基建工程財務核算風險防控探討

范文俊

【摘要】基礎設施建設項目大多屬于民生項目，建設質量要求高、財政資金占比高，在項目財務管理方面，要求對項目進行科學化系統化管理，因此，基建項目財務核算至關重要。對此，本文首先介紹了基建工程財務核算的重要性，然后對基建工程財務管理一般流程進行了分析，并對基建工程財務核算風險防控要點進行了詳細探究，以期促進基建工程財務核算水平的提升。

【關鍵詞】基建工程；財務核算；風險

一、引言

現如今，企業在財務管理水平方面不斷進步，但是，在財務核算風險防控方面依然有待強化，尤其是在大型基建項目方面，投資金額大、資金構成復雜、建設和決算周期緊張，加強財務核算管理，有利于對項目建設中的財務風險進行有效控制。因此，對基建項目財務核算風險的防控措施進行詳細探究迫在眉睫。

二、基建工程財務核算的重要性

（一）有利于成本預算、決算

在基建工程立項和實施前，即要對成本進行有效控制，財務核算為項目概算編制、招投標、合同簽訂等工作提供支撐。在基建工程成本管理中，準確、合理、高質量的財務核算工作是項目結算和后期竣工財務決算的基礎，確保基建工程管理工作的順利進行。通過財務核算管理，不僅能夠為項目建設提供有效的信息資源，保證項目決策的科學性和可行性，同時，還能夠在財務成本管理方面發揮重要作用，為降低財務成本提供可靠的信息支持，從而促進工程項目有序進行。

（二）有利于成本分析、考核

基建工程必須有效重視財務管理職能，其中，財務核算這一職能最為關鍵，在基建工程建設中，為了對項目決策的可行性進行驗證分析，必須加強財務核算和成本分析。與此同時，在工程項目成本管理中，財務核算也能夠在基建工程成本管理中發揮有效的監督作用，通過對基建工程項目進行財務監管，檢驗成本目標的實現情況。在基建工程建設中，財務成本管理還能夠對基建工程項目的施工進度、施工效率進行客觀評價分析，由此可見，財務核算在成本分析以及項目建設目標考核方面發揮著至關重要的作用。

（三）有利于提高施工水平和效率

在基建工程建設中，財務核算是對工程項目的成本、建設效益進行分析的基礎。為了降低基建工程建設成本，提高工程建設效益，企業管理人員應該積極轉變傳統的管理模式，綜合考慮市場變化情況以及企業實際情況，制定具有一定針對性的財務核算方式，能有效降低基建工程建設成本，促進項目建設經濟效益的提升。為了提高基建工程財務核算結果的準確性，優化財務核算流程，在實際施工過程中，應該提升施工材料利用水平，降低材料成本，同時，積極引進先進的施工技術，縮短施工時間，避免在財務核算過程中出現偏差，保證基建工程項目建設的順利進行。

三、基建工程財務管理一般流程

（1）收集基建工程預決算資料。基建工程財務核算涉及很多工作內容，因此，在一般的基建工程建設中，為了保證財務核算工作的順利進行，首先需要收集整理財務核算資料，并進行合理的歸類和存檔。財務核算積累的內容涉及很多方面，包括財務用款、預算調整、節約超支、施工優劣、投資效果等等。（2）明細物資設備管理。基建工程建設涉及的重要物資和設備采購及管理尤為重要。現如今，在基建工程建設中，主要采用卡片的方式對施工設備進行管理，管理的范圍從設備采購開始到設備的使用、維護等環節。管理的內容包括設備的名稱、規格、型號、數量、單價、價值、訂貨、到貨、驗收、付款、領用等。（3）確定核算項目。財務核算的主要內容就是對涉及概算批復的諸多項目進行收支核算，審核收支的來源和去處。因此，確定項目財務核算對象至關重要。項目的確定需要涉及多個部門進行匯總，項目清單需要說明各個單位工程，以及具體的收支用途。（4）建立健全工程合同臺賬。通過加強臺賬管理，能夠保證合同款撥付的準確與清晰度，這就要求在臺賬的建立過程中合理選擇支出類型和項目，并且明確標識出合同的對應單位、業務內容、價格、變更金額、已付款金額、付款比例等內容。

四、基建工程財務核算風險

（一）財務核算模式有待統一

在基建工程項目財務核算過程中，沒有依據基本建設程序和制度進行核算，容易發生資金外借、挪用等問題：在財務核算過程中，項目信息溝通不暢，導致項目實際進行與財務核算之間發生脫節：基建工程財務核算管理標準和流程不統一：對于財務核算，沒有建立完善的財務核算賬套，進而出現亂攤亂派成本的問題。

（二）基建項目預算編制執行力不強

基建工程建設中，工程項目概預算中所涉及到的專業比較多，關聯性比較強，協調工作量比較大，對于數據前后銜接的要求比較高，如果數據銜接比較差、對于集成數據的處理不完善，或者系統數據傳遞出現失誤，就會對基建工程建設的順利進行產生不良影響。另外，在基建工程財務數據編制過程中，一般需要管理人員根據個人經驗對資金需求進行預算，在此過程中，由于受到人為主觀因素的影響，因此預算工作的準確性無法得到保證，甚至會出現預算超支的問題，導致工程項目建設成本增加。

（三）財務核算依據不充分

工期緊張、程序不到位是基建工程普遍存在的問題，導致了在基建財務管理上存在資金使用計劃性不強、財務核算依據不充分等風險。特別是在征地拆遷資金撥付、施工進度款支付、工程變更支付等環節往往由于只抓進度，忽視程序導致在財務核算上缺少必備的核算依據，從而帶來較大的資金管控風險。

五、基建工程財務核算風險防控

（一）科學合理選擇財務核算項目

在基建工程財務核算和管理中，科學合理的選擇財務核算項目至關重要。合理選擇財務核算項目，會對財務核算工作的順利開展產生較大影響，同時還能夠有效強化基建工程的資金管理力度。在進行基建工程財務核算選擇過程中，由于基建工程資金來源復雜、周期較長，因此，在確定基建工程時，需要建立獨立的核算項目，并且嚴格依據核算制度中的要求進行資金平衡報表、項目概算對比表、合同執行情況等報表的編制工作。另外，在基建工程核算中，還應該確定在建資產、資金來源、資金用途等內容，通過分門別類，將不同的資金歸入相應的賬戶。

（二）加強財務監督

財務監督應貫穿于整個工程項目實施過程，加強財務監督是財務核算風險防控的重要手段。例如，在實施采購和制定合同環節，財務部門應參與工程量清單和造價編制的審核，對于造價計量方法存在的不清晰、不明確等問題應及時指出并予以修正，同時對于合同預付款、進度款、結算款、質保金、履約擔保、預付款擔保等涉及財務核算的相關問題，應提出明確意見，為后期財務核算打下良好基礎。又例如，在工程款項監管方面應有效發揮財務監督作用，應建立合理有效的工程資金監管制度，確保工程款項“專款專用”。財務部門不但要制定整個工程項目的資金使用計劃，并且還應要求施工單位制定用款計劃，并提交重要的材料采購、設備采購、勞務用工等合同進行備案。對于施工單位的款項支付要進行監管，及時掌握工程款項的流向以及資金需求，以防止施工單位轉移、挪用工程款項以及以影響施工進度為由提出不合理甚至違背合同約定的付款訴求，確保工程進度不受影響，也為財務核算正常開展提供支撐。

（三）稅收籌劃管理

稅收成本管理指的是利用稅收政策與經濟實際適應程度的不斷變化保證基建項目涉及的稅費合理合規繳納，確保建設效益最大化。因此，財務部門應該時刻關注稅收政策的變動趨勢，并有效合理利用稅收政策，規避稅收成本不合理增加。在基建項目稅收管理中，還應該注意擴展內部監督體系，項目業主應該加強納稅核算、申報繳納和執行管理，并完善納稅管理制度，同時還應該注意加強內部審計，定期對內部納稅控制制度的實際執行情況加以檢查。

六、結語

綜上所述，在基建工程管理中，財務核算管理是十分重要的內容，同時也是影響基建工程順利完成的關鍵性影響因素。財務核算貫穿于基建工程項目建設和管理的各個環節中，通過加強財務核算管理，有利于推進基建工程財務管理水平的提高。但是，在基建工程財務核算中，還存在很多風險因素，包括財務核算模式有待統一、基建項目預算編制執行力不強等，對此，首先需要明確基建工程財務核算流程，同時，在實際工作中，還應該注意，科學合理選擇財務核算項目，加強財務會計監督，并做好財務報告與稅收籌劃管理工作，這樣才能夠提升基建工程財務核算風險防控水平。endprint