(xié)定》！

2英國(guó)打算在2040年讓燃油車消失，但缺乏操作細(xì)則。

3挪威政府否認(rèn)此前關(guān)于該國(guó)將禁售燃油車的傳聞。

4法國(guó)和印度雖然各自的能源部門先后表態(tài)將在2030～2040年間停止出售燃油車，但至今未見有下文。而關(guān)于德國(guó)將要禁售燃油車的傳聞，大眾集團(tuán)CEO穆倫在2017法蘭克福車展期間就對(duì)媒體直言，“德國(guó)將在2030年禁售傳統(tǒng)燃油車”的說(shuō)法全是政客在競(jìng)爭(zhēng)大選時(shí)的說(shuō)辭。果然，大選落定后，就連默克爾都對(duì)“禁售燃油車”打起太極來(lái)：“我個(gè)人是支持禁售燃油車的，但是無(wú)法給出具體的時(shí)間。”

到最后，只有荷蘭政府于2017年10月初敲定在2030年讓所有新車都實(shí)現(xiàn)零排放的系列規(guī)劃。但此時(shí)距離2017年荷蘭大選落幕已過(guò)去200多天。而荷蘭勞工黨公開提出要從2025年開始，禁止在荷蘭銷售傳統(tǒng)的燃油車，更是遠(yuǎn)在2016年4月的事。

而這，也全在意料之中。荷蘭一向以力推電動(dòng)車而聞名，特斯拉更于荷蘭Tilburg建起其在歐洲地區(qū)的首座整車組裝廠。但近年來(lái)，荷蘭純電動(dòng)車的銷量卻大幅下滑：2015年上半年，荷蘭共售出純電動(dòng)車6730輛，遠(yuǎn)低于2014年同期的8273輛，而到2016年上半年，荷蘭純電動(dòng)車的銷量竟只有1947輛。相反，插電式混合動(dòng)力車的銷量卻在2016年上半年反超純電動(dòng)車，達(dá)到2802輛。這才是荷蘭政客急于禁售燃油車的根本原因：避免電動(dòng)車先鋒的“人設(shè)”崩塌。

對(duì)于眼下禁售燃油車執(zhí)行效果較差的局面，梅賽德斯一奔馳總裁蔡澈在2017法蘭克福車展開幕前就預(yù)言過(guò)：“禁售傳統(tǒng)燃油車恐怕會(huì)自擺烏龍。”道理很簡(jiǎn)單，這不符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。遙想當(dāng)年，燃油車淘汰電動(dòng)車前，可曾有哪個(gè)國(guó)家頒發(fā)過(guò)禁售電動(dòng)車的法令？那基本上可都是消費(fèi)者自己的選擇。現(xiàn)如今，電動(dòng)車依然充電慢、續(xù)航短，而燃油車卻仍有潛力可挖，政客們憑什么要禁售燃油車？

好在，包括電氣化戰(zhàn)略最為激進(jìn)的沃爾沃在內(nèi)傳統(tǒng)汽車制造商，對(duì)于電動(dòng)車和燃油車均有著清晰的認(rèn)識(shí)，在以純電動(dòng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)政策的同時(shí)，并沒有放棄內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力，更不約而同地祭出electrified電氣化戰(zhàn)略，而不是electric電動(dòng)化戰(zhàn)略，從而讓市場(chǎng)上涌現(xiàn)出插電式混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車、氫燃料電池車、增程型電動(dòng)車等多種新能源汽車，可任由消費(fèi)者按需選擇心儀的車型。

由政府出面限定市面上的商品，這絕對(duì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)！

務(wù)實(shí)為上策

具體到中國(guó)，一方面燃油車的保有量巨大：2016年各式機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.9億輛，而新能源車只有109萬(wàn)輛。另一方面，國(guó)產(chǎn)新能源車的核心技術(shù)還有不少短板：以占據(jù)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)份額前三的比亞迪、北京汽車、眾泰為例，有些車型的動(dòng)力電池仍以能量密度較低的磷酸鐵鋰電池為主，而非國(guó)外正在普及，并且能量密度更高的鎳鉆錳酸鋰電池。有的則在車輛本身的安全性、操控性等關(guān)鍵指標(biāo)上，相比在售的主流車型有著較大的差距。

因此，中國(guó)國(guó)情其實(shí)并不適合“一刀切”禁售燃油車！值得一提的是，2017年9月28日發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》并沒有禁售燃油車，它只是督促境內(nèi)的汽車廠商盡快提高旗下新能源車的比例。

希望工信部等部門在制定燃油車退出時(shí)間表時(shí)，能尊重客觀規(guī)律，別迫使廠商為達(dá)到不切實(shí)際的目標(biāo)而做虛弄假，那將變成大躍進(jìn)——中國(guó)對(duì)此可是有過(guò)慘痛教訓(xùn)的。

已被否定的多國(guó)禁售燃油車時(shí)間表

2015年8月，美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)主席MaryNichols稱，加州可能將在2030年禁止傳統(tǒng)燃油車上市銷售。結(jié)果，2017年6月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》并立即停止執(zhí)行協(xié)定的所有減排標(biāo)準(zhǔn)。

2016年5月，據(jù)挪威本地媒體報(bào)道，挪威的四個(gè)主要政黨一致同意從2025年起禁止燃油汽車銷售。然而，2016年8月，據(jù)《歐洲汽車新聞》報(bào)道，挪威政府否認(rèn)自2025年起將禁售柴油以及汽油車的新聞報(bào)道，并表示應(yīng)該由科學(xué)技術(shù)，而非行政命令作出最終選擇。

2017年7月，英國(guó)政府正式宣布打算在2040年取締使用柴油和汽油的“New cars and vans”，并明確提出將分別撥款2.55億英鎊和30億英鎊，用于解決汽車尾氣排放與空氣污染問(wèn)題。但BBC英國(guó)廣播公司當(dāng)時(shí)就報(bào)稱該提案缺乏操作細(xì)則：“Local government leaderswelcomed the funding but called for more detail”。最有意思的是德國(guó)。在2017年大選結(jié)果出爐前，各黨派之間對(duì)于禁售燃油車的辯論十分激烈。例如，CSU基社盟的黨魁直接否定綠黨提出的以禁售燃油汽車為參加政府條件的要求，并稱“這是對(duì)于燃油汽車的迫害”。而基社盟正是德國(guó)總理默克爾所領(lǐng)導(dǎo)的CDU基民盟的姐妹黨派。另外，在2016年10月，德國(guó)聯(lián)邦參議院通過(guò)禁止燃油汽車的法案，“德國(guó)要在2030年禁售燃油車”的消息就此傳出，但事實(shí)上，由于立法權(quán)限較低，Bundesrat聯(lián)邦參議院的議案并沒有實(shí)際法律效力。