事業單位經濟責任審計存在的問題及改善對策

文/張旻婷,國土資源部財務服務中心

事業單位經濟責任審計存在的問題及改善對策

文/張旻婷,國土資源部財務服務中心

本文摘要：在現階段事業單位管理中，經濟責任審計的作用作為明顯，因此獨一事業單位而言，需要進一步明確本單位經濟責任審計工作，并對工作內容進行改進。本文重點分析了事業單位經濟責任審計中存在問題與解決對策的相關內容，先介紹了事業單位經濟責任審計中存在的問題，再根據問題提出相應的解決辦法，希望能對相關人員工作有所幫助。

事業單位；經濟責任審計；審計方法

前言

隨著我國事業單位責任經濟審計工作進一步開展，有關經濟責任審計的問題得到了社會的廣泛關注，如何在當前事業單位中進一步開展經濟責任審計，成為各方關注的重點問題。本文通過研究發現，當前事業單位在經濟責任審計中存在一定的問題，包括審計方法不科學、制度缺失等，這些問題的存在嚴重影響了經濟責任審計的整體性能，需要得到進一步改進與完善，本文將以此為背景，對事業單位經濟責任審計的相關問題做分析。

1 事業單位經濟責任審計中存在的問題

1.1 缺乏對效益性目標的規定

從經濟責任審計的目標來看，經濟責任審計工作主要通過對被審計干部所在的行政職業單位的經濟活動、財務收支的合法性、真實性進行調查，確保能在相關人員任職期內判斷其是否需要承擔經濟責任，并為主管部門、人事部門進行相關人員考察、評價提供真實可靠的主句。但在實際操作中，由于我國的經濟責任甚至工作人處于初始階段，效益審計工作并沒有得到有效開展，在這種情況下，正是由于缺乏對效益性目標的規定，再加之審計過程中的微觀效益指標較短，因此在整個審計過程中，審計難度大，影響了整體工作質量。也有學者認為，事業單位在經濟責任研究中，對于當前的經濟效益容易確定，而對于社會效益與長期效益，則無法進行有效的預判，而導致出現該現象的主要原因，就是缺乏對效益性目標的規定，最終影響責任審計工作質量。

1.2 審計方法不科學

在現階段的事業單位經濟責任審計中，主要采用先離后審的方法，往往是在領導干部離任或者升遷之后再進行審計，這種現象會導致領導干部與審計評價結果相脫節，嚴重影響審計工作的質量。這種現象長期存在，導致審計人員對自身工作懈怠，無法正確認識到自己工作的重要意義，導致經濟責任審計淪為形式，難以發揮既定效果。同時，由于經濟責任審計具有特殊性，審計對象、審計政策的相關性較強，這就對審計人員的綜合素質提出了要求。但是由于審計方法的問題，經濟責任審計的工作開展存在難度，無法發揮既定效果。

1.3 相關制度與評價體系依然缺乏

現階段事業單位經濟責任審計雖然具有一定的法律可以依照，但是從整體情況下，相關審計標準、標價結果、建議等內容在執行過程中依然存在問題，表現為政策規章制度籠統、評價內容抽象等，導致事業單位在經濟責任審計中缺乏系統化的政策指導，不利于保證工作質量。

2 事業單位經濟責任審計的對策

2.1 健全規章制度規范審計行為

事業單位在經濟責任審計中，必須要依照我國相關規定構建管理制度，并且制度的約束下開展工作。在這種情況下，政府部門需要發揮自身作用，加快有關政策出臺，做到有法可依、有法必依，時刻強調法律在事業單位經濟責任審計中的重要作用。同時，需要注意設計的合法合規，需要在法律制度層面上明確審計人員的執法范圍，才能保證審計工作實現制度化轉變。最后，在相關法律規章制度出臺前，各個事業單位必須要嚴格按照規章制度，明確領導干部的職業職責與經濟職責，始終以現代化思想指導經濟責任審計工作，嚴查領導干部的黨紀政紀問題，明確經濟責任審計的目的，復核的審計結果需要在第一時間上報至紀檢委，堅持以實事求是的態度對待工作，避免在工作中出現問題。

2.2 完善審計工作

（1）針對事業單位經濟責任審計工作中可能出現的調查材料有限或者審計范圍有限問題，管理部門需要進一步明確、豐富審計工作內容。因此，事業單位必須要構建經濟責任審計質量控制標準，強化對經濟責任審計工作的指導，保證經濟責任審計工作能順利實施。為了保證審計目標實現，需要由各部門協調空座確定方案，再以現階段審計范圍為基礎，致力于打擊違法犯罪行為，明確審計工作責任人，保證審計工作能靈活開展。（2）針對審計人員的材料證據稿本，審計組長需要在第一時間進行復查，保證審計稿本的基本內容能滿足材料要求；對于審計組提供的各種審計報告，需要由資料部負責人員進行及時的復查與處理，通過嚴格落實審計項目三部復核制度，做到早發現、早解決，保證審計工作能順利實施，確保經濟責任審計工作質量。

2.3 提高審計意識，構建審計評價體系

必須要平全面提高審計人員的審計意識，通過構建長久有效的經濟責任審計評價體系來達到這個目標。整個體系構建中，需要堅持客觀公正、實事求是的原則，能按照會計會計報表數據及相關經濟活動情況的審計及查實為依據，以國家法律法規及單位章程、計劃及預算為標準，對領導干部進行恰如其分的評價。一方面要注意關注一把手，另一方面應緊扣任期，同時還要突出其責任。

3 結論

本文重點分析了事業單位經濟責任審計工作的相關問題，并對其改進措施進行研究。總而言之，行政事業單位必須轉變傳統的觀念，不斷同市場經濟相磨合，推動財政經濟體制的改革以及行政事業單位會計體制的轉變。以行政事業單位經濟責任審計的特殊性為依據，確保國有資產的安全性，保障財政資金使用過程的真實性及合法性，為行政事業單位的穩定運行與健康發展提供更有力的保障。

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張旻婷（1986.9—）女，民族：漢，籍，當前職務：經濟師，當前職稱：經濟師，學歷：研究生，研究方向：行政事業單位會計與內部審計。