加強交通運輸業財務管理的策略探析

文 / 厲達偉，蒼南縣交通運輸局

加強交通運輸業財務管理的策略探析

文 / 厲達偉，蒼南縣交通運輸局

本文摘要：我國經濟的迅猛發展,使交通運輸行業也在飛快的前進。要想使國民經濟得到穩定、持續的發展,需要交通運輸行業緊跟時代的腳步。交通運輸業在我國屬于國民經濟的重要組成部分,兩者相互促進,運輸業發展促進國民經濟增長,國民經濟發展推動交通運輸業不斷進步。此種情況下,交通運輸行業的財務管理十分重要,若財務管理出現問題,將直接制約交通運輸業的發展,從而影響國民經濟發展。

交通運輸業；財務管理；策略

實現交通運輸業財務管理的信息化對于推動企業的發展有著重要的作用,在保障財務信息和數據的基礎上通過現代信息技術提高交通運輸業的經濟管理水平。

1 研究背景

近幾年來,國家財政部門在交通運輸行業上的資金投人力度不斷增大,不僅建成了對連接我國東西部地區具有重要意義的川藏以及滇藏兩條高速公路,還在全國范圍內大量修建高鐵鐵路,開辟了全新的海運、水運、空運的交通運輸航道,增強了我國各地區間的經濟交流,極大地促進了我國社會經濟發展水平的整體提升。然而,在交通行業快速發展的過程中,難免會出現一些疏漏之處,尤其是在復雜的財務管理方面。近幾年來,隨著交通行業對外基礎設施建設投人力度不斷加大,對企業的正常運營造成了較大負擔,財務管理問題日益突出。因此,在國家部門的政策支持下,交通運輸行業應把握機會,積極創新自身的財務管理模式。

2 交通運輸行業財務管理的特點

交通運輸財務管理的特點包括以下幾個方面第一個方面是交通運輸的管理對象復雜,不僅僅是物品,還有旅客的運輸,還要考慮運輸的方式和選擇的路徑。因此,要將運輸的數量和距離作為交通運輸計量單位。第二方面是交通運輸的成本計算比較簡單,交通運輸成本也可以稱之為生產成本,產生的所有費用可以直接劃到交通運輸成本中。第三方面是交通運輸財務管理的周期長,通常采用按月計算。

3 加強交通運輸業財務管理的策略

3.1 緊抓預算編制環節的源頭質量

省廳層面，加大對燃油稅資金分配的統籌力度，將預算資金與預算執行情況掛鉤，嚴把預算入口關。近幾年來對廳管廳屬單位上年預算執行較差的管理性支出進行了10%以上的經費壓縮，騰出了近5000萬元的空間用于急需項目上。市縣層面，隨著省級補助資金的不斷下沉，全口徑政府預算編制的理念日益增強，不少地方交通主管部門主動與同級財政部門對接，建立了預算項目庫，將交通專項資金納入當地財政預算管理范疇，同級財政對交通部門的保障程度在不斷提高。

3.2 緊抓預算執行效率

省廳開發了經濟運行監測分析平臺，建立了考核通報機制，將預算執行指標作為對廳管廳屬單位和各市交通運輸局（委）年度考核的重要目標，將項目績效考核結果作為交通運輸發展專項資金的一項重要因素，并分別對廳管廳屬預算單位和各市預算執行情況進行月度和季度通報。經過近5年的努力，全省交通系統的預算執行率有了較大的提升，其中省級預算執行率提升了10個以上百分點，市縣預算執行率提升了6個以上百分點，部門專項資金結余結轉率下降了10個以上百分點，“三公經費”等一般性支出預算期末比期初下降了50%左右。

3.3 完善財務制度，規范財務收支行為。

3.3.1 為了規范財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，同時為建立健全財務管理制度，強化風險管理環節意識。近年來先后修制了 《蒼南縣交通建設工程財務管理制度》、《蒼南縣交通運輸局財務管理制度》、《蒼南縣交通運輸局出差下鄉審批制度》、《蒼南縣交通系統單位公款競爭性存放管理暫行辦法》等。

3.3.2 繼續貫徹執行中共蒼南縣委辦公室、蒼南縣人民政府辦公室下達的《關于進一步規范“三公”消費管理的通知》（蒼委辦[2012]106號）文件精神，著力規范公務接待、公務用車、因公出國（境）消費管理，降低行政運行成本。每月5日前都及時向縣紀委及縣財政局上報“三公”經費相關報表。

3.3.3 嚴格執行《浙江省交通資金管理暫行辦法》等各項規章制度，繼續加強對交通重點工程建設項目的資金監管，保證資金安全、合理、有效使用，提高資金使用效益。

3.4 加強預算管理

一套良好的預算管理體系有利于促進企業形成規范的成本控制和目標考核機制,我國目前的交通運輸業大多數都是根據由下至上的審核,所以導致每次只能通過上年度的預算數盡心核對,很難做到詳細和科學的預算分析,同時也不能對下屬單位的工作做到整體的監督和控制,因此完善預算管理機制之后可以加強對經營活動的掌控度,提高各級領導的決策能力,增強資金收支的透明度。另一方面,在預算工作的基礎上調整審批工作,從部門內增減預算項調整申請審批、預算模擬分析、指標項跟蹤分析等多方面出發,為企業在實施經營活動之前做出全面的和準確的分析。

3.5 緊抓制度體系建設

通過建章立制達到對專項資金規范管理，提高專項資金使用績效和安全目的。“十二五”期間，與省財政廳聯合出臺了《浙江省普通國省道公路日常小修保養轉移支付資金管理暫行辦法》；下發了《浙江省交通運輸廳財務監督管理辦法》、《浙江省交通廳預算績效管理考核辦法》、《浙江省省級交通行政事業單位公款競爭性存放管理實施辦法》等；同時，劃分省與地方的事權與支出責任，在《浙江省交通資金管理暫行辦法》的基礎上，按照事權與支出責任致原則，持續清理和整合交通專項資金，將省級轉移支付專項由27個整合歸并為1個“交通運輸發展專項資金”，取消了直接向企業分配和撥付資金，與省財政廳聯合出臺了《浙江省交通運輸發展專項資金管理辦法（試行）》。

3.6 借助信息化平臺,建立綜合財務管理中心

21世紀是信息化社會,隨著互聯網的普及應用,網絡信息技術在人們的生產、生活中的重要也不言而喻。交通業可以充分借助網絡信息平臺打破傳統的財務管理模式,建立綜合財務管理中心,便于實現遠程管理與分級管理。在綜合財務管理中心中,工作人員能夠方便快捷地了解到市場動態,從而更加有針對性地進行預算、籌資、資金監管等工作,大幅度地提高了交通財務管理效率。

3.7 提高資金的使用效率

交通運輸行業的成本投資都是非常大,尤其是維修費用和固定資產折舊情況產生的費用。企事業單位若對交通運輸行業項目未進行深人研究,就過于草率的投資,很有可能造成資金虧損或者資金使用的效率低。因此,在交通運輸行業進行投資前,需要進行認真的評估,同時分析企事業單位自身的實力,有效的避免資金投人到回收資金時間長的項目當中,有效的提升資金使用的情況,加快企業的快速發展。

3.8 加強做好交通建設項目竣工決算審計審批工作

重點加強對試營運超過規定期限的高速公路、國省道一級公路等交通建設項目的竣工決算審計審批監管。“十二五”共組織完成了對杭州灣跨海大橋等13個省重點交通建設項目竣工決算審計審批工作；督促收回項目出借資金1.276億元，核減概算外工程投資0.39億元。各地各單位也嚴格執行部省相關規定，如省公路局開展了國省道公路大中修項目竣工決算審計，杭州市交通運輸局累計完成14個交通項目的竣工財務決算的審核轉報，19個重要縣道項目、市交通項目及杭州地區農村公路大中修的審核批復工作。

4 結束語

綜上所述,在我國社會經濟快速發展的環境下,對我國交通運輸業在財務管理方面提出了更高的要求。只有交通運輸業高度重視企業財務管理,制定出科學合理的財務管理體系,委派專業財務管理人員進行實施,做出正確的預算,合理的安排資金使用情況,確保資金的使用安全,還要進行不定期的監督管理,使得交通運輸業能夠持續的發展。

[l]張超.新時期交通財務管理模式的創新[J].時代金融.2015(2l).

[2]彭玲華.交通財務管理模式創新探究[J].財經界(學術版).2012(07).